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第一條為進一步加強我縣城市房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，提升開發(fā)項目品質(zhì)，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法》（政辦發(fā)〔〕44號）等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條凡在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工綜合驗收備案，適用本辦法。

第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理工作?？h城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室對全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收和備案實施監(jiān)督和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作。

縣國土、公安、環(huán)保、水利、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、消防等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，做好單項工程竣工驗收工作。

第四條開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須進行項目綜合驗收。分期開發(fā)的項目可分期進行綜合驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書；

（二）是否按審批規(guī)劃建設(shè)完畢；

（三）公用配套設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施是否按規(guī)定和要求建設(shè)完成，并達(dá)到交付使用條件；

（四）單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；

（五）建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢；

（六）建設(shè)項目綠地率是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定，是否按照已審批的綠化設(shè)計方案完成施工；

（七）房屋征收補償、安置是否落實；

（八）前期物業(yè)管理是否落實；

（九）中水設(shè)施驗收是否合格；

（十）建設(shè)項目安全技防設(shè)施是否齊全；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。

第六條開發(fā)項目實行分期建設(shè)的，可采取分期驗收。具體實施按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）凡有條件進行整體綜合驗收的，不實施分期驗收；

（2）建設(shè)規(guī)模不足20000平方米的開發(fā)項目，不實行分期驗收；

（3）分期驗收的項目，其分期驗收須提交并滿足實行分期驗收所需要的材料及條件；

（4）申請分期驗收的項目，其分期驗收房屋相關(guān)的水、電、通訊設(shè)施及地下污水管網(wǎng)配套及公共設(shè)備設(shè)施如未建設(shè)或不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得進行分期驗收；

（5）分期驗收項目，其最末期驗收部分房屋，在項目未取得小區(qū)整體綜合驗收合格之前，不得交付使用，亦不辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。

第七條開發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收和備案的第一責(zé)任單位，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及開發(fā)合同約定事項承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。具體分工是：

（一）國土部門負(fù)責(zé)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖、項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（三）園林部門負(fù)責(zé)項目審批綠化設(shè)計方案，《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（四）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評文件、環(huán)評批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計、施工、運營等階段落實情況調(diào)查；污染物排放達(dá)標(biāo)調(diào)查、污染防治設(shè)施建設(shè)、運行和效果調(diào)查；污染物排放總量調(diào)查；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；

（六）房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（七）房屋征收與補償部門負(fù)責(zé)落實房屋征收補償安置的證明材料；

（八）建設(shè)部門負(fù)責(zé)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》、落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料、建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢，供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、路燈、有線電視、安全技防、通訊、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》落實情況。

第八條開發(fā)項目綜合驗收合格的，方可交付使用。

第九條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗收合格之日起15日內(nèi)將開發(fā)項目綜合驗收報告報縣建設(shè)行政主管部門備案。同時提交下列資料：

（一）項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖；

（二）項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖；

（三）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（四）土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（五）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》；

（六）《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（七）供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（八）《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（九）落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料；

（十）落實房屋拆遷補償安置的證明材料；

（十一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定其他需要提交的材料。

第十條綜合驗收備案辦理程序：

（一）開發(fā)項目竣工綜合驗收前，開發(fā)企業(yè)到縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》標(biāo)準(zhǔn)文本，組織相關(guān)部門和單位對項目進行綜合驗收；

（二）開發(fā)項目竣工綜合驗收合格后，開發(fā)企業(yè)持《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收報告》、《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》和本辦法第九條規(guī)定的提報材料到縣建設(shè)行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

（三）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于受理申請后5個工作日內(nèi)對備案材料進行審查，提出審查意見。對審驗合格的開發(fā)項目準(zhǔn)予備案，核發(fā)《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》?！犊h房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》一式二份，一份由縣建設(shè)行政主管部門存檔，一份交開發(fā)企業(yè)備查。對審查不合格的，應(yīng)書面告知驗收單位和開發(fā)企業(yè)，待整改補正后重新審查。

第十一條實行物業(yè)質(zhì)量保修金制度，保修金為建筑安裝工程總造價的3％－5％，由開發(fā)企業(yè)向房管部門交納，到工程保修期滿后按規(guī)定退還開發(fā)企業(yè)。

第十二條在開發(fā)合同和商品房屋銷（預(yù)）售合同中應(yīng)當(dāng)將綜合驗收合格予以注明。交付商品房時，應(yīng)向買受人提供《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》。

第十三條房管部門在進行房屋登記時，應(yīng)查驗開發(fā)項目《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》，凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案的項目，房管部門不予受理。

第十四條開發(fā)企業(yè)和房屋銷售機構(gòu)在新聞媒體的商品房屋銷（預(yù)）售廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局忠告購房者：新建房屋建筑工程必須通過竣工驗收備案，方可辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)”的字樣。

第十五條開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開發(fā)合同約定行為的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并重新組織綜合驗收。

第十六條開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第五十五條規(guī)定，處以開發(fā)項目投資額1％以上5％以下的罰款。

第十七條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強綜合驗收備案管理工作，建立健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在竣工驗收及備案工作中，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的工作人員，按管理權(quán)限由所在部門或單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十八條在縣城市規(guī)劃區(qū)以外的房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法自公布之日起實施。