前言：本站為你精心整理了縣政基層機(jī)構(gòu)建設(shè)提升意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果，引導(dǎo)全縣各基層黨組織和廣大黨員掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮，全面提升基層黨組織建設(shè)水平，經(jīng)研究決定，將年確定為“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、著眼大局，突出主題，準(zhǔn)確把握開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)的總體要求和主要目標(biāo)

開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng),要以黨的大和全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新趕超、前移進(jìn)位”這一大局，突出“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，豐富工作載體，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力形成組織健全、作用突出、制度配套、保障有力的基層組織建設(shè)新格局，為“打造魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力沖刺全市發(fā)展第一方陣”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)、重在實(shí)效。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，實(shí)現(xiàn)“有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場所、有管用制度、有滿意服務(wù)”的目標(biāo)?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念、黨員意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾工作方式方法得到改進(jìn)，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平顯著提高。

二、明確步驟，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)

各級黨組織要按照縣委要求，結(jié)合各自實(shí)際，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底，分類定級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。要對照“五有”目標(biāo)，從黨支部入手，進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)進(jìn)行分類定級，建立臺賬。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，深入分析存在問題，研究提出有針對性的整改措施。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員或“特聘組織員”、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不理順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整理順。

（三）整改提高，晉位升級。在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索新時(shí)期基層組織建設(shè)的新思路、新方法。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，不斷創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作平臺和工作機(jī)制，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決一批影響基層組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰，組織開展一次集中觀摩評議活動(dòng)。選樹一批基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（五）著眼長效，健全機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成制度規(guī)范，建立健全長效機(jī)制，確保每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)管用的制度，并不斷豐富完善，努力推動(dòng)“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)取得豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

三、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面基層黨組織特點(diǎn)，分級分類抓好指導(dǎo)，突出抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（一）著眼擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，分領(lǐng)域抓好基層組織建設(shè)

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”政策、“四議兩公開”、鎮(zhèn)村集中議事制度等，完善村級工作運(yùn)行機(jī)制。著重抓好村級組織建設(shè)、村級事務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)管理、印章管理、集體資產(chǎn)處置、工程建設(shè)管理、村規(guī)民約建設(shè)，全面提升村級工作規(guī)范化管理水平，將全縣15%的村打造成規(guī)范化建設(shè)示范村。按照10%的比例，倒排班子軟弱渙散、干部能力不強(qiáng)、村務(wù)管理不善、村內(nèi)矛盾突出的落后村、難點(diǎn)村，通過領(lǐng)導(dǎo)干部包保，派駐專項(xiàng)工作組，選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職人員、退休人員到村任職等方式，到工作薄弱村抓“五有”保障工作，實(shí)現(xiàn)落后村、難點(diǎn)村轉(zhuǎn)化升級。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織和“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等有效形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。重視加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。全面推行街道“大黨委制”或“兼職委員制”，探索推行駐社區(qū)單位特別是機(jī)關(guān)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，并參加社會(huì)活動(dòng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)單位和社區(qū)群眾共同參與的區(qū)域化城市基層黨建工作新格局。在街道8個(gè)城市社區(qū)，按照“全域劃片、網(wǎng)格定位、分類管理、綜合服務(wù)”的原則，構(gòu)建以黨建為核心的社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)信息平臺，提高社區(qū)黨建和社會(huì)管理的信息化、科學(xué)化水平。開展農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建，每年培育3-5個(gè)市級農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，深化拓展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)成果。加快“兼合式”黨組織建設(shè)步伐，健全完善黨建工作指導(dǎo)員制度，加大對無黨員的“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員力度和群團(tuán)組織建設(shè)力度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超60%、工作覆蓋達(dá)100%的目標(biāo)。在重點(diǎn)企業(yè)中開展“四帶三組織”活動(dòng)，以培訓(xùn)帶、結(jié)對帶、指導(dǎo)帶、示范帶四種方式，通過組織召開黨工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議、企務(wù)懇談會(huì)和黨員“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”主題服務(wù)活動(dòng)三種形式，提高“兩新”組織黨建工作水平，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評價(jià)體系，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，在縣直機(jī)關(guān)至少打造10個(gè)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作健康發(fā)展。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，以開展服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）著眼提升素質(zhì)增強(qiáng)能力，進(jìn)一步抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，集中對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡察活動(dòng)，進(jìn)行民主集中制教育，了解班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，縮短班子磨合期。建立村黨支部書記調(diào)整備案制度，結(jié)合基層黨組織分類定級，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記教育培訓(xùn)工作。圍繞落實(shí)黨員教育培訓(xùn)“五年規(guī)劃”，縣委每年舉辦農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨組織書記培訓(xùn)班，確保每個(gè)農(nóng)村黨組織書記每年參加一次縣或縣以上黨委舉辦的集中培訓(xùn)，每次集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。采取“獎(jiǎng)學(xué)”的方式，縣委每年選派一批優(yōu)秀黨組織書記“走出去”學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年至少為村（居）黨組織負(fù)責(zé)人上一次黨課。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)。黨的“十八大”召開后，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，對基層黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好后備人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，完善“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“千名村級后備干部”培育工程，對表現(xiàn)突出的后備干部及時(shí)充實(shí)到村“兩委”中去，對不合適的人員隨時(shí)調(diào)整。

