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深化集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一項(xiàng)重大決策，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，免除農(nóng)業(yè)稅后的一次重大改革，是農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制的延伸，深化和完善。為了做好我辦集體林權(quán)制度改革工作，根據(jù)《市集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案：

一、主要工作

1、明晰林權(quán)，分離林地的所有權(quán)和使用權(quán)，把林地經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶到人，明確經(jīng)營(yíng)主體。

2、林權(quán)登記發(fā)證。以法律的形式保障林農(nóng)的處置權(quán)，收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)還山還林還利于民。

3、減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。

二、林權(quán)落實(shí)到戶的程序

1、由各村核實(shí)林地面積，張榜公布。

2、按照“明晰產(chǎn)權(quán)”的要求，制定方案，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，落實(shí)山林權(quán)屬。

3、由集體經(jīng)濟(jì)組織與林農(nóng)完善或補(bǔ)簽林地承包合同。

4、將林屬落實(shí)情況造冊(cè)連同與林農(nóng)簽訂的合同一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后上報(bào)，核發(fā)林權(quán)證書。

三、保障措施

1、成立機(jī)構(gòu)：辦事處成立以副主任任組長(zhǎng)，以同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。

2、積極宣傳。各村要利用一切有效手段，大力宣傳此項(xiàng)工作的意義作用、目的、程序等，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。

3、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次革命，對(duì)加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各村書記、主任必須高度重視，承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，提早安排，及時(shí)上報(bào)，確保圓滿完成此項(xiàng)工作。