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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。為推動電力基礎(chǔ)設(shè)施適度超前發(fā)展，健全全縣電力網(wǎng)絡(luò)體系，強化電力保障，現(xiàn)就加快“十二五”電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體要求，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家電網(wǎng)公司“加快電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)智能電網(wǎng)”機遇，開辟電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，切實優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加快電力骨干項目建設(shè)，努力建成結(jié)構(gòu)合理、運行穩(wěn)定、安全可靠的電網(wǎng)體系。

工作目標：到“十二五”末，力爭全縣電網(wǎng)投資規(guī)模超過5億元。新建1座220千伏變電站、2座35千伏變電站、改造5座35千伏變電站，新建（含改造）35千伏及以上輸配電線路170公里。形成以220千伏變電站為中心，35千伏變電站為骨架，110千伏變電站為樞紐的電力網(wǎng)絡(luò)體系，布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、安全可靠、國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的輸配電體系。

二、工作重點

（一）加強電網(wǎng)規(guī)劃銜接

相關(guān)單位要將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及能源規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、石油和天然氣管道規(guī)劃、交通規(guī)劃、通信規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等銜接配套，相關(guān)控制性詳規(guī)中，應(yīng)明確擬建變電站站址和輸電線路廊道選址。建立電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與地方總體規(guī)劃對接的常態(tài)機制，城區(qū)應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃聯(lián)合開展，融入一體。相關(guān)規(guī)劃管理部門在制訂規(guī)劃時要主動加強與電力部門的溝通，預(yù)留電網(wǎng)建設(shè)用地和線路廊道。因各種原因需對預(yù)留的電力項目用地和線路廊道進行調(diào)整的，應(yīng)征求相關(guān)電力企業(yè)意見，并為電網(wǎng)建設(shè)重新預(yù)留用地。

（二）加快電網(wǎng)項目建設(shè)

對符合規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目，縣住建、國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、交運等部門要主動配合電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主以及設(shè)計、施工單位及時辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保項目盡快開工建設(shè)。對經(jīng)核準（批復(fù)）的電網(wǎng)建設(shè)項目，納入縣重點項目管理，有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，協(xié)助做好項目征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ?，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。項目業(yè)主單位要加快資金籌措，及時支付征地、拆遷、補償?shù)荣M用，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利推進。電力建設(shè)要積極采用高塔、同塔雙回或多回、標配變電站等新技術(shù)，有效節(jié)約土地資源。加強電力建設(shè)項目質(zhì)量管理，認真執(zhí)行國家建設(shè)項目質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，保障項目建設(shè)質(zhì)量。

（三）加強電力通道及設(shè)施保護

加強電力線路保護（含專用光纖線路），按照國家有關(guān)技術(shù)標準，劃出電力通道保護區(qū)。電力架空線保護區(qū)范圍為架空導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，邊線延伸具體距離為：220千伏15米、35—110千伏10米、10千伏及以下5米。電力電纜線路保護范圍為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75米所形成的平行線內(nèi)的區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真做好監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，加強對變電站站址及輸電線路走廊的保護，不得在保護區(qū)內(nèi)審批其它建設(shè)項目。在電力架空線路保護區(qū)內(nèi)不得新建房屋或加高樓層，不得種植喬木，在線路桿塔保護區(qū)附近、電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)不得開挖取土、放炮。

（四）加強電網(wǎng)安全管理

建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、電力企業(yè)為主體、用戶積極配合的電力應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)和電力抗災(zāi)體系，做好災(zāi)害防范、應(yīng)急救助等工作。定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，增強應(yīng)對電網(wǎng)突發(fā)事故實戰(zhàn)能力。電力企業(yè)要加強電網(wǎng)安全建設(shè)，強化日常維護管理，提高電網(wǎng)安全運行水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護法律法規(guī)和政策的宣傳教育，營造關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、保護電力設(shè)施的濃厚氛圍。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞電力設(shè)施行為，并嚴格監(jiān)管各種可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工，及時依法采取有效措施制止違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全的行為。

三、保障措施

（一）強化組織保障

成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，經(jīng)信、發(fā)改、住建、財政、公安、交運、審計、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國土、電力等部門主要負責(zé)人為成員的縣電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣經(jīng)濟和信息化局，具體負責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的日常督促和協(xié)調(diào)工作?？h級相關(guān)部門要落實專人及時處理電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)事宜，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。

