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第一章總則

第一條為切實加強對接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说陌踩芾?，?guī)范車輛營運和行車行為，保障學(xué)生道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部23號令）和《省中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛營運和安全管理適用于本辦法。

第三條接送學(xué)生車輛是指全縣各級各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位自備、社會力量購置或者長期承租（一年以上），向教育局提出申請，符合要求，在縣公安交通管理部門登記注冊、證件齊全，專門用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。

接送學(xué)生車輛應(yīng)當噴涂全省統(tǒng)一的外觀標識或設(shè)置全省統(tǒng)一的標志牌。

第四條接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負其責的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣公安、教育、交通、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督、管理、教育職責。

第二章許可管理

第五條接送學(xué)生車輛必須按下列程序?qū)徟?/p>

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校根據(jù)車主申請，持車輛行駛證、駕駛?cè)笋{駛證、保險單和租車合同等原件及復(fù)印件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦公室初審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦公室向縣教育行政主管部門提出申請；縣直學(xué)校需接送學(xué)生的，由學(xué)校初審后持上述有效證件向縣教育行政主管部門提出申請；

（二）縣教育行政主管部門會同縣公安交通管理部門共同審核，審驗合格的報市公安交通管理部門和教育行政主管部門備案。

第六條接送學(xué)生車輛必須符合下列條件：

（一）接送學(xué)生車輛應(yīng)是核定載客人數(shù)不少于7人的載客汽車；

（二）接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況應(yīng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》標準，并經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格；

（三）接送學(xué)生車輛必須參加機動車交通事故責任強制險、駕乘人員險和承運人責任險。

第七條接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：

（一）接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)藨?yīng)具有相應(yīng)準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄。

（三）年齡55周歲以下，身體健康，具有良好的職業(yè)道德，無惡劣品行記錄。

第三章職責分工

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責：

（一）建立健全中小學(xué)、幼兒園交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作督查制和責任追究制；

（二）監(jiān)督接送學(xué)生車輛的日常運營，及時制止各種違法違規(guī)行為，并向相關(guān)職能部門通報有關(guān)情況；

（三）積極改善當?shù)氐缆方煌l件，保證接送學(xué)生車輛暢通行駛。

第九條縣教育行政主管部門職責：

（一）建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作督查制和責任追究制；

（二）負責接送學(xué)生車輛申請手續(xù)的審核，建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩芾頇n案；

（三）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校加強學(xué)生的安全教育及接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理；

（四）配合相關(guān)職能部門對車主、駕駛?cè)诉M行安全培訓(xùn)和接送學(xué)生車輛的安全檢查；

（五）每年年初，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛安全管理責任書；

（六）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校接送學(xué)生車輛管理情況的年終考核。

第十條縣公安交通管理部門職責：

（一）負責接送學(xué)生車輛申請證件的審核，嚴格執(zhí)行車輛準入條件，嚴格審查駕駛?cè)速Y質(zhì)，嚴格檢驗車輛的安全狀況，及時查處各種違法違規(guī)行為；

（二）負責對接送學(xué)生車輛進行安全技術(shù)檢驗和注冊登記，建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案，并負責接送學(xué)生車輛外觀標識的監(jiān)督檢查；

（三）加強接送學(xué)生車輛路上行車監(jiān)管，加大對超員等交通違法行為的查處力度，制止違規(guī)車輛上路行駛；

（四）監(jiān)督學(xué)校在校門口和學(xué)生出入口設(shè)立醒目的交通安全警示牌和交通提示，施劃人行橫道線；

（五）積極配合學(xué)校定期對師生進行交通安全宣傳教育，對車主及接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行安全培訓(xùn)；

（六）配合教育行政主管部門對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行年終考核；

第十一條縣交通運輸管理部門職責：

（一）依據(jù)相關(guān)道路運輸管理法律、法規(guī)，嚴肅查處中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛從事班線客運和出租客運的違法違規(guī)行為；

（二）配合縣教育、公安交通管理部門做好城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園乘車學(xué)生所需車輛的調(diào)配工作。

第十二條縣公路管理部門職責：

全部免除接送學(xué)生車輛的縣內(nèi)收費。

第十三條縣安監(jiān)部門職責：

將接送學(xué)生車輛安全管理納入全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦職責：

（一）督促學(xué)校落實學(xué)生的交通安全教育；

（二）督促學(xué)校建立健全接送學(xué)生乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度，并完備相關(guān)的工作記錄，存檔保管；

