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編者按：本文主要從狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基；狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功；存在的問題；2010年工作意見，對林業(yè)局三基工作意見進行講述。其中，主要包括：健全機構(gòu)，落實責任、機構(gòu)更名掛牌全面落實、狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量、存在的問題、2010年工作意見，具體材料請詳見：

縣森林公安局2009年“三基”工作，在州、縣行政、業(yè)務(wù)主管部門的直接領(lǐng)導和指導下，按照“整合警力、做實縣局、優(yōu)化布局、規(guī)范建所”的發(fā)展戰(zhàn)略和全州森林公安工作會議精神及州局制訂的“三基”工作考核標準，結(jié)合實際，認真抓好“三基”各項工作的落實，基本完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局“三基”工作總結(jié)如下：

一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基

(一)健全機構(gòu)，落實責任

Xx縣森林公安局為切實加強對本局“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導，確?！叭惫ぷ鬟M展順利，成立以局長任組長，副局長為副組長，相關(guān)隊室主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專人具體負責日常工作。

(二)機構(gòu)更名掛牌全面落實

按照《Xx州機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于規(guī)范州縣森林公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的通知》(文機編辦200910號)和上級森林公安局的要求，Xx縣早部署、早行動、早安排，積極向上級請示、匯報工作，落實各項籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關(guān)主管部門大力支持，于2009年4月27日正式更名掛牌，完成了更名掛牌任務(wù)。

(三)機構(gòu)得到提升。機構(gòu)更名掛牌之后，根據(jù)中共Xx縣委《關(guān)于規(guī)范Xx州森林公安局Xx分局機構(gòu)設(shè)置的請示的批復》(富復200914號)文件精神，Xx州森林公安局Xx分局更名為Xx縣森林公安局，加掛Xx縣公安局森林警察大隊。機構(gòu)升格為正科級單位。內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，派出機構(gòu)者桑派出所。內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)為副科級。

(四)體制管理。實行由縣林業(yè)局和縣公安局、州森林公安局領(lǐng)導管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機構(gòu)。

(五)編制。核定政法編制28名，實有民警28名。

(六)領(lǐng)導職數(shù)。設(shè)局長1名，教導員1名(縣林業(yè)局局長兼任)，副局長3名(其中：1名副局長兼任副大隊長)。設(shè)實職副科級基層領(lǐng)導干部7名。領(lǐng)導班子和基層領(lǐng)導干部全部配齊配強。

(七)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強

2009年以來，根據(jù)工作需要，為加強內(nèi)部各項硬件建設(shè)和基層一線辦案工作，先后投入30余萬元，改善了森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。其中：投入24萬元，購進辦案用車1輛;投入3萬元，購買電腦6臺;投入7000余元對槍庫進行加固;投入6000余元，改造停車房1個;投入7500余元，購進數(shù)碼相機4臺;投入10000余元，對寬帶網(wǎng)進行改造;投入10000元，改造其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，完成了縣局辦公業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)性工作，項目材料、數(shù)據(jù)已上報，力爭于2010年初動工新建。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強。

二、狠抓隊伍建設(shè)，苦練基本功

今年以來，以“三個代表”重要思想為指導，認真開展科學發(fā)展觀活動，堅持政治建警，加強隊伍建設(shè)。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實，強化隊伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補什么，干什么，練什么”的要求，深入開展“三考崗位大練兵活動”，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人。Xx縣森林公安局更名掛牌以后，按照科學發(fā)展觀的要求，深刻剖析森林公安機關(guān)工作與科學發(fā)展觀不符合的機制和要求，結(jié)合內(nèi)部實際，進一步建立、修訂和完善了《Xx縣森林公安局內(nèi)部各項管理暫行規(guī)定》，新制訂和出臺了《責任區(qū)管理制度》、《錯案追究責任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，新制訂的暫行規(guī)定共七章、七十條，發(fā)人手一冊，適用性強、方便操作，為Xx縣森林公安機關(guān)工作的發(fā)展提供了強有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

(一)責任區(qū)管理制度更加科學、合理、規(guī)范

按照縣森林公安機關(guān)機構(gòu)改革“三定”方案和機關(guān)工作的調(diào)整，為加強林區(qū)治安綜合治理和森林公安機關(guān)打擊、防范、控制、管理的能力，在轄區(qū)重新劃定三個責任區(qū)進行管理，進一步落實“平安林區(qū)”建設(shè)，并制定了《責任區(qū)管理制度》和相關(guān)制度、要求。通過落實責任區(qū)管理制度，進一步落實了“一崗多責，一警多能”警務(wù)機制，逐步落實責任區(qū)的“三情四網(wǎng)兩管理”建設(shè)，確明了各自的工作職責范圍。管理更加制度化、科學化、規(guī)范化，機關(guān)工作作風有所改變，民警的辦案效率明顯提高，責任意識、服務(wù)意識和民警工作的積極性、主動性明顯增強。

針對森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實等問題，我局嚴格按照“執(zhí)法規(guī)范化，案審標準化、檢查制度化”的要求，堅持邊建設(shè)，邊總結(jié)、邊提高的原則，在提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正方面，做了大量的工作。一是從提高民警個人執(zhí)法素質(zhì)抓起。對民警進行林業(yè)基本知識、林業(yè)法律法規(guī)知識和森林公安業(yè)務(wù)知識培訓，先后舉辦了各類培訓3次。二是加大對執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度，嚴格案件審查審核審批把關(guān)制度，確保了嚴格依法辦案，保障了辦案質(zhì)量。三是保持嚴打態(tài)勢，確保林區(qū)穩(wěn)定。今年以來，根據(jù)林區(qū)治安形勢和狀況，先后組織開展打擊非法燒制木炭行動、春綠行動、護鳥行動、綠盾三號行動等，截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3，逮捕12人，取保候?qū)?1人;立林業(yè)行政案件182起，查處180起，查處率98.9;治安案件3起，查處3起，查處率100。收繳非法木材210.397立方米，收繳國家一、二級保護樹木16立方米，木炭17000市斤,樹皮22100市斤，桌椅8套,野生鳥類549只，蛇22條，猴子1只,獵槍6只，罰沒款32.32萬元，為國家挽回經(jīng)濟損失75萬元。因工作成績顯著，2009年初，被縣委、縣人民政府評為2008年度目標管理達標單位，獎勵2萬元。2009年初被州森林公安局評為“全州森林公安機關(guān)2008年綜合考核第二名”，獎勵4000元。

四、存在的問題

(一)省、州級森林公安機關(guān)投入縣級和基層“三基”工程建設(shè)經(jīng)費少。

(二)科技強警投入不足，依科技破案水平不高。

(三)民警的整體素質(zhì)不高。

五、2010年工作意見

積極上報縣局辦公業(yè)務(wù)用房項目材料，力爭2010年初動工新建;進一步加大我縣“三基”工作落實，加大經(jīng)費投入和培訓力度，不斷提高隊伍的整體素質(zhì);按照鞏固、加強、推進的思路，全面落實2010年“三基”工程建設(shè)考核指標，完成州、縣交給的我縣森林公安2010年“三基”工程建設(shè)工作任務(wù)。