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各村（單位）黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和鞏固落實(shí)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建廣闊平臺(tái)，充分展示農(nóng)村黨員的先進(jìn)性風(fēng)采。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員帶頭服務(wù)群眾、帶頭互助友愛(ài)、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶頭扶貧幫困，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，要緊密結(jié)合各支部黨員的實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富和形式多樣的活動(dòng)，把黨員的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展“四大活動(dòng)”：

（一）帶頭服務(wù)群眾，深化黨員服務(wù)日活動(dòng)

繼續(xù)深化完善逢雙月最后一個(gè)周三的黨員活動(dòng)日活動(dòng)，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容與形式，組織全體黨員集中開(kāi)展為民義務(wù)清理村中垃圾、為民提供免費(fèi)勞力、為民開(kāi)放遠(yuǎn)教設(shè)施、為民解決矛盾糾紛、為民提供政策信息、為民代辦事務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)。各黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行定崗設(shè)職，在此基礎(chǔ)上，整合黨員人才資源，組建黨員勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政策法規(guī)咨詢宣傳隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)、致富技能幫扶隊(duì)、遠(yuǎn)教設(shè)施開(kāi)放隊(duì)等，多層次、全方位地開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，讓黨員服務(wù)日活動(dòng)真正成為群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的工程。

（二）帶頭互助友愛(ài)，開(kāi)展黨員互助周活動(dòng)

在已建立黨員互助基金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化實(shí)施黨員互助活動(dòng)，拓展黨員互助的內(nèi)容與形式，將集中安排一周的時(shí)間，開(kāi)展黨員互助周活動(dòng)，組織落實(shí)黨員實(shí)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)、一對(duì)一的互訪、一對(duì)一的互幫，通過(guò)實(shí)行互助與互訪的結(jié)合，注重黨員互助從助款助物向助技助能轉(zhuǎn)變、從輸血向造血轉(zhuǎn)變。整體提高黨員建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力。

（三）帶頭創(chuàng)業(yè)致富，開(kāi)展行業(yè)黨員服務(wù)月活動(dòng)

按照“鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、拓展特色農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)、發(fā)展家庭工業(yè)”的發(fā)展思路。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成的黨員牽頭建立茶葉專業(yè)合作社和機(jī)制茶行業(yè)黨支部，開(kāi)展“雙幫助、雙提高”活動(dòng)，即創(chuàng)業(yè)有成的黨員幫助有創(chuàng)業(yè)能力的群眾，提高惠民實(shí)效；行業(yè)黨員幫助帶動(dòng)行業(yè)群眾，提高創(chuàng)業(yè)總量。主要幫助發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目、提供技術(shù)咨詢、搞好產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)，以及解決其他有關(guān)生產(chǎn)方面的困難。鄉(xiāng)黨委將集中安排鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和行業(yè)黨支部及有專業(yè)特長(zhǎng)的黨員組成醫(yī)療、茶葉、通訊、計(jì)生等黨員服務(wù)隊(duì)下村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為群眾免費(fèi)提供科普資料、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢。

（四）帶頭扶貧幫困，實(shí)施扶貧幫困年活動(dòng)

采取一幫一、幾幫一或一幫幾的形式，建立黨員與困難戶的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，堅(jiān)持“輸血”幫扶與“造血”幫扶相結(jié)合、救急幫扶與長(zhǎng)期幫扶相結(jié)合、物質(zhì)幫扶與思想幫扶相結(jié)合，采取切實(shí)可行的措施幫助困難群眾改善生活、擺脫困境。要做到所有有幫扶能力的黨員都要有至少一名以上掛鉤聯(lián)系的困難戶，所有困難戶都有掛鉤聯(lián)系的黨員，確保沒(méi)有一戶困難戶存在溫飽問(wèn)題，沒(méi)有一名學(xué)生因貧困失學(xué)。春節(jié)前，結(jié)對(duì)幫扶的黨員都要到幫扶對(duì)象家庭送一次溫暖，做兩件實(shí)實(shí)在在的好事。

三、具體要求

實(shí)踐活動(dòng)要注意方式、方法，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性，務(wù)求實(shí)效，具體把握上要注意以下幾點(diǎn)：

1、民主決策。組建行業(yè)黨員服務(wù)隊(duì)、確定扶貧掛鉤關(guān)系、無(wú)職黨員定崗設(shè)職等工作，要組織黨員討論，由集體研究決定，切實(shí)增強(qiáng)黨員的活動(dòng)主體意識(shí)。同時(shí)廣泛征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，使活動(dòng)真正為群眾所歡迎，產(chǎn)生積極的社會(huì)反響。

2、因人制宜。在活動(dòng)中，各黨組織一定要從黨員的實(shí)際情況出發(fā)，安排黨員做力所能及的工作，不過(guò)分加重黨員的負(fù)擔(dān)。要對(duì)黨員作適當(dāng)分類，讓不同類型的黨員在不同事務(wù)上發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，確?；顒?dòng)的實(shí)際效果。

3、關(guān)心激勵(lì)。各黨組織在給黨員分配任務(wù)的同時(shí)，要關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活和思想狀況，幫助黨員理清思路、解決困難，樹(shù)立信心，不斷提高發(fā)揮先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)水平和工作能力，通過(guò)組織服務(wù)黨員，更好地實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾。

4、統(tǒng)籌安排。實(shí)踐活動(dòng)要與農(nóng)村中心工作相結(jié)合，以活動(dòng)促進(jìn)中心工作的開(kāi)展，以中心工作的成績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效；活動(dòng)要與鞏固先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，以活動(dòng)體現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)；活動(dòng)要與農(nóng)村無(wú)職黨員“定崗設(shè)職”相結(jié)合，通過(guò)定崗設(shè)職強(qiáng)化黨員參與活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)在活動(dòng)中深化定崗設(shè)職的成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的主要體現(xiàn)，是深化第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固長(zhǎng)效機(jī)制的重要載體，也是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抓出成效。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要具體負(fù)責(zé)牽頭做好活動(dòng)的組織、督促和落實(shí)工作。

1、明確工作責(zé)任。全鄉(xiāng)各黨組織要把“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，擺上重要議事日程，各黨組織要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，村黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好活動(dòng)的具體安排。村干部黨員在活動(dòng)中要帶頭示范，為普通群眾作出表率。

2、適當(dāng)擴(kuò)大范圍。在組織黨員開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，可以吸收入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象參加。在活動(dòng)中加強(qiáng)考察培養(yǎng)，在結(jié)對(duì)幫扶困難群眾中，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨外人士共同參與，將黨的行動(dòng)拓展成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。

3、強(qiáng)化輿論宣傳。各黨組織要利用各種新聞工具、宣傳陣地，深入宣傳活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、具體要求，大力宣傳推薦活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，為活動(dòng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。