（三）著眼保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性，下大氣力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，大力推進(jìn)發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)制、公示制、票決制，實(shí)施黨員發(fā)展跟蹤問責(zé)。開展黨員發(fā)展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，建立科學(xué)規(guī)范的黨員檔案，促進(jìn)黨員發(fā)展工作規(guī)范和提升。對連續(xù)3年以上沒有發(fā)展新黨員的村黨組織實(shí)行告誡制度，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)。新發(fā)展的黨員中，35歲以下、高中以上文化程度的比例不低于70%，婦女所占比例不低于23%，“兩新”組織發(fā)展黨員數(shù)量不低于發(fā)展計(jì)劃的10%。

進(jìn)一步抓好黨員教育管理。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨員學(xué)習(xí)日”制度，各機(jī)關(guān)黨支部每周一次、村黨支部和“兩新”組織每月5日，要組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。在全縣廣大黨員中開展“信仰、信念、信心”教育，引導(dǎo)廣大基層黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的信心。精心制作、收集上傳優(yōu)秀黨建課件，不斷充實(shí)完善播出內(nèi)容，打造“黨建頻道”品牌。開通全縣“黨員手機(jī)信息平臺”，及時(shí)收集編發(fā)黨建信息，使之成為黨員教育管理新載體。健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)。

進(jìn)一步促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，健全完善黨員承諾制，創(chuàng)新承諾形式，規(guī)范承諾內(nèi)容，突出實(shí)事承諾，加強(qiáng)承諾評議考核，扎實(shí)開展好黨員承諾、踐諾、評諾工作。

四、強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，健全基層組織建設(shè)工作機(jī)制

（一）健全完善縣鄉(xiāng)抓基層黨建工作責(zé)任考核機(jī)制

健全完善“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法和考核獎(jiǎng)懲措施，構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的基層黨建工作格局。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直部門黨組（黨委）專題研究基層黨建工作制度，建立縣直部門黨組（黨委）專題報(bào)告抓基層黨建工作情況制度。

完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度?？h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別確定一個(gè)村(社區(qū))、一個(gè)企業(yè)或其他基層單位作為基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每季度到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于1次，每年到聯(lián)系點(diǎn)駐村蹲點(diǎn)時(shí)間不少于10天，認(rèn)真查找問題和癥結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的建議和對策，并形成調(diào)研報(bào)告。

繼續(xù)實(shí)施基層黨建工作創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”。制定基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各黨（工）委書記至少確定一個(gè)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目。縣委組織部組織有關(guān)部門對完成的“書記項(xiàng)目”進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、評比表彰，特別優(yōu)秀的在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，著力培育一批富有特色的黨建工作亮點(diǎn)。

建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記要就抓基層黨建工作情況分別向縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行專項(xiàng)述職?；鶎狱h組織、黨員和群眾代表要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。抓基層黨建工作情況要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。

（二）健全完善基層組織建設(shè)工作保障機(jī)制

強(qiáng)化選用培訓(xùn)，保障黨務(wù)干部數(shù)量充足、素質(zhì)精良。堅(jiān)持從優(yōu)配備、從嚴(yán)管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須配備不少于3人的中共黨員、公務(wù)員身份、全日制大專以上學(xué)歷、30歲以下的專職黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、數(shù)量足的黨務(wù)干部隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行選聘優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“特聘組織員”，試行選聘部分離職或退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“特聘組織員”。

健全黨員關(guān)懷幫促機(jī)制。采取“縣財(cái)政出一點(diǎn)、黨費(fèi)撥一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的辦法，設(shè)立困難黨員關(guān)愛基金，用于救助因生病、受災(zāi)、殘疾、意外事故、年老體弱等原因?qū)е律罾щy的黨員。對長期不過組織生活、不履行黨員義務(wù)、不執(zhí)行黨組織決議的，幫助整改提高；對帶頭上訪鬧事、涉黑涉惡、道德敗壞的，堅(jiān)決清除出黨員隊(duì)伍，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

