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一、健全管理體制，明確職責(zé)分工

全市干部培訓(xùn)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策、規(guī)劃和統(tǒng)籌安排重要事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為辦事機構(gòu)，設(shè)在市委組織部，具體負責(zé)日常管理工作。

根據(jù)市委、市政府批準的機構(gòu)改革方案所確定的職能，市各有關(guān)部門要明確職責(zé)，通力協(xié)作，分工負責(zé)。

市委組織部主管全市干部教育培訓(xùn)工作，按照中央和省、市委的要求，負責(zé)制定干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃；組織市管干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)；組織大中型企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的政治理論培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各市(縣)區(qū)和市級機關(guān)各部門的干部教育培訓(xùn)工作；負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、組織黨委組織部門干部的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市干部培訓(xùn)基地建設(shè)。

市委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)全市干部理論學(xué)習(xí)，組織對宣傳、文化、新聞系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

市人事局按照《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，規(guī)劃并組織全市國家公務(wù)員的培訓(xùn)，同時抓好中青年科技干部的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查全市機關(guān)、事業(yè)單位干部的外語和計算機培訓(xùn)考核工作。

市經(jīng)委負責(zé)經(jīng)濟管理干部、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和高層次學(xué)歷進修，具體組織企業(yè)管理人員崗位必備知識的培訓(xùn)和考核；負責(zé)涉外企業(yè)中方高級管理人員和發(fā)展外向型經(jīng)濟所需專門管理人員的培訓(xùn)、進修工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)的教學(xué)組織工作；負責(zé)對承擔(dān)企業(yè)管理人員培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地進行資格認定；負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查全市企業(yè)管理人員的外語和計算機培訓(xùn)考核工作；履行市經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)考試辦公室的職能。

市教委負責(zé)全市干部學(xué)歷教育及成人教育的綜合管理工作，認定和審批學(xué)歷教育辦班學(xué)校；匯總、審核、下達學(xué)歷教育的招生計劃，負責(zé)入學(xué)考試和招生管理工作；負責(zé)教學(xué)指導(dǎo)、檢查和評估；負責(zé)學(xué)籍管理、學(xué)歷教育證書的發(fā)放和驗?。宦男惺型庹Z和計算機培訓(xùn)考核委員會辦公室和市成人教育協(xié)調(diào)委員會辦公室的日常管理職能，負責(zé)全市干部有關(guān)培訓(xùn)考核的組織、統(tǒng)計分析工作。

市委政法委負責(zé)全市干部的普法教育；負責(zé)管理和指導(dǎo)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作，組織對政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

市委農(nóng)工部負責(zé)管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各部門干部的培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村管理干部的政治理論、政策、法規(guī)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓(xùn)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)對全市干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論教育和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)；

其它有關(guān)部門干部教育培訓(xùn)工作的職責(zé)按機構(gòu)改革方案中明確的職能配置承擔(dān)。

二、建立健全干部培訓(xùn)辦班的申報審批制度

按照政事分開的原則，黨委和政府機關(guān)一般不直接舉辦培訓(xùn)班。各級干部培訓(xùn)主管部門，主要負責(zé)制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，提出培訓(xùn)任務(wù)，選調(diào)培訓(xùn)對象，檢查、督促、指導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)劃和任務(wù)的落實。辦班的具體教學(xué)組織工作一般由經(jīng)過批準的院校和培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。各種專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班應(yīng)明確具體內(nèi)容，不得籠統(tǒng)冠之于“干部培訓(xùn)班”的名稱。

實行干部培訓(xùn)辦班計劃的申報審批制度。凡舉辦機關(guān)事業(yè)單位干部培訓(xùn)班，應(yīng)按干部管理權(quán)限(行政類由市人事局管理，黨務(wù)和人民團體類由市委組織部管理)，由辦班單位向市委組織部或市人事局申報，經(jīng)審批同意后，方可舉辦。經(jīng)濟管理干部和企業(yè)各類管理人員培訓(xùn)，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限履行報批手續(xù)。凡舉辦涉及全市性企業(yè)各類管理人員參加的培訓(xùn)班，必須納入市培訓(xùn)計劃，并經(jīng)市經(jīng)委審核同意后才能舉辦。協(xié)調(diào)審批內(nèi)容包括培訓(xùn)對象、教學(xué)計劃、師資配備、辦班地點、經(jīng)費來源和收費數(shù)額等。

