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去年以來(lái)，縣委、政府大力實(shí)施新一輪三年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，建園區(qū)、拓基地、育龍頭，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。但客觀分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，還存在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)次量少，缺乏品牌，龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)鏈條不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差等問(wèn)題。加之受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道制約及市場(chǎng)價(jià)格影響，農(nóng)民增收步伐非常緩慢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題愈發(fā)突出。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重。

我縣大力實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的第二年，也是關(guān)鍵之年。按照十六屆三中全會(huì)及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，為農(nóng)民增收拓寬渠道?，F(xiàn)就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊圍繞既定的“一增、二優(yōu)、三高、四化”的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)總體思路，按照因地制宜的原則，以井汾灌區(qū)退糧轉(zhuǎn)經(jīng)、退農(nóng)轉(zhuǎn)牧和丘陵山區(qū)退耕還林、退耕還草為方向，突出用工業(yè)化運(yùn)作的方式、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的模式全力實(shí)施好新一輪調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，構(gòu)建完善基地支撐、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技興農(nóng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三項(xiàng)工作，合理布局結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到40億元，比上年增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2680元，比上年增長(zhǎng)7%，增收175元。

二、工作重點(diǎn)

1、實(shí)施園區(qū)化布局，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。

要通過(guò)對(duì)十大農(nóng)業(yè)園區(qū)的續(xù)建完善，推進(jìn)其覆蓋面積上規(guī)模、科技含量上水平、標(biāo)準(zhǔn)配套上檔次，以十大園區(qū)為中心，培育具有集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)園區(qū)示范、科技創(chuàng)新，輻射帶動(dòng)區(qū)域布局調(diào)整的實(shí)施。

在種植業(yè)上，以井汾灌區(qū)為主要區(qū)域，擴(kuò)大反季節(jié)、無(wú)公害、特色化蔬菜生產(chǎn)，全縣蔬菜面積要達(dá)到18萬(wàn)畝，其中保護(hù)地栽培14萬(wàn)畝，并要培育10個(gè)萬(wàn)畝以上的蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村。同時(shí)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以井灌區(qū)、汾灌區(qū)為主，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒兩薯、專(zhuān)用薯類(lèi)和長(zhǎng)山藥種植面積；以汾灌區(qū)為主，穩(wěn)定和提高優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)；在南部丘陵地區(qū)鞏固以晉谷21號(hào)為主的小雜糧生產(chǎn)；進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)張?zhí)J筍、玫瑰、花卉苗木、藥材等特色種植面積。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物生產(chǎn)，合理調(diào)整糧經(jīng)比例，努力實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)生產(chǎn)兩兼顧、雙保證。

在林果業(yè)上，重點(diǎn)抓好以?xún)?yōu)質(zhì)酥梨、黃金梨、皇家秋天葡萄、紅富士蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)紅棗等為主的干鮮果生產(chǎn)及退耕還林工程的實(shí)施。在襄垣、朱坑、東泉、岳壁、洪善、寧固、杜家莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展以黃金梨、酥梨為主的優(yōu)質(zhì)梨1萬(wàn)畝，在寧固、香樂(lè)、南政、洪善、中都、杜家莊、襄垣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以皇家秋天葡萄為主的優(yōu)質(zhì)葡萄1萬(wàn)畝，全縣水果基地面積要達(dá)到17萬(wàn)畝，同時(shí)要完成中低產(chǎn)果園改造5000畝。在朱坑、段村、襄垣、東泉、卜宜、中都、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展紅棗2萬(wàn)畝、核桃及其它干果1.33萬(wàn)畝，全縣干果基地面積達(dá)到20.36萬(wàn)畝。同時(shí)要全力爭(zhēng)取退耕還林工程的實(shí)施。

在畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，要堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展豬、羊，重點(diǎn)發(fā)展牛、雞，突出奶牛養(yǎng)殖的方向，著重抓好以培育經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村為主的養(yǎng)殖基地建設(shè)，全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，總數(shù)累計(jì)達(dá)到120個(gè)。養(yǎng)牛業(yè)要依托世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目，大力發(fā)展以秸稈綜合利用和牧草養(yǎng)殖為主要飼養(yǎng)技術(shù)的養(yǎng)牛業(yè)，全縣牛飼養(yǎng)量要達(dá)到7.5萬(wàn)頭，其中肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到6.7萬(wàn)頭，奶牛達(dá)到8000頭；養(yǎng)雞業(yè)要依托龍海實(shí)業(yè)有限公司、國(guó)青飼料、維福禽蛋購(gòu)銷(xiāo)等肉雞、蛋雞養(yǎng)殖龍頭帶動(dòng)，加快發(fā)展肉雞，穩(wěn)步發(fā)展蛋雞，全縣雞飼養(yǎng)量達(dá)到710萬(wàn)只，其中肉雞240萬(wàn)只、蛋雞470萬(wàn)只；養(yǎng)羊業(yè)要利用退耕還林還草實(shí)施的契機(jī)，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)羊方式，發(fā)展規(guī)模舍飼養(yǎng)羊。丘陵區(qū)重點(diǎn)實(shí)行波爾山羊改良，平川區(qū)重點(diǎn)推廣小尾寒羊擴(kuò)繁，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到23萬(wàn)只；養(yǎng)豬業(yè)上要加快瘦肉型豬改良步伐，推廣三元、雙雜交豬品種，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到38萬(wàn)頭。努力把畜牧業(yè)發(fā)展成為為農(nóng)民收入貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。

2、實(shí)施立體化種植，提高單位種植面積的產(chǎn)出效益。

要以改進(jìn)傳統(tǒng)耕作方式為突破，大力普及推廣一年多薦、間種套作等立體種植模式，不斷提高單位種植面積的產(chǎn)出效益。在退耕還林區(qū)域，與發(fā)展草食畜牧業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)推廣林草間作模式，全縣林草間作面積要達(dá)到2萬(wàn)畝；在汾灌區(qū)重點(diǎn)推廣糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等間種套作栽培模式和溫室、大棚等設(shè)施栽培模式，全縣設(shè)施栽培面積要達(dá)到1550畝。同時(shí)，要積極引進(jìn)推廣各類(lèi)適合市場(chǎng)需求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)用型農(nóng)作物品種，大力普及推廣各類(lèi)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技，不斷提高農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)程度。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須解決的重大問(wèn)題。要從最基礎(chǔ)抓起，在基地建設(shè)、加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)流通的全過(guò)程高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。今年要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品綠色認(rèn)證方面取得較大突破，努力完成辰宇牌肉雞、生節(jié)牌腐乳、綠源古牌飲料、威壯牌長(zhǎng)山藥粉、益龍牌核桃露、同益牌飼料、辰宇牌飼料等7個(gè)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證和襄垣酥梨、朱坑小米、東泉紅富士蘋(píng)果、寧固南瓜、中都紅棗、卜宜檳干、古陶鹿茸和雞蛋、岳壁長(zhǎng)山藥、朱坑紅星蘋(píng)果等12個(gè)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)。嚴(yán)格按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求，在岳壁、襄垣、杜家莊、寧固等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)2萬(wàn)畝蔬菜、2萬(wàn)畝水果、1萬(wàn)畝油料的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。同時(shí)，要加強(qiáng)檢測(cè)、檢驗(yàn)體系建設(shè)，健全隊(duì)伍，完善設(shè)備，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。