（三）配合相關(guān)職能部門對車主、駕駛?cè)诉M行安全培訓(xùn)；

（四）每年至少兩次（新學(xué)期開學(xué)前）組織相關(guān)職能部門對接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)诉M行全面監(jiān)督檢查，并根據(jù)工作需要開展不定期檢查；

（五）每學(xué)期開學(xué)前，與中小學(xué)校長、幼兒園園長簽訂接送學(xué)生車輛安全管理責任書；

（六）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接送學(xué)生車輛調(diào)度，嚴格控制車輛的增減，為車輛辦理相關(guān)手續(xù)提供服務(wù)；

（七）負責對學(xué)校接送學(xué)生車輛管理情況的年終考核。

第十五條學(xué)校職責：

（一）建立健全包括學(xué)生、班主任、教師交通安全在內(nèi)的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作督查制和責任追究制。校長作為第一監(jiān)管人，對學(xué)生乘車安全管理負總責；

（二）根據(jù)乘車學(xué)生人數(shù)，合理安排接送學(xué)生車輛和乘車學(xué)生，保證一人一座。

（三）建立落實教師跟班接送學(xué)生值勤管理制度，加強對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間，上學(xué)、放學(xué)安排專人清點乘車人數(shù)，從源頭上杜絕超員現(xiàn)象；

（四）加強對學(xué)生的交通安全常識教育，適時開展緊急情況安全演練，教育學(xué)生不乘坐超員等違規(guī)車輛；

（五）加強對接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)说陌踩珯z查，制止超員、駕駛?cè)司坪篑{駛等現(xiàn)象的發(fā)生，及時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門反映、舉報接送學(xué)生車輛各種違法違規(guī)行為；

（六）配合縣公安交通管理部門對車主、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行交通安全教育，建立學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)藱n案，落實安全責任制；

（七）學(xué)期初與學(xué)生監(jiān)護人簽訂乘車安全責任書，與車主（駕駛?cè)耍┖炗喗铀蛯W(xué)生安全責任書。

第十六條車主職責：

（一）購買合格車輛并依法為車輛申領(lǐng)牌照，辦理各種必備證件，按規(guī)定對相關(guān)證件進行審驗；

（二）定期對車輛進行安全性能檢測檢驗，及時對車輛進行維護保養(yǎng)，保證車況良好；

（三）按規(guī)定參加機動車交通事故責任強制險、駕乘人員險和承運人責任險；

（四）加強對駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德教育和安全教育，并對駕駛?cè)藦氖陆铀蛯W(xué)生的活動進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保接送學(xué)生車輛安全運行；

（五）在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報電話，非專用車輛在車身內(nèi)指定位置放置公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的標志牌；

（六）暫停、終止經(jīng)營或者減少運力的，應(yīng)當提前30日告知原申請許可機關(guān)，并辦理相關(guān)停運手續(xù)，交回統(tǒng)一標志牌和有關(guān)證件等；

（七）在接送學(xué)生車內(nèi)配備有效滅火設(shè)備和敲擊錘；

（八）接送學(xué)生車輛運營要定線路、定時間、定人員、定時速，禁止車輛違法違規(guī)及帶病運行；

（九）中途不得隨意更換駕駛?cè)?，保證乘車學(xué)生一人一座；

（十）不參與規(guī)定接送學(xué)生期間的其他經(jīng)營活動。

第十七條駕駛?cè)寺氊煟?/p>

（一）依法取得符合相應(yīng)車型的機動車駕駛證，并具備接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说南嚓P(guān)條件；

（二）隨車攜帶《機動車駕駛證》和《機動車行駛證》等相關(guān)證件，在車輛適當位置放置、粘貼檢驗合格標志、保險標志；

（三）著裝整潔，語言文明，不得在車內(nèi)吸煙；

（四）保持車廂內(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效；

（五）不得隨意中途倒換學(xué)生乘坐車輛，不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員，不得從事其他客運、貨運經(jīng)營及其他運輸；

（六）按當?shù)卣敖逃块T規(guī)定的時間、地點、路線和核定的乘車人數(shù)接送學(xué)生；

（七）嚴格遵守交通法規(guī)，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，禁止超員運行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等交通違法行為，及時預(yù)防和避免可能發(fā)生的危險，確保行車安全；

（八）配合學(xué)校加強對乘車學(xué)生的安全教育；

（九）加強學(xué)生在途管理，照看乘車學(xué)生上、下車并清點人數(shù)，確保車輛無遺漏人員；

（十）在接送學(xué)生過程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法行為時，及時采取措施對學(xué)生進行保護，并及時向公安機關(guān)報告；