市直各部門組織、舉辦跨部門、跨市(縣)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，必須于每年5月和11月底以前作出后半年的培訓(xùn)計劃，報市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核同意后舉辦；未提前報批，當(dāng)年確需舉辦的，應(yīng)及時補報計劃。

市直各部門舉辦正科(局)級以上干部的培訓(xùn)班須向市委組織部申報；舉辦副科(局)級以下干部培訓(xùn)班須向市人事局申報，同時抄送有關(guān)市(縣)區(qū)局組織人事部門；在承辦為中央國家機關(guān)、省級機關(guān)抽調(diào)省、市管干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時，須向市委組織部通報后方可選送。

關(guān)于國家公務(wù)員和參照國家公務(wù)員制度管理的工作人員的過渡培訓(xùn)及其初任、任職、知識更新和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由市委組織部、市人事局規(guī)劃實施。舉辦以干部為主要對象的學(xué)歷教育(國民教育系列)班次，必須嚴格執(zhí)行教育行政部門和市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定，由主辦部門、單位根據(jù)要求向省、市教育行政部門申報審批。歡迎省內(nèi)外高校和培訓(xùn)機構(gòu)來錫進行智力輻射，但任何院校、單位未經(jīng)批準不得舉辦以干部為主要對象的學(xué)歷教育班次。

舉辦以干部為主要對象的國(境)外培訓(xùn)班，要嚴格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)外事工作規(guī)定辦理手續(xù)。市管干部出國(境)參加培訓(xùn)，事先應(yīng)向市委組織部報告；成批抽調(diào)科級(含科級)以上干部出國(境)培訓(xùn)，組團前須報市委組織部批準，經(jīng)研究同意后方可辦理出國手續(xù)。

市干部培訓(xùn)主管部門結(jié)合培訓(xùn)規(guī)劃和工作需要，主要辦好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班和其它一些重要班次。市直各部門系統(tǒng)內(nèi)辦班應(yīng)由組織人事部門、教育培訓(xùn)部門統(tǒng)一實施、管理，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重相關(guān)方針、政策和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)，不搞重復(fù)培訓(xùn)(包括理論培訓(xùn))。對于同一領(lǐng)導(dǎo)班子，一般不同時抽調(diào)兩名以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。對納入干部培訓(xùn)規(guī)劃而舉辦的中央和省、市干部培訓(xùn)重點班次的學(xué)員選調(diào)，各部門、各單位的組織人事部門要在所屬黨委、行政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求確保完成。

各部門要在各自管理的范圍內(nèi)精心制定計劃，按照精簡高效的原則，對各類干部培訓(xùn)活動的目的內(nèi)容、規(guī)模范圍、時間地點等嚴格審核，切實加強對辦班質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和評估，切實提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

三、干部培訓(xùn)的經(jīng)費管理

凡由中央、省、市干部培訓(xùn)主管部門下達的指令性班次，各單位要保證學(xué)員正常的培訓(xùn)經(jīng)費。對其它以干部培訓(xùn)班名義舉辦的非指令性班次必須堅持自愿參加的原則，主辦部門不得以各種手段硬性攤派指標(biāo)，不得以贏利為目的。對確需收取少量費用的，應(yīng)按照物價部門和干部培訓(xùn)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費手續(xù)要齊全，并自覺接受有關(guān)部門的審計、檢查。杜絕一切形式的亂收費，制止一切以培訓(xùn)為名牟取暴利的行為。

辦班應(yīng)堅持節(jié)儉的原則，不得進高級賓館，不得借培訓(xùn)之名，大吃大喝，游山玩水，亂發(fā)紀念品，鋪張浪費。必要的考察(短班一般不安排)應(yīng)圍繞教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)，本著充實、就近、方便、講求實效的原則安排。