（二）強化政策支持

減免電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)行政性收費。電網(wǎng)建設(shè)項目涉及臨時占道、道路挖掘或綠化帶施工的，原則上在15個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)，有關(guān)費用按照最低標準繳納，免交有關(guān)保證金。變電站、輸電線路等電網(wǎng)建設(shè)項目涉及的公路接口費、公路和河流跨越費、退耕還林樹木砍伐辦證費等予以減免；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土流失防治費予以減免。

做好電網(wǎng)建設(shè)征地及補償工作。電網(wǎng)建設(shè)項目用地按招商引資優(yōu)惠價格執(zhí)行。架空電力線路通道和電桿桿基不征地，給予一次性補償，用以保護桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或擋土墻不征地，以實際面積計算補償費。電網(wǎng)建設(shè)項目征地、拆遷、賠償?shù)裙ぷ魑挟數(shù)卣M行。新建變電站站址內(nèi)建筑物的拆遷補償、新建輸電線路（含專用光纖線路）需跨越建筑物或鄰近建筑物不滿足安全距離規(guī)定需拆遷補償、電網(wǎng)建設(shè)需占用統(tǒng)拆統(tǒng)建區(qū)域的用地及拆遷補償，其標準按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強協(xié)調(diào)服務(wù)

有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，大力支持電網(wǎng)建設(shè)。各單位要主動作為，加大電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作力度，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。縣發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)制訂電力中長期發(fā)展規(guī)劃，按權(quán)限審查或報批電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，規(guī)范制定涉及電網(wǎng)建設(shè)維護的相關(guān)收費標準。縣經(jīng)濟和信息化局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全縣電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運行中的困難和問題，牽頭召開電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議。縣國土資源局負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項目用地審查，受委托辦理土地征用及拆遷補償工作?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)建設(shè)項目選址意見審查，出具項目選址意見書和建設(shè)工程許可證。負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化搬遷和占用、開挖城市道路等的許可，出具施工手續(xù)?？h公安局負責(zé)打擊破壞電力設(shè)施違法行為，維護電網(wǎng)建設(shè)和電力生產(chǎn)正常秩序?？h財政局負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)專項資金管理，及時劃撥有關(guān)工作經(jīng)費。縣交通運輸局負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項目涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)許可工作和施工手續(xù)辦理?？h水務(wù)局負責(zé)協(xié)助指導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)項目完善水土保持方案及審批?？h林業(yè)局負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項目涉及林地征占、林木采伐相關(guān)許可和出具林木采伐手續(xù)?？h環(huán)境保護局負責(zé)協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和審批工作。縣審計局負責(zé)電網(wǎng)建設(shè)專項資金使用的審計和監(jiān)督。縣安全監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電網(wǎng)建設(shè)項目落實“三同時”及安全評價等安全管理，牽頭處理安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)配合，處理好工程實施過程中遇到的矛盾和糾紛，確保工程順利實施，保證電網(wǎng)建設(shè)工程按期完工。供電公司負責(zé)制訂縣國家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，向省電力公司和電業(yè)局爭取項目和資金，實施電網(wǎng)項目建設(shè)，維護已建成電網(wǎng)設(shè)施，確保正常運行；支持地方小水電站建設(shè)，并為其提供相適應(yīng)的支撐電源。有關(guān)部門要簡化辦事程序，縮短審批時限，為電網(wǎng)建設(shè)開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對用地、環(huán)保、水保、林木砍伐等涉及省級部門審批的事項，有關(guān)部門要主動匯報，加強協(xié)調(diào)，爭取盡快審批和核準。

（四）強化資金保障

堅持以電力企業(yè)投資為主，多渠道籌措資金加快電網(wǎng)建設(shè)。供電公司要積極向省電力公司爭取電網(wǎng)建設(shè)項目和專項資金，鼓勵重點企業(yè)及其它社會資金投資建設(shè)專用電力設(shè)施。

（五）強化考核激勵

對電網(wǎng)建設(shè)實行目標管理，加強工作考核。縣電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作指導(dǎo)督促和檢查考核。對工作有力、項目推進快的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、服務(wù)不到位的單位和個人給予通報批評并責(zé)成整改，促進全縣電網(wǎng)建設(shè)工作加快推進。