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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

為不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大“農(nóng)業(yè)”品牌效應(yīng)，切實推進(jìn)我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就年我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

有機(jī)農(nóng)業(yè)是按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別關(guān)注，期待更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品滿足物質(zhì)的需求。目前，我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的單位和合作組織11家，生產(chǎn)綠色食品的單位和合作組織5家，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的單位和合作組織8家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積3000余畝，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、認(rèn)證機(jī)構(gòu)不一致、基地管理不落實、監(jiān)督管理不到位、市場準(zhǔn)入不嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對于提高人民生活質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步完善推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，建設(shè)京津濟(jì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）建設(shè)目標(biāo)。到年，全縣建立健全有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識得到基本普及。結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，規(guī)劃建設(shè)8個面積在1000畝以上、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；結(jié)合兩區(qū)同建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）至少發(fā)展兩處高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.8萬畝，畜禽水產(chǎn)品達(dá)到5萬頭（只），重點發(fā)展蔬菜、糧食、畜禽、小雜糧、干鮮果品等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增認(rèn)證有機(jī)（轉(zhuǎn)換）農(nóng)產(chǎn)品48個。

三、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)

（一）搞好有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展“齊歐西紅柿”、“齊歐黃瓜”、“齊歐韭菜”、“興隆大蒜”、“臨盤西紅柿”、“臨盤西瓜”、“理合西葫”、“理合芹菜”等蔬菜瓜果品牌產(chǎn)業(yè)；圍繞福潤禽業(yè)、六和食品、金鑼肉制品、臨盤魚鴨混養(yǎng)，重點發(fā)展畜禽有機(jī)產(chǎn)業(yè)；圍繞引黃灌渠、利民水庫、徒駭河、沙河、紀(jì)家干溝等水源地，重點發(fā)展黃河鯉魚、草魚、羅非魚等水產(chǎn)有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞理合冬棗發(fā)展有機(jī)林果產(chǎn)業(yè)；圍繞我縣優(yōu)勢作物和特色作物，大力發(fā)展有機(jī)面粉、馬鈴薯、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)基地建設(shè)。一是支持企業(yè)建基地。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)投資基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建設(shè)基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機(jī)肥（飼）料、生物農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購。二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選擇1至2個特色產(chǎn)業(yè)，每個專業(yè)村、特色村都要確定1至2個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵種植大戶、科技能人帶頭建設(shè)基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應(yīng)。

（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。各職能部門要完善技術(shù)推廣體系，培訓(xùn)技術(shù)骨干，建立技術(shù)網(wǎng)站，搞好技術(shù)服務(wù)，確保新技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制本行業(yè)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。選擇國家認(rèn)可的、有資質(zhì)、信譽(yù)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極鼓勵企業(yè)、合作組織和個人申請基地或產(chǎn)品認(rèn)證。

（四）加大監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（包括林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜）生產(chǎn)、加工、銷售和認(rèn)證進(jìn)行調(diào)查登記，建立生產(chǎn)檔案。對管理規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、認(rèn)證有效的基地、產(chǎn)品，確保質(zhì)量，提高效益；對基本達(dá)標(biāo)的，跟蹤監(jiān)控，限期整改；對假冒偽劣及貼牌產(chǎn)品，加大媒體監(jiān)督曝光力度，嚴(yán)肅查處，追溯源頭，嚴(yán)禁入市。要加強(qiáng)對生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管副縣長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建工作規(guī)劃、指導(dǎo)和督查工作。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合?？h發(fā)改局要把創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要項目，積極爭取立項；科技部門要將有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)研究與示范列入重點科技計劃項目；財政部門要積極籌措資金，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對基地建設(shè)成效大、帶動農(nóng)民增收致富能力強(qiáng)的優(yōu)先給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃、建設(shè)與技術(shù)指導(dǎo)，以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的審核申報；環(huán)保、糧食、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照各自職責(zé)，配合做好推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

（三）加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要認(rèn)真打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū),積極爭取和籌集財政、社會資金，進(jìn)一步加大投入力度。一是加大支農(nóng)資金整合力度。積極整合財政、發(fā)改、土地、水利等支農(nóng)資金，實現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)田水利化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營規(guī)模化，全面提高基地生產(chǎn)能力，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。二是鼓勵龍頭企業(yè)參與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金，通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的管理模式，實現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和規(guī)模化經(jīng)營。三是積極爭取上級支農(nóng)資金。財政、農(nóng)業(yè)部門要積極爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、陽光培訓(xùn)、農(nóng)技推廣等支農(nóng)項目資金，不斷加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升農(nóng)民科技種田水平。四是落實獎勵政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）獲得有機(jī)食品、有機(jī)轉(zhuǎn)換或綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并且具有一定種養(yǎng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，縣政府采取以獎代補(bǔ)方式，分別給予獎勵10萬元、5萬元、2萬元。獲獎單位或個人在認(rèn)證有效期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題或其他原因被撤銷認(rèn)證的，由縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室追回獎金，并視情節(jié)輕重給予通報批評、罰款等處罰。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)考核力度，定期組織對有機(jī)農(nóng)業(yè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實行一月一調(diào)度、一季一觀摩、半年一考評、一年一總評的方法，考評結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，確保全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。