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為進一步貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》、《省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》及《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紅十字會關(guān)于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（湘政辦發(fā)〔〕35號）精神，推進我區(qū)紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮紅十字會在人道工作領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢和作用，現(xiàn)就加強我區(qū)紅十字會工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，切實加強對紅十字會工作的領(lǐng)導(dǎo)

紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，是政府在救災(zāi)、救助、救護等人道主義領(lǐng)域的助手，是構(gòu)建和諧社會的重要力量和公民道德實踐活動的重要依托，也是擴大對外開放、增進對外交流的重要窗口。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，弘揚“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，對于推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識新時期紅十字會工作的地位和作用，將紅十字事業(yè)發(fā)展作為社會保障機制建設(shè)的重要組成部分，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，及時解決工作中遇到的困難和問題，推進紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、加強基層組織建設(shè)，健全和完善紅十字會管理體制

紅十字會的組織建設(shè)、管理體制和運行機制等方面應(yīng)符合社會救助團體的自身特點，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，具備依法履行職責(zé)的必要條件。要積極發(fā)展紅十字會基層組織，切實強化管理，充分發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)、街道辦事處都要成立紅十字會，會長由鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副會長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并配有專（兼）職工作人員。鄉(xiāng)、街道辦事處紅十字會負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位發(fā)展團體會員，向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳發(fā)展紅十字個人會員。教育、衛(wèi)生、工信等系統(tǒng)要建立紅十字會，加強行業(yè)紅十字會建設(shè)，發(fā)展團體會員和個人會員。其他區(qū)直部門要主動申請成為紅十字會團體會員單位，并號召本單位和下屬的企事業(yè)單位干部職工申請成為紅十字會個人會員。

三、突出重點，創(chuàng)新思路，積極發(fā)揮紅十字會在建設(shè)現(xiàn)代幸福城區(qū)中的獨特作用

（一）完善備災(zāi)救災(zāi)體系，強化緊急救援和備災(zāi)救災(zāi)工作。要把紅十字會備災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，努力提高應(yīng)急救助能力。

（二）加大依法募捐工作力度，不斷提高紅十字會救助能力。加強募捐工作，接受和管理境內(nèi)外組織和個人向紅十字會的捐贈。區(qū)紅十字會設(shè)立紅十字救助基金，積極引導(dǎo)社會各界人士參與紅十字事業(yè)。要與各類企業(yè)、商會、協(xié)會建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過舉行大型公益活動、開展募捐活動等形式，增強區(qū)紅十字會的綜合實力和救助能力。區(qū)紅十字會要建立健全社會捐贈、物資采購公開制度，主動配合審計部門的審計，自覺接受社會監(jiān)督，保障救助基金安全運轉(zhuǎn)，維護紅十字會的社會公信力。

（三）大力普及初級衛(wèi)生救護知識。區(qū)紅十字會要廣泛深入開展衛(wèi)生救護工作，組織指導(dǎo)意外事故高發(fā)行業(yè)和單位進行群眾性衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作，強化培訓(xùn)質(zhì)量，提高紅十字會緊急救護能力。

（四）深入開展農(nóng)村（社區(qū)）紅十字服務(wù)工作。將紅十字會工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立社區(qū)紅十字服務(wù)站，大力開展社區(qū)服務(wù)、防病知識宣傳、救護培訓(xùn)、募捐救助等工作。要緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展和不斷創(chuàng)新“紅十字關(guān)愛進社區(qū)”、“紅十字博愛送萬家”等特色活動，大力開展愛心進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村的“愛心五進”活動，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，努力創(chuàng)建全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)。

（五）扎實推進紅十字青少年工作，促進青少年健康成長。區(qū)紅十字會、區(qū)教育局要加強指導(dǎo)，加快推進學(xué)校紅十字會組織建設(shè)，壯大紅十字青少年隊伍，廣泛開展符合紅十字宗旨、有利于青少年身心健康的各類宣傳、服務(wù)、救助活動。積極組織開展紅十字模范學(xué)校創(chuàng)建工作，使紅十字青少年工作成為推進素質(zhì)教育的有效載體。

（六）積極推動無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞工作。區(qū)紅十字會要廣泛宣傳無償獻(xiàn)血健康科學(xué)知識，配合政府做好無償獻(xiàn)血宣傳動員和獻(xiàn)血員招募工作，組織發(fā)動群眾自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，推動無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作的深入開展。區(qū)財政要安排必要的組織宣傳經(jīng)費，各有關(guān)部門要從政策上給予扶持、財力上給予資助。

（七）不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍。區(qū)紅十字會要本著發(fā)展與鞏固并重的原則，大力發(fā)展紅十字會會員隊伍，注意吸收熱心公益事業(yè)的企業(yè)家及社會知名人士加入到紅十字會隊伍中來，發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢和社會影響力，引導(dǎo)他們在救災(zāi)、救助和紅十字社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮重要作用。要積極組織和引導(dǎo)紅十字會會員和志愿工作者開展社會服務(wù)活動，營造人道主義志愿服務(wù)的社會氛圍。

（八）發(fā)揮紅十字會組織優(yōu)勢，促進對外交流與合作。區(qū)紅十字會要立足我區(qū)實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與外省、市及其它縣市區(qū)紅十字組織建立發(fā)展友好合作關(guān)系。

四、加大支持力度，調(diào)動社會各界參與紅十字事業(yè)積極性

各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要積極配合紅十字會開展無償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞采集工作，號召、動員、組織更多志愿者參與中華骨髓庫建設(shè)。發(fā)改部門要將紅十字會工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要將紅十字事業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。教育部門要把學(xué)校紅十字工作同青少年思想道德教育有機結(jié)合起來。民政部門要積極支持、協(xié)助紅十字會做好備災(zāi)救災(zāi)、社會救助等人道主義工作。衛(wèi)生、人社、教育、公安、交通、安監(jiān)等部門要大力支持紅十字會開展初級救護知識培訓(xùn)。要充分調(diào)動政府各部門和社會各界的積極因素，形成全社會關(guān)心支持紅十字會工作的良好局面。

區(qū)紅十字會要發(fā)揮好政府人道主義工作助手的作用，主動與有關(guān)部門聯(lián)系，加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，推動全區(qū)紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，為建設(shè)文明秀美、民生安康、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代幸福城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。