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為全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保順利完成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù)，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市機遇，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作各項要求，按照“完善制度、強化支撐、突出重點、形成亮點、縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合”的總體思路，加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、推廣、監(jiān)督力度，推進我縣旅游服務(wù)業(yè)與國家及國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升，為建設(shè)全省丘陵地區(qū)先進縣作出貢獻。

二、工作目標(biāo)

加大現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度，進一步擴大實施范圍，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量；培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點，由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系，提升旅游整體發(fā)展水平。

到年，基本形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、多元參與”的工作機制；建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)2個，旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家；全力構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系；培訓(xùn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，開展試點培訓(xùn)3次，培訓(xùn)1000人次；形成標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系，提升和創(chuàng)建國家3A級以上旅游景區(qū)2家，星級飯店2家，特色旅游商品購物點1家，星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）10家，最終達到對全縣旅游企業(yè)示范和引領(lǐng)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

以國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù)，深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點與需求，圍繞建設(shè)“國際旅游目的地城市的重要組成部分”目標(biāo)，構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推動重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經(jīng)營單位建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

（二）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。

通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，向社會各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。指導(dǎo)旅游企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保員工培訓(xùn)率達80%以上。

（三）組織貫徹實施旅游標(biāo)準(zhǔn)。

加大貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的力度,推動旅游景區(qū)、旅游飯店等相關(guān)涉旅單位強化標(biāo)準(zhǔn)化意識,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建活動,增強示范、帶動和輻射作用。

（四）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

加強旅游標(biāo)準(zhǔn)實施的督導(dǎo)檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評比工作。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進行檢查和指導(dǎo),促進標(biāo)準(zhǔn)實施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟效益增長有機統(tǒng)一。

（五）創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。

鼓勵各類旅游企事業(yè)單位加強制度建設(shè)、誠信建設(shè)、文化建設(shè)、技能培訓(xùn)，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌，著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的品牌旅游企業(yè)，通過品牌建設(shè)促進全縣旅游業(yè)的質(zhì)量和水平不斷提升。

四、實施步驟

按照市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作的總體安排，我縣創(chuàng)建工作分為七個階段進行。

（一）啟動階段

擬定工作方案，組建工作機構(gòu)，細化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。

（二）實施階段

1.開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對全縣各級各類涉旅企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及效果等情況進行普查,掌握第一手材料,為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況,圍繞“食、住、行、游、購、娛”等相關(guān)旅游要素,參照國家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂符合我縣實際的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定政府對試點單位的獎勵和扶持政策,鼓勵重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企（事）業(yè)認真貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,分層次、有重點地對有關(guān)部門、單位和涉旅企業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識,增強執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

5.全面開展達標(biāo)工作。對照國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)和國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn),全面開展創(chuàng)建達標(biāo)工作。

6.加強創(chuàng)建宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等新聞媒體，加強標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的宣傳報道力度。同時，與主流媒體建立互動平臺,及時報道試點工作情況,全力營造貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（三）中期評估階段

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補缺，配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作進行中期評估。

（四）整改提高階段

按照中期評估中提出的整改意見，對照《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》，進一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

（五）自查完善階段

對照《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》進行自查，做好迎檢準(zhǔn)備。

（六）迎檢階段

配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作的評估驗收。

（七）總結(jié)推廣階段

及時總結(jié)我縣推進市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗，繼續(xù)把試點工作推向深入，并對在試點工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行通報表揚。

五、組織機構(gòu)和責(zé)任分工

（一）組織機構(gòu)。

為加強對我縣推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后），對試點工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，共同推進試點工作。

（二）任務(wù)分工。

縣旅游局：負責(zé)全縣推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；牽頭組織實施全縣試點工作及旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；及時向市旅游局匯報試點工作情況，做好與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作；負責(zé)星級飯店、A級旅游景區(qū)、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）等旅游企業(yè)，以及旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識、旅游相關(guān)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣發(fā)改局：負責(zé)把推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，將相關(guān)項目納入年度項目計劃，協(xié)助做好對上爭取工作。

縣財政局：負責(zé)落實全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作專項經(jīng)費。

縣建設(shè)局：負責(zé)對城區(qū)公共旅游設(shè)施的改造升級，確保達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣城管局：負責(zé)公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣交通局：負責(zé)出租車、旅游客運、城市公交、連接旅游景區(qū)（點）主要道路交通導(dǎo)識系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運停車站點等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)實施《旅游汽車公司資質(zhì)等級劃分》和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。

縣商務(wù)局：負責(zé)餐飲、購物場所等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)餐館、購物場所實施《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》和《旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》。

縣文體廣電局：負責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)旅游娛樂場所實施《旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》。

縣安監(jiān)局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣統(tǒng)計局：負責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)做好統(tǒng)計工作，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣工商局：負責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作；配合旅游局規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游經(jīng)營環(huán)境。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)配合做好旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)推廣，牽頭申報、頒布實施地方標(biāo)準(zhǔn)。

縣食藥監(jiān)局：負責(zé)指導(dǎo)全縣重點餐飲企業(yè)、賓館飯店做好食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

縣廣播電視臺、《今日》編輯中心：負責(zé)開辟專欄做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新聞宣傳工作。