四、干部培訓(xùn)證書的管理

實行對院校和培訓(xùn)機構(gòu)承辦干部培訓(xùn)任務(wù)的資格審查制度。辦學(xué)資格分別由歸口管理部門組織審定。凡未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦霓k學(xué)單位不得舉辦以干部為主要對象的培訓(xùn)班。

為規(guī)范干部培訓(xùn)證書的發(fā)放管理，除中央和省級干部培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放的證書外，暫定市級統(tǒng)一的培訓(xùn)證書為：市委黨校主體班次頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書；組織、人事部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號的公務(wù)員類培訓(xùn)證書；專業(yè)人員繼續(xù)教育證書；經(jīng)濟主管部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號的工商管理培訓(xùn)證書和工商管理職業(yè)資格證書；涉外企業(yè)高級管理培訓(xùn)證書；外向型經(jīng)濟高級管理人員培訓(xùn)證書；教育部門頒發(fā)或認定的各類學(xué)歷教育證書、大中專專業(yè)證書等。隨著干部培訓(xùn)工作實際情況的發(fā)展變化，所定的市級統(tǒng)一培訓(xùn)證書相應(yīng)進行調(diào)整。

五、干部學(xué)歷管理

舉辦學(xué)歷教育，必須按照規(guī)定履行報批手續(xù)。

學(xué)歷教育(國民教育系列)證書須由教育部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)或驗印。未經(jīng)教育部門驗印或參與認定的學(xué)歷畢業(yè)證書，不得作為干部申請更改學(xué)歷、享受有關(guān)待遇的依據(jù)，除組織、人事、教育部門事先已明確規(guī)定的外，無論何類結(jié)業(yè)、肄業(yè)證書、寫實性證明、學(xué)業(yè)證明均不得作為管理和使用干部在學(xué)歷方面的依據(jù)。任何單位未經(jīng)批準不得擅自發(fā)放干部學(xué)歷教育證書。

研究生課程進修班屬于非學(xué)歷教育，有其特定的要求和規(guī)定，委托部門和主辦單位一定要按照國家有關(guān)政策，嚴格履行審批手續(xù)，舉辦以干部為主要對象的研究生課程進修班須經(jīng)市委組織部、市人事局等部門同意，并報省有關(guān)部門備案后方能舉辦。不得隨意允諾學(xué)員享受有關(guān)待遇。

成人中等、高等教育專業(yè)證書班也屬非學(xué)歷教育，舉辦以干部為主要對象的中高等專業(yè)證書班，需向市教委和市人事局提出申報獲準后方可實施。舉辦此類班次的宣傳、招生、考試結(jié)業(yè)、學(xué)籍管理和學(xué)員待遇等問題須按國家教委、人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

干部填報或更改最高或最后學(xué)歷，必須嚴格按照中共江蘇省委組織部、江蘇省人事廳、江蘇省教育委員會《關(guān)于加強干部學(xué)歷管理的若干意見》(蘇組發(fā)[*]17號)執(zhí)行。干部履歷表等有關(guān)表格中“干部學(xué)習(xí)情況(接受過何種培訓(xùn))”欄目填寫的主要內(nèi)容為：

參加工作后接受學(xué)歷教育的情況；

在縣級以上黨校、行政學(xué)院(校)、干校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一個月以上的培訓(xùn)情況；

參加公務(wù)員培訓(xùn)及相應(yīng)考核情況；

參加省級以上學(xué)位與研究生教育主管部門核準的研究生課程進修班學(xué)習(xí)的情況；

參加高、中等專業(yè)證書教育情況；

參加省、市級外語、計算機培訓(xùn)考核的情況；

參加省級以上主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)情況；

出國(境)培訓(xùn)情況；

其他重要培訓(xùn)情況。

各級組織人事部門在涉及干部學(xué)歷認定，特別是在招聘錄用、考核任免、職務(wù)晉升、職稱評定、培訓(xùn)進修、選舉登記、入黨入團、檔案管理等過程中要認真審核，嚴格把關(guān)，杜絕弄虛作假。

本意見有關(guān)規(guī)定適用于在錫部、省屬單位、院校及辦學(xué)基地。

本意見由市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。