4、實(shí)施公司化組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用。

圍繞糧、牧、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育加工龍頭、品牌龍頭和營(yíng)銷(xiāo)龍頭，扶持發(fā)展壯大，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要重點(diǎn)扶持牛肉集團(tuán)、龍海實(shí)業(yè)、威壯食品、國(guó)青飼料、勇康乳業(yè)、延虎食品、同康蘆筍、五陽(yáng)面粉、生節(jié)食品等加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、科技含量的提升、綠色品牌的塑造、利益機(jī)制的連結(jié)等方面實(shí)現(xiàn)突破，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，使全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工形成初級(jí)加工區(qū)域化、精深加工集約化、龍頭加工集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)格局；二要盡快建設(shè)古陶花卉交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善寧固集貿(mào)市場(chǎng)、岳壁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南城蔬菜市場(chǎng)、洪善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西游駕禽蛋市場(chǎng)等各大市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)等設(shè)施，與省內(nèi)外大城市、大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮吞吐功能，形成大中小配套、種類(lèi)齊全、功能互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。三要扶持壯大以龍浪果品、維福禽蛋銷(xiāo)售公司等營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)為代表，涵蓋果品、禽蛋、瓜菜、糧油、畜產(chǎn)品等各個(gè)方面的農(nóng)副產(chǎn)品流通隊(duì)伍。依托基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)合和農(nóng)民與市場(chǎng)之間的溝通。全縣農(nóng)村中介組織要發(fā)展到65個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到7150人以上。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、肉蛋奶等各條產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸。

5、實(shí)施工程化推進(jìn)，整體拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)有關(guān)部門(mén)要對(duì)照重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合各自職能特點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包工程、包項(xiàng)目責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款養(yǎng)牛、農(nóng)村戶(hù)用沼氣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、產(chǎn)品綠色認(rèn)證等27項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。圍繞人均1畝水澆地的目標(biāo)，大力實(shí)施打井配套、節(jié)水灌溉、引水提水、水庫(kù)改造等水利工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；繼續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，有效改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，整體拉動(dòng)農(nóng)、林、牧、水、機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)民營(yíng)大戶(hù)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展民營(yíng)林業(yè)、水利事業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)當(dāng)年形成規(guī)模并達(dá)產(chǎn)達(dá)效的新興農(nóng)業(yè)龍頭，政府要以以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式予以重獎(jiǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門(mén)要在組織實(shí)施好已經(jīng)爭(zhēng)取到的各類(lèi)上級(jí)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策傾斜的契機(jī)，充分利用世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城的品牌優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，在爭(zhēng)資立項(xiàng)上取得較大突破，讓更多的好項(xiàng)目落足平遙，用更好的項(xiàng)目吸引各方投資，使項(xiàng)目成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。各涉農(nóng)部門(mén)要走出去，主動(dòng)探尋并及時(shí)準(zhǔn)確把握上級(jí)投資信息，傾全力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、扶貧等方面的上級(jí)投資項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)單位至少要爭(zhēng)得2-3個(gè)上級(jí)投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動(dòng)出擊，與有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，外引內(nèi)聯(lián)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目投資，走項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的路子。同時(shí)，縣委、政府要以項(xiàng)目資金為引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用捆綁使用，多方拓寬融資渠道，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。通過(guò)爭(zhēng)資立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

6、實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定完善切實(shí)可行的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，與培育工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、商貿(mào)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，吸引人流、物流、資金流和各種產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間，實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，深化投資、土地、戶(hù)籍等配套制度改革，引導(dǎo)富余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。洪善鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)建設(shè)與科技工業(yè)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞工業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)；段村鎮(zhèn)要充分利用豐富的資源條件，圍繞交通運(yùn)輸及工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)；中都鄉(xiāng)要積極利用城郊優(yōu)勢(shì)，依托世界遺產(chǎn)、歷史文化名城品牌，圍繞以橋頭村雙林寺、杜村古色古香遺址為一條線(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)；寧固鎮(zhèn)、香樂(lè)鄉(xiāng)要積極利用其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞商貿(mào)流通和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展城鎮(zhèn)。同時(shí)，要在進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整治成果的基礎(chǔ)上，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村為中心，以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)和大運(yùn)經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)道路建設(shè)、規(guī)范建設(shè)行為、整治環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)入手，突出抓好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。今年要完成新增通油路、水泥路村70個(gè)以上，全縣200個(gè)以上的村實(shí)現(xiàn)村通目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的改善、文明程度的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮和發(fā)展。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各涉農(nóng)部門(mén)要把全面建設(shè)小康社會(huì)作為現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，把主要精力集中到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題上來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。搞好農(nóng)村干部的素質(zhì)教育，提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。廣大基層黨員干部要把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為自己的首要職責(zé)，把群眾的要求和愿望作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，與群眾一起研討發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施、解決問(wèn)題的途徑，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。

