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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國辦發(fā)號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國發(fā)號)和《省人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場供應(yīng)的意見》(政發(fā)號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展我縣蔬菜產(chǎn)業(yè),保障市場供應(yīng)提出如下意見:
一、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)
1、鞏固和發(fā)展適度規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、氣候、灌溉、交通、種植技術(shù)等因素,進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜種植布局,鞏固和發(fā)展萵筍、紫長茄、大白菜、生姜、辣椒、蔥蒜、食用菌等蔬菜基地,力爭用五年時(shí)間,全縣蔬菜(含食用菌)種植面積(含復(fù)種)發(fā)展到15萬畝。重點(diǎn)加強(qiáng)水電路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)園推行規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2、強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高蔬菜生產(chǎn)、銷售的組織化建設(shè)和集約化水平。引導(dǎo)支持組建蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,搞活蔬菜流通。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,強(qiáng)化品牌建設(shè),充分利用我縣生態(tài)優(yōu)勢,開展“三品”認(rèn)證和注冊地理標(biāo)志商標(biāo),全力打造知名蔬菜品牌。
3、加快蔬菜生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。健全蔬菜技術(shù)推廣工作機(jī)制,充實(shí)蔬菜技術(shù)員隊(duì)伍,鼓勵(lì)科技人員直接參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐活動(dòng);增加科技經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣;增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)投入品管理和服務(wù),打擊假劣種子、肥料、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,保障無公害農(nóng)資供應(yīng);實(shí)施“科技興菜”工程,增加菜農(nóng)權(quán)益。
二、加強(qiáng)蔬菜流通體系建設(shè)
1、改善流通設(shè)施條件。建設(shè)數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的蔬菜批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)和零售市場網(wǎng)絡(luò)。逐步加強(qiáng)冷凍和冷藏運(yùn)輸設(shè)施建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,增加儲備能力,確保市場供應(yīng)。
2、增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷對接。銷售企業(yè)要加強(qiáng)與縣內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作,建設(shè)穩(wěn)定的蔬菜供應(yīng)基地。支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等對接超市、酒店、單位食堂,以減少流通環(huán)節(jié),降低營銷成本。
3、建立和完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門按各自職責(zé),定期收集蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量、價(jià)格等信息,積極引導(dǎo)種植、經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)
1、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)蔬菜向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售的六統(tǒng)一管理發(fā)展,從根本上解決蔬菜質(zhì)量安全問題。加大品牌培育與認(rèn)證力度,積極發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜,對種植蔬菜的土地進(jìn)行有害重金屬的檢測。
2、健全檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和日常檢測等工作,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程監(jiān)督檢測,把好蔬菜基地的準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)。
3、健立全程質(zhì)量追溯體系。推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工與生產(chǎn)”的對接與互認(rèn)。在蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜專業(yè)合作社中建立完善蔬菜全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng),逐步形成生產(chǎn)有檔案、產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識和身份證明的全程質(zhì)量追溯體系。
四、加強(qiáng)蔬菜調(diào)控保障體系建設(shè)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、完善考核機(jī)制。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障蔬菜市場供應(yīng)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范圍。
3、建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是縣財(cái)政建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。二是整合資金重點(diǎn)傾斜,整合發(fā)改、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等部門的資金用于蔬菜生產(chǎn)和蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,做到??顚S谩H青l(xiāng)鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)工作中,注重引導(dǎo)農(nóng)民土地集中連片流轉(zhuǎn),為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是加大招商引資力度。建立政府投資為引導(dǎo),農(nóng)民、企業(yè)和科研單位投資為主體的多元投入機(jī)制,吸引社會資金參與蔬菜生產(chǎn)、流通。
4、加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要加大對蔬菜產(chǎn)銷的服務(wù)力度,積極開展信貸服務(wù),保險(xiǎn)公司要積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。