（十一）在行駛過程中發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取應(yīng)急救援措施，保護乘車學(xué)生生命安全，保護現(xiàn)場，并向當?shù)卣敖逃姓鞴懿块T、公安交通管理部門報告。

第十八條乘車學(xué)生家長職責：

（一）按照當?shù)卣敖逃姓鞴懿块T的要求，選擇符合國家規(guī)定要求的車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)；

（二）按規(guī)定的乘車時間、地點接送學(xué)生；

（三）按時交納乘車費用，及時制止和舉報各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生行為，確保學(xué)生不乘坐超員、違規(guī)、報廢車輛。

第四章安全管理

第十九條縣教育、公安、交通運輸、公路、安監(jiān)、財政、物價等部門要建立聯(lián)席會議制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，定期分析接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究加強和改進接送學(xué)生車輛安全管理工作的措施。

第二十條接送學(xué)生車輛運載學(xué)生行駛前，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當指派專人檢查接送學(xué)生車輛，有下列情形之一的，應(yīng)當制止，不得放行：

（一）運載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（二）駕駛?cè)伺c接送學(xué)生車輛營運資格載明的駕駛?cè)瞬环模?/p>

（三）駕駛?cè)司坪篑{駛的；

（四）明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

第二十一條學(xué)校組織師生外出等集體活動需要包車的，所包車輛必須符合接送學(xué)生車輛有關(guān)規(guī)定，具備道路旅客運輸經(jīng)營資質(zhì)，并到縣交通運輸管理部門辦理包車手續(xù)，到縣教育行政主管部門和縣公安交通管理部門備案，由縣教育行政主管部門和縣公安交通管理部門審核登記車輛、駕駛?cè)饲闆r。

第二十二條學(xué)校應(yīng)主動向縣公安交通管理部門報告接送學(xué)生車輛行經(jīng)路線和停車站點，經(jīng)縣公安交通管理部門審核確認后執(zhí)行。

第二十三條縣公安交通管理部門應(yīng)當定期將接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩`法情況告知縣教育行政主管部門和所屬學(xué)校。

第二十四條縣交通運輸管理部門應(yīng)當與有關(guān)部門配合，及時依法對校園及其周邊的非法營運車輛進行整治。

第二十五條租用車輛的學(xué)校必須與租賃單位簽訂安全責任書，逐車逐人落實交通安全責任。

第二十六條縣教育、公安交通管理、安監(jiān)等部門要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校落實接送學(xué)生車輛交通安全管理責任情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全管理年終考核內(nèi)容。對工作制度不健全、責任不落實的，要責令限期整改。

第五章法律責任

第二十七條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得接送學(xué)生車輛營運資格的，由公安交通管理部門、教育行政主管部門依法予以撤銷，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請。

第二十八條未取得接送學(xué)生車輛營運資格而接送學(xué)生的，由公安交通管理部門及時查處，并對車輛所有人、駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。

第二十九條發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛有違反《中華人民共和國道路交通安全法》行為的，應(yīng)當立即糾正，依法處罰；縣公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛超速駕駛的，要向教育行政主管部門通報，按審批許可程序?qū)ζ溥M行警告直至吊銷接送學(xué)生車輛營運資格。

第三十條縣公安交通管理部門查處交通違法行為時需依法扣留接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當通知相關(guān)學(xué)校、幼兒園和接送學(xué)生車輛所有人，并協(xié)助轉(zhuǎn)運學(xué)生。

第三十一條車主未履行安全管理職責，致使接送學(xué)生車輛安全運行和學(xué)生乘車沒有保障，應(yīng)當停運，限期整改；拒不改正的，取消其接送學(xué)生車輛營運資格，并由公安交通管理部門依法予以行政處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第三十二條駕駛?cè)宋绰男新氊煟瑧?yīng)當終止駕駛接送學(xué)生車輛資格；違反道路交通安全法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》嚴肅處理。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、學(xué)校、幼兒園不履行接送學(xué)生車輛安全管理職責，造成嚴重后果的，由縣教育行政主管部門對主要負責人和直接負責人員給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣教育、公安、交通運輸、公路、安監(jiān)、財政、物價等負有接送學(xué)生車輛安全監(jiān)督管理職責的部門，未履行或者未完全履行安全管理職責的，由縣紀檢監(jiān)察部門視情節(jié)依法給予部門負責人和相關(guān)責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條本辦法自頒布之日起施行。