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縣政孤兒救助方案

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縣政孤兒救助方案

為進一步滿足我縣孤兒在生活、教育、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的孤兒救助保障工作機制,全面營造有利于孤兒健康成長的良好社會環(huán)境,特制定如下實施方案:

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

縣成立孤兒救助領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣民政局、財政局、教育局、人社局、計生局、縣婦聯(lián)、團縣委等部門主管副職組成,負責(zé)全縣孤兒救助工作。

救助對象

凡有我縣戶籍,失去父母且查找不到生父母的未滿18周歲的公民,均可享受救助。

救助對象的確認

由孤兒本人或代養(yǎng)人申請,村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)審核無誤后,報縣民政局,縣民政局匯總后將所有證明材料掃描上傳至民政部,進行網(wǎng)上審批,批準(zhǔn)后的孤兒即可享受基本生活補助。

救助內(nèi)容

(一)生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)自年起,社會散居孤兒的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于600元,其中中央財政270元,省級財政165元,縣級財政165元。自年起,保證按季足額發(fā)放。

(二)醫(yī)療救助。民政部門要將符合條件的孤兒全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,確保不漏一名孤兒。

(三)教育救助??h孤兒初中畢業(yè)后,根據(jù)孤兒本人的意愿,優(yōu)先安排在縣職教中心就讀;高中畢業(yè)后,考取一本、二本和??频墓聝?,要優(yōu)先考慮讓其享受貧困大學(xué)生救助。

(四)就業(yè)救助。對有就業(yè)需求的適齡孤兒,縣人力資源和社會保障部門要按規(guī)定給其提供職業(yè)培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹,并落實相關(guān)就業(yè)服務(wù)政策。

全面強化發(fā)放管理

強化孤兒保障對象及基本生活費保障資金管理,是保障孤兒基本權(quán)益的關(guān)鍵,各部門要采取措施,提高管理水平和效果,確保孤兒基本權(quán)益不受侵犯。

縣級財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,經(jīng)認真審核后,按照季度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),每季度將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監(jiān)護人個人賬戶,孤兒在福利院生活的,將每季生活費撥付到福利機構(gòu)集體賬戶。孤兒基本生活費保障資金實行專項管理、專賬核算、??顚S?,嚴禁擠占挪用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和縣民政局要采取多種形式,深入調(diào)查了解孤兒保障情況,及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停止孤兒基本生活費的手續(xù)。要將審批、發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來,借助信息化手段實現(xiàn)對發(fā)放工作的動態(tài)管理,有下列情況之一者,停止發(fā)放基本生活費:

1、年滿18周歲,從18周歲生日所在月份的下一個月份起停發(fā)。

2、被依法收養(yǎng),從孤兒與收養(yǎng)人收養(yǎng)關(guān)系成立之日所在月份的下一個月份起停發(fā)。

3、找到生父或生母的,從找到之日所在月份的下一個月份起停發(fā)。

4、孤兒本人應(yīng)中止或終止享受孤兒基本生活障保待遇的其他情況,從中止或終止之日起停發(fā)。

(三)強化信息公開管理。要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的作用,加大相關(guān)政策的宣傳力度,向社會公布孤兒基本生活費的發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序,增加工作透明度。要通過設(shè)立舉報電話和信訪接待平臺,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

各有關(guān)部門要全力做好孤兒救助工作

(一)財政部門負責(zé)將下一年孤兒救助所需資金提前納入預(yù)算,作為城鄉(xiāng)社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌考慮,合理安排。

(二)民政部門要建立健全孤兒成長檔案,再加強對孤兒的動態(tài)管理的同時,要進一步加大對困難孤兒的臨時性救助。

(三)人力資源和社會保障部門要將孤兒技能培訓(xùn)與下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,與職業(yè)教育結(jié)合起來,使每一名孤兒都能學(xué)到一技之長,想方設(shè)法解決好孤兒就業(yè)問題。

(四)教育部門應(yīng)當(dāng)對處于義務(wù)教育階段的孤兒實行免收資料費,對被高等學(xué)校錄取的孤兒,應(yīng)及時納入現(xiàn)有資助政策體系。

(五)人口和計劃生育部門要為收養(yǎng)孤兒的當(dāng)事人及時、如實地出具證明材料。

(六)公安部門對孤兒安置需辦理常住戶口登記或者遷移手續(xù)的,要依法及時予以辦理;對遺棄兒童或利用孤兒從事非法活動的違法犯罪行為,要嚴肅查處,堅決打擊。

加強政策保障

(一)確保資金到位??h財政局要將縣應(yīng)承擔(dān)的配套資金落實到位,確保孤兒補助按季度足額發(fā)放。

(二)盡快出臺相應(yīng)政策??h民政局牽頭,衛(wèi)生局、教育局、住建局等有關(guān)部門配合,盡快出臺對我縣事實上無人撫養(yǎng)的孤兒在生活、醫(yī)療、就學(xué)、住房等方面的優(yōu)惠政策,確保孤兒的健康成長。

(三)加快孤兒救助的基本硬件設(shè)施建設(shè)??h民政局牽頭,采取社會投資或公私聯(lián)辦等方式,在我縣建設(shè)一所撫養(yǎng)孤兒和棄嬰的綜合福利中心,并培訓(xùn)必要的醫(yī)護人員和陪護人員,確保特殊孤兒能得到有效監(jiān)護和照顧。

各有關(guān)部門要高度重視,團結(jié)協(xié)作,共同努力,讓孤兒分享社會進步的成果,使其在充滿親情的社會主義大家庭中健康成長。