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第一章總則

第一條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要以科學(xué)建設(shè)、管理、規(guī)范運(yùn)營為中心，以提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)、經(jīng)營、管理水平為目的；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體建設(shè)合理布局、實(shí)行企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營，探索新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子，充分發(fā)揮合作社在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第二章部門職責(zé)

第二條市政府負(fù)責(zé)合作社建設(shè)總體規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位在合作社建設(shè)中發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)合作社建設(shè)與管理工作。

第三條農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織合作社建設(shè)申報(bào)工作，幫助編寫項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告，并進(jìn)行申報(bào)，指導(dǎo)合作社建設(shè)，以及建成后的技術(shù)指導(dǎo)；幫助合作社建立健全章程和管理制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；加大對(duì)合作社理事長、財(cái)務(wù)人員、農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)力度，提高其生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和農(nóng)機(jī)服務(wù)能力；幫助合作社解決建設(shè)中遇到的困難。做好合作社建成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理的手續(xù)。

第四條財(cái)政局負(fù)責(zé)為合作社建設(shè)申報(bào)提供貸款還款擔(dān)保，會(huì)同工商局、房產(chǎn)局做好合作社資產(chǎn)反擔(dān)保登記備案工作，按國家規(guī)定負(fù)責(zé)收繳合作社貸款并還貸。

第五條合作社建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為合作社建設(shè)與行政管理的具體實(shí)施單位。負(fù)責(zé)合作社申報(bào)資格的初選及合作社建成后的行政管理與經(jīng)營管理工作，落實(shí)合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積，并協(xié)助財(cái)政部門做好反擔(dān)保和還貸工作。

第六條農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營種植技術(shù)指導(dǎo)。

第七條經(jīng)管站應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，并指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和審計(jì)工作。

第八條國土局負(fù)責(zé)辦理合作社建設(shè)用地審批工作，保證合作社用地審批不影響合作社建設(shè)工期。

第九條林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理合作社建設(shè)用地上的樹木采伐審批手續(xù)，保證合作社如期開工。

第十條住建局負(fù)責(zé)合作社項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及審批工作，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，保證合作社建設(shè)。

第十一條電業(yè)局負(fù)責(zé)辦理合作社用電手續(xù)及線路施工，保證合作社正常用電。

第十二條工商局負(fù)責(zé)辦理合作社工商登記手續(xù)，指導(dǎo)合作社制定章程，幫助財(cái)政部門做好合作社動(dòng)產(chǎn)反擔(dān)保手續(xù)。

第十三條交運(yùn)局負(fù)責(zé)辦理合作社在公路上開辟道口審批手續(xù)，在保證交通順暢的同時(shí)保證合作社機(jī)具的出行方便。

第十四條房產(chǎn)局負(fù)責(zé)合作社辦理房產(chǎn)登記手續(xù)并協(xié)助財(cái)政局做好不動(dòng)產(chǎn)反擔(dān)保手續(xù)登記工作。

第十五條發(fā)改局負(fù)責(zé)合作社的項(xiàng)目立項(xiàng)及進(jìn)口機(jī)具申請(qǐng)項(xiàng)目備案的申報(bào)工作。

第十六條消防支隊(duì)負(fù)責(zé)合作社審批建設(shè)安全審批手續(xù)，指導(dǎo)合作社安全生產(chǎn)，保證合作社建設(shè)順利進(jìn)行。

第十七條環(huán)保局負(fù)責(zé)合作社場庫建設(shè)的環(huán)評(píng)工作。

第三章合作社的股份構(gòu)成與經(jīng)營管理

第十八條合作社是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第十九條合作社的經(jīng)營服務(wù)范圍：機(jī)械整地、播種、中耕、植保、收獲、農(nóng)田運(yùn)輸、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)營作業(yè)。

第二十條合作社的社員為農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等自愿出資購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提供流動(dòng)資金和場庫棚建設(shè)資金的參股者。

第二十一條各參股人可用貨幣、農(nóng)機(jī)裝備和固定資產(chǎn)等形式參股。

第二十二條參股資金的構(gòu)成：

（一）國家投資以及農(nóng)戶、村集體、企業(yè)或者其他投資人以貨幣形式購置設(shè)備的入股資金。

（二）農(nóng)民自愿以土地按畝折資作為農(nóng)民入股資金。

（三）農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶自籌場庫棚建設(shè)資金以及其它流動(dòng)資金分別作為參股資金。

第二十三條國家投入的資金屬于無償投入，產(chǎn)權(quán)屬于國有。合作社只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。產(chǎn)生的收益應(yīng)按一定比例和組建方式合理分配給各投資方，具體分配方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條參股人的權(quán)利包括：

(一)根據(jù)其實(shí)際參股的份額，參加理事會(huì)；

(二)了解掌握合作社的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況；

(三)對(duì)合作社的經(jīng)營和發(fā)展提出合理化建議；

(四)股份可以轉(zhuǎn)讓；

(五)依照合作社章程的規(guī)定，獲取紅利。

第二十五條參股人的義務(wù)：

(一)依其參股的份額承擔(dān)合作社債務(wù)；

(二)不得抽回股金；

(三)不得以紅利抵扣機(jī)耕費(fèi)。

第四章合作社的組織結(jié)構(gòu)