2、推進(jìn)科技興農(nóng)。

科學(xué)技術(shù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的根本動(dòng)力，發(fā)展市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)，就是要大力發(fā)展高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一要以十大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為示范，搞好科學(xué)技術(shù)的組裝配套。推廣應(yīng)用蔬菜保護(hù)地栽培、果品恒溫儲(chǔ)藏、產(chǎn)后商品化處理、立體種植、平衡施肥、生物農(nóng)藥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加大科技應(yīng)用力度；二要堅(jiān)持學(xué)以致用、講求實(shí)效的原則，全方位、多渠道、多層次開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全縣培訓(xùn)行政村數(shù)要達(dá)到150個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民13萬(wàn)人次，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)；三要搞好種子工程和畜禽良種工程。大力引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)用型農(nóng)作物品種，以現(xiàn)有改良配種站點(diǎn)等良種繁育體系為依托，擴(kuò)大三元雙雜交豬、優(yōu)質(zhì)海蘭系列蛋雞、改良黃牛、高產(chǎn)奶牛、小尾寒羊、波爾山羊等優(yōu)良畜禽品種的比例，不斷提高良種覆蓋率；四要以提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為目標(biāo)，在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道沿線(xiàn)大力實(shí)施推廣秸稈還田、有機(jī)旱作、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)模式。

3、深化農(nóng)村改革。

要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，在農(nóng)民自愿的前提下，依法推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食生產(chǎn)安全。全面實(shí)施以民營(yíng)化為核心的水利、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加大四荒拍賣(mài)治理力度。以制度配套為重點(diǎn)，全面鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要；以村帳鄉(xiāng)管為核心，普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理；以提高質(zhì)量為主題，全面提升村務(wù)公開(kāi)工作水平。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

4、加強(qiáng)信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)是信息化應(yīng)用的重要領(lǐng)域，必須堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，不斷健全完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年要以縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為依托，完成古陶、岳壁、南政、襄垣、洪善、寧固、杜家莊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牛肉集團(tuán)、龍海實(shí)業(yè)、威壯食品3個(gè)龍頭企業(yè)的信息服務(wù)站建設(shè)，與農(nóng)業(yè)部一站通聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入晉商農(nóng)網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)，利用多種渠道、多種形式及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供各類(lèi)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)信息，不斷擴(kuò)大信息服務(wù)范圍。同時(shí)，要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品影響，拓寬市場(chǎng)空間。

5、強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)。

目前，我縣有近兩萬(wàn)貧困人口未徹底解決溫飽，還有部分村人均收入在950元以下，這些貧困人口主要分布在生態(tài)環(huán)境較差、地域偏遠(yuǎn)、交通閉塞、社會(huì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，解決溫飽問(wèn)題的難度很大。已經(jīng)解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然很差，鞏固脫貧成果、防止返貧的任務(wù)仍然繁重。加之目前我們解決溫飽問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)還比較低，進(jìn)一步增加貧困地區(qū)群眾的收入，提高生活質(zhì)量，使他們逐步向小康邁進(jìn)難度更大。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)狀，我們必須創(chuàng)新工作方式，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，把扶貧開(kāi)發(fā)與調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)全面進(jìn)步；抓好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，特別要抓好扶貧移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施；繼續(xù)做好機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理和實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，做到隊(duì)伍不散，幫扶不斷，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮更加重要的作用，不斷改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，加快剩余貧困人口的脫貧步伐。同時(shí)，與機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧相結(jié)合，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要組織小康建設(shè)促進(jìn)組進(jìn)駐農(nóng)村，著力解決駐村在組織建設(shè)上、在發(fā)展上、在穩(wěn)定上存在的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)展力和創(chuàng)造力，使農(nóng)村基層組織真正成為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)增強(qiáng)駐村群眾的發(fā)展本領(lǐng)。