加強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地、載體和制度建設(shè)，保障基層黨組織活動(dòng)規(guī)范。出臺《關(guān)于規(guī)范基層黨組織設(shè)置的意見》，嚴(yán)格基層黨組織建立、變更、撤銷等報(bào)批程序，規(guī)范基層黨組織設(shè)置與調(diào)整工作。各基層組織統(tǒng)一懸掛標(biāo)識，科學(xué)合理設(shè)置黨支部活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室、圖書室等，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范相關(guān)制度，對黨組織學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄等進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《縣村級組織活動(dòng)場所管理辦法》，建立縣、鄉(xiāng)、村及幫扶部門共同負(fù)擔(dān)的場所維護(hù)和設(shè)施配套資金投入機(jī)制，進(jìn)一步提高村級場所建設(shè)的檔次和水平。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。各基層黨組織要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。

（三）健全完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制

繼續(xù)深入推進(jìn)“千名干部包村聯(lián)戶”。重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)群眾“百千萬”工程，即通過百個(gè)部門單位，下派千名干部包村聯(lián)戶，服務(wù)19萬戶城鄉(xiāng)居民。按照兩年任務(wù)目標(biāo)的要求，繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”的年度目標(biāo)，重點(diǎn)配合省級“農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化示范縣”建設(shè)，完成難點(diǎn)村治理整頓。通過招商引資、土地流轉(zhuǎn)、盤活資產(chǎn)資源、政策扶持等一系列措施，推廣“支部+合作組織”等模式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。健全完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心、村黨支部為基礎(chǔ)、包村聯(lián)戶干部為骨干的聯(lián)系服務(wù)群眾制度，真正把包村聯(lián)戶工作打造成群眾滿意工程，確保群眾滿意率達(dá)到90%以上。

開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動(dòng)。按照機(jī)關(guān)干部全員參與、全縣覆蓋的要求，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭蹲點(diǎn)駐村調(diào)研，縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期蹲點(diǎn)駐村，機(jī)關(guān)部門單位黨員干部定期到村開展聯(lián)建共創(chuàng)，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動(dòng)，年內(nèi)組織部長要與全縣所有村支部書記談心談話至少一次，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

選派機(jī)關(guān)干部駐村擔(dān)任“第一書記”。從縣直部門單位選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部特別是后備干部，包括新提拔缺少基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部，駐村擔(dān)任“第一書記”，圍繞抓黨建、破難題、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定以及全縣重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)開展工作，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，改進(jìn)作風(fēng)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高群眾滿意度。

推行村干部掛牌值班制度。所有領(lǐng)取報(bào)酬的村干部都要輪流在村級組織活動(dòng)場所內(nèi)值班，方便群眾辦事。由縣委組織部明確規(guī)定村干部值班的職責(zé)、考評、監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一監(jiān)制值班牌，將每位值班干部的照片、職務(wù)、職責(zé)分工、電話等在村級場所公示欄向群眾公示，并公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

（四）健全完善基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制

深化和拓展基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，分別開展?fàn)巹?chuàng)基層黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)。

深化基層黨建工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)。將深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)放在項(xiàng)目一線和民生工作上，推動(dòng)工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。組織開展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，至少選樹5個(gè)市級先進(jìn)典型、2個(gè)省級先進(jìn)典型和1個(gè)全國先進(jìn)典型，并大力宣傳?！捌咭弧鼻跋?，表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。歸納總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使之系統(tǒng)化、制度化，并加以推廣，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。按照“縣建中心鄉(xiāng)建站，村村都有服務(wù)點(diǎn)”的要求，大力加強(qiáng)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。對各類社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，以各級黨組織為依托、黨員干部為骨干，建立縣、鄉(xiāng)、村三聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合服務(wù)體系。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)引向深入

開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，是縣委的一項(xiàng)重要部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門單位要高度重視，著力抓基礎(chǔ)、破難題、強(qiáng)根基，確?！盎鶎咏M織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把規(guī)范提升基層黨建工作作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，全面落實(shí)“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任分工，研究制定切實(shí)可行的措施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要強(qiáng)化督促檢查。各級要對“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)。上級黨組織要對下級黨組織開展活動(dòng)的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行督促檢查，有針對性地提出整改措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題。各級開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)情況將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年抓基層黨建工作責(zé)任考核范圍。

三要搞好輿論宣傳。要針對基層黨組織和黨員群眾的特點(diǎn)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等載體，及時(shí)宣傳推廣開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的輿論氛圍。