第二十六條合作社理事會(huì)為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。理事會(huì)的理事由各參股方選派。理事會(huì)設(shè)理事長1人，副理事長1人，理事3人，理事長由最高參股方選派。理事會(huì)每年度至少應(yīng)召開一次股東大會(huì)和兩次有半數(shù)以上理事參加的理事會(huì)會(huì)議，其一切活動(dòng)要嚴(yán)格按照合作社章程執(zhí)行。

理事會(huì)行使下列權(quán)利：

(一)確定合作社的發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)計(jì)劃。

(二)審定合作社的規(guī)章制度。

(三)聽取并審議合作社經(jīng)理的年度工作報(bào)告。

(四)審定合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和利潤分配。

(五)決定對(duì)合作社經(jīng)理的獎(jiǎng)懲。

(六)聘任和解聘合作社經(jīng)理。

第二十七條監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)成員由股東代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人，監(jiān)事2人。理事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)檢查合作社財(cái)務(wù)；

(二)對(duì)理事、經(jīng)理執(zhí)行合作社職務(wù)時(shí)違反法律法規(guī)或者合作社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

(三)當(dāng)理事和經(jīng)理的行為損害合作社的利益時(shí)，要求理事和經(jīng)理予以糾正；

(四)監(jiān)事會(huì)主席列席理事會(huì)會(huì)議。

第二十八條合作社設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理各1人。經(jīng)理實(shí)行理事會(huì)聘用制，并簽定聘書，可在本村或社會(huì)招聘，競爭上崗。合作社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理負(fù)責(zé)主持合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議。聘用的經(jīng)理必須具備高中以上文化程度、5年以上農(nóng)業(yè)機(jī)械管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的責(zé)任心。

第五章合作社的管理及使用辦法

第二十九條人員管理

對(duì)選聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握操作技能及機(jī)車、農(nóng)具的保養(yǎng)和維修。

第三十條生產(chǎn)管理

合作社實(shí)行“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理辦法，即統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一管理和作業(yè)指揮、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)和結(jié)算、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條財(cái)務(wù)管理

合作社的財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》，合作社要建立成本核算制度。

合作社經(jīng)營成本包括以下9項(xiàng)費(fèi)用：農(nóng)機(jī)裝備折舊費(fèi)、庫棚折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維修費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)。

第三十二條固定資產(chǎn)管理

所有的固定資產(chǎn)要單獨(dú)設(shè)帳，制定固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。固定資產(chǎn)報(bào)廢和更新，必須經(jīng)理事會(huì)討論決定，確保固定資產(chǎn)保值增值。

第三十三條機(jī)務(wù)管理

合作社要配備專職的機(jī)務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)管理工作。聘用的駕駛員和農(nóng)業(yè)機(jī)械修理人員必須懂機(jī)械構(gòu)造、懂機(jī)務(wù)規(guī)章、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障、會(huì)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。

農(nóng)機(jī)裝備要做到專人使用和保養(yǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保養(yǎng)和大修，其作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)耗油以其作業(yè)量為依據(jù)定額管理。

合作社要建立裝備技術(shù)檔案、檢測檔案、修理檔案，做到由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫，妥善保管。

第三十四條合作社的財(cái)務(wù)人員和管理人員必須經(jīng)省農(nóng)機(jī)主管部門培訓(xùn)；駕駛和操作人員必須經(jīng)市農(nóng)機(jī)主管部門培訓(xùn)。合作社從業(yè)人員經(jīng)考試合格后持證上崗。

第三十五條場庫棚建設(shè)合作社場庫棚建設(shè)必須達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第六章經(jīng)營管理

第三十六條合作社國投裝備在折舊期限內(nèi)不得進(jìn)行變賣和轉(zhuǎn)讓。私自出賣的，由農(nóng)機(jī)局處以國家投資額或補(bǔ)貼資金百分之五以上百分之十以下罰款，并由市財(cái)政局負(fù)責(zé)收回國家投資或補(bǔ)貼款。

第三十七條合作社機(jī)械裝備在需要更新時(shí)，首先向市財(cái)政和農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可采購。

第三十八條財(cái)務(wù)管理上實(shí)行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一下帳時(shí)間、統(tǒng)一設(shè)置帳目、統(tǒng)一憑證規(guī)格樣式、統(tǒng)一記帳填制標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條按照省、市行業(yè)管理規(guī)范，市成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，各農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社必須加入市農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，作為會(huì)員單位必須按協(xié)會(huì)章程履行會(huì)員義務(wù)，并享受相應(yīng)的權(quán)利。

第四十條相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)單位要密切配合，并按各自職責(zé)范圍做好現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理工作。

第四十一條由政府及組成部門（包括下屬單位）出資組建的合作社，由政府及企業(yè)主管部門進(jìn)行管理。