前言：本站為你精心整理了單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能工作精神，積極推進(jìn)我市能源三體系建設(shè)工作，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的小康、和諧、魅力、宜居，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)市節(jié)能工作實(shí)際和能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作要求，特制定本實(shí)施意見。

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。根據(jù)市縣兩級(jí)全社會(huì)能源消費(fèi)總量的核算方法要求，從能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)三方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全以普查為基礎(chǔ)，全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等各種調(diào)查方法相互結(jié)合、配套使用，既適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，又可滿足分層監(jiān)測(cè)、核算需要的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）工作要求。全面貫徹國(guó)家和省能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并依據(jù)我市實(shí)際建立適合能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)政府部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算和重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，盡快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各用能單位要從能源計(jì)量?jī)x器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)核算工作，依法統(tǒng)計(jì)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)提供、按時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)信息。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，適時(shí)增加能源核算所需能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、石油制品、電力、天然氣等生產(chǎn)量、銷售量、庫存量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以上（年銷售收入500萬元以上）的能源生產(chǎn)企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年4季度正式實(shí)施。

調(diào)查方式：采用全面調(diào)查，由市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，目前統(tǒng)計(jì)的主要能源品種是煤炭和小水電。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫存量、小水電企業(yè)發(fā)電量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)及小水電企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照安全監(jiān)管部門核定頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：煤炭生產(chǎn)由市煤炭局組織全面調(diào)查，審核、匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局；小水電由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)

以能源區(qū)域間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。

（一）煤炭

調(diào)查內(nèi)容：市外煤炭流入量、市內(nèi)煤炭流出量及本市企業(yè)銷售總量。

調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市煤炭局組織全面調(diào)查，審核、匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

（二）原油

調(diào)查內(nèi)容：原油流入與流出量。

調(diào)查范圍：全部原油生產(chǎn)、加工企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體方法是：

原油產(chǎn)地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=原油產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)原油購進(jìn)量

非原油產(chǎn)地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=進(jìn)口量－工業(yè)企業(yè)原油購進(jìn)量

原油產(chǎn)量可從工業(yè)企業(yè)月度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，工業(yè)企業(yè)原油購進(jìn)量從工業(yè)企業(yè)季度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，進(jìn)口量、出口量數(shù)據(jù)從海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)取得。

（三）成品油。通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進(jìn)、銷售與庫存”統(tǒng)計(jì)制度取得。

1、在商務(wù)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購進(jìn)、銷售、庫存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油購進(jìn)量分別統(tǒng)計(jì)購進(jìn)總量、購自市外、省外、國(guó)外的成品油；銷售量分別統(tǒng)計(jì)銷售總量、售于市外、省外、國(guó)外和批發(fā)零售企業(yè)，企業(yè)期初、末庫存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查，市商務(wù)局協(xié)助搞好調(diào)查。

2、在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查，市商務(wù)局協(xié)助搞好調(diào)查。

（四）天然氣。天然氣流入與流出量可從市天然氣公司等天然氣管理機(jī)構(gòu)和部分縣區(qū)的天然氣銷售部門及重點(diǎn)消費(fèi)大戶取得。

調(diào)查內(nèi)容：天然氣的購進(jìn)量、銷售量、庫存量，分縣區(qū)、分行業(yè)消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：市行政區(qū)域內(nèi)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審核、匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

（五）電力。市供電局提供分縣市區(qū)、分行業(yè)的電力消費(fèi)數(shù)據(jù)及大用戶用電數(shù)據(jù)。

調(diào)查范圍：市行政區(qū)域內(nèi)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審核、匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用與原油相同的方法進(jìn)行核算，即利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購進(jìn)量

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市國(guó)資委（工業(yè)辦）組織全面調(diào)查，審核、匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

鑒于目前市、縣能源統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，要重點(diǎn)通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，客觀、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映我市能源消費(fèi)總量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)（能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)），為市、縣能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。要著力加強(qiáng)市、縣、用能單位三級(jí)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，建立市、縣、用能單位三級(jí)能源消費(fèi)核算制度和質(zhì)量控制及審核評(píng)估制度。

加強(qiáng)能源計(jì)量器具的配備和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作，確保能源計(jì)量準(zhǔn)確；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立必要的能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)，準(zhǔn)確可靠，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“三統(tǒng)一”（市、縣、用能單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，能耗水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源管理水平、節(jié)能工程技術(shù)措施相統(tǒng)一）。

（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)、庫存、加工轉(zhuǎn)換等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)約占全部工業(yè)能源消費(fèi)的25%左右，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后，能耗高，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能降耗成果具有重要意義。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：由市統(tǒng)計(jì)局組織開展抽樣調(diào)查。

（三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。

調(diào)查頻率：年報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。

（四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重為1.5-2.5%左右，擬采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。由市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。

（五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右，由市供電局通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料。

1、餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。

2、交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局、西安鐵路局火車站、西北民航管理局機(jī)場(chǎng)、管道運(yùn)輸部門組織全面調(diào)查。

（2）道路運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸是指從事公路（包括城市公交）營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。

調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：市境內(nèi)的全部客貨運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市交通局、市公用事業(yè)總公司、市統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)全面調(diào)查，對(duì)從事公路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查。

（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

1、城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年4季度正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

2、農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，年4季度正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由市城建局和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬?。目前，除核電、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制訂統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。