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違法煤礦整治方案

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違法煤礦整治方案

為了全面貫徹落實省政府9月19日召開的全省嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動電視電話會議精神,根據全縣煤礦實際情況,特制定我縣打擊非法違法煤礦專項整頓實施方案。

一、整頓的主題和目標

(一)主題

依法關閉所有無證非法開采的煤礦,整治所有違法開采的煤礦,經整治不合格的,堅決予以關閉;實行煤炭資源整合和有償使用,以市場經濟手段為主,輔之以必要的法律手段和行政手段,淘汰9萬噸以下的煤礦;扶持發(fā)展我縣大型煤炭企業(yè)。

(二)目標

1、杜絕非法違法生產,使煤礦生產事故大幅下降,生產秩序和安全生產形勢明顯好轉。

2、提高煤炭產業(yè)集中度,延伸產業(yè)鏈,提高煤炭資源回收率和利用率,推動我縣煤炭經濟走上集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良性道路,提升我縣煤炭工業(yè)經濟的競爭力。

二、整頓的標準

1、未依法取得采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和安全資格證的非法煤礦全部依法關閉。

2、不符合安全生產規(guī)定,存在重大安全生產隱患的煤礦予以限期停產整頓,經整頓不合格的,予以關閉。

三、組織領導

縣政府成立打擊非法違法煤礦專項整頓領導組

四、整頓的時間安排

根據省政府安排要求,從現(xiàn)在起,用三個月的時間,分三個階段,在全縣范圍內對非法違法煤礦進行打擊整治。

第一階段:從9月25日開始,至10月10日結束,為檢查摸底階段。主要任務是宣傳發(fā)動,調查摸底,要加大宣傳力度,在全縣范圍內特別是兩個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成強大的輿論攻勢,深入開展多種形式的宣傳活動,使非法違法煤礦的危害性人人皆知,使省、市、縣打擊違法煤礦的政策規(guī)定、安排部署、措施辦法家喻戶曉,使非法違法煤礦成為過街老鼠,人人喊打,在此基礎上,同時公布舉報電話,及時登記收理和查處。

第二階段:從10月11日開始,至12月11日結束,為集中整治實施關閉階段。主要任務是聯(lián)合安監(jiān)、國土、公安、工商、電力、監(jiān)察、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等部門和單位的力量嚴格依法關閉一切非法煤礦;對不符合安全生產規(guī)定,存在重大安全生產隱患的煤礦堅決予以限期停產整頓,整治不合格的,堅決予以關閉。

第三階段:從12月12日開始,至12月30日結束,為總結和鞏固階段。主要任務是認真總結本次打擊非法違法煤礦工作,建立完善防范非法違法煤礦的長效監(jiān)管機制,確保不出現(xiàn)反復、反彈。

五、整頓要求

1、各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要認真學習省政府9月19日全省嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動電視電話會議精神,提高認識,增強打擊非法違煤礦工作的責任感和緊迫感,把嚴厲打擊非法違法專項整頓工作認識統(tǒng)一到是搞好我縣安全生產的治本之策,是落實科學發(fā)展觀,保護資源環(huán)境,維護國家利益的必然要求,是建設“和諧平遙”的客觀要求,是維護法律尊嚴的迫切要求這樣的高度上來。

2、各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大宣傳力度,深入開展多種形式的宣傳活動,廣播、電視臺要及時捕捉信息予以報道宣傳??h政府公布舉報電話為:5629841,保證暢通渠道,接受群眾舉報,各級各部門也要公開舉報電話,傳真號碼,接到舉報后,要進行登記,并立即進行核查,對舉報屬實的,要及時兌現(xiàn)一定數(shù)額的獎金,同時,要為舉報人保密,確保舉報人的人身安全。要堅決制止黨、政、企干部投資入股煤礦行為,嚴肅查處非法違法煤礦背后的腐敗行為。

3、各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要落實責任,強化管理,建立完善防范非法違法煤礦的長效機制。安監(jiān)、國土、公安、工商、電力、監(jiān)察、產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等部門和單位要協(xié)調配合,形成全力聯(lián)合執(zhí)法,對非法違法煤礦堅決予以關閉,公安部門要積極支持,配合各部門的執(zhí)法檢查,對政府有關部門執(zhí)法過程中遇到的抗法行為采取措施依法嚴肅查處;供電部門不得為非法煤礦供電;公安部門不得批準非法煤礦購買和使用民爆器材;運輸企業(yè)不得拉運非法煤礦的煤炭,煤場、集運站等煤炭經銷企業(yè)和用煤企業(yè)不得收購非法煤礦的煤炭。通過嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,要加大責任追究力度,形成強大的合力,確保年內取得打擊非法違法煤礦的階段性勝利。