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為進一步增強競爭意識，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和積極性，不斷改進工作作風和服務態(tài)度，提高行政管理工作效能，為全區(qū)軟環(huán)境的優(yōu)化提供強有力的保障，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位試行工作人員末位淘汰制度，并制訂本意見。

一、實施范圍：

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門及具有行政管理職能的事業(yè)單位。

二、評定辦法

l、末位人選的產(chǎn)生辦法。各單位要成立末位淘汰工作領導小組，具體負責本單位的末位人選評定工作。評定工作一般安排在年終，結合公務員（工作人員）年度考核和職位聘任，對照末位評定條件，采取單位民主評議、科室聯(lián)評等方式產(chǎn)生末位人選，連同必須列為末位人選，經(jīng)單位黨委（黨組）研究后，上報區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議。

有下列情形之一的單位必須評出末位人選：

(1)當年度被區(qū)委、區(qū)政府及市級以上機構通報批評的；

(2)年度進行的民主評議排序在末二位的區(qū)直單位；

(3)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核總分為末位的；

有下列八種情形之一的公務員(工作人員)必須列為末位人選：

(1)年度內(nèi)因本人主觀原因受黨、政紀處分的；

(2)年度內(nèi)受行政拘留或觸犯刑律負刑事責任的；

(3)全年連續(xù)曠工3天以上，或累計曠工5天以上，或無故遲到、早退累計30次，或無故遲到、早退被上級查處3次以上的；

(4)因單位調(diào)整或正常工作調(diào)動，本人無正當理由拒絕組織安排，7天內(nèi)不到新崗位履行職責的；

(5)在公務活動中存在“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻”情形之一被投訴查實的；

(6)不安心本職工作，從事第二職業(yè)活動，經(jīng)組織談話不改正的；

(7)在年度職位聘任工作中落聘的。

(8)年度考核為不稱職（不合格），或連續(xù)二次年度考核為基本稱職（基本合格）的，或無正當理由不參加年度考核的；

2、調(diào)查核實。區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議辦公室對各單位上報的末位人選進行調(diào)查核實。

3、確定對象。在調(diào)查核實的基礎上，區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議確定末位培訓對象。

三、組織實施

l、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門，要根據(jù)本意見，結合單位實際，制定出富有成效、簡單易行、易于操作的考核細則。

2、各單位要通過簡報、公開欄等形式向社會公開本單位工作人員末位淘汰制的考核細則，向社會推行承諾制度。

3、各單位要建立領導接待日制度，設立舉報、投訴電話、舉報箱，各單位及主要服務窗口要設置意見簿。

4、各單位要根據(jù)考核細則，評出末位人選，并將考核評定情況及末位人選名單（包括觸及八種情形必須上報的末位人選）以書面的形式，于次年1月底前報區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議辦公室。

5、區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議辦公室要采取定期或不定期的方式組織有關人員進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄、反饋。

6、區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議辦公室組織人員對上報的末位人選進行審核，由聯(lián)席會議確定末位培訓對象。

四、對末位人員的處理

1、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門上報的末位人選，年度考核可暫不定檔。經(jīng)區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議評定為末位培訓對象的，當年度考核等次一般確定為不稱職（不合格）；經(jīng)區(qū)末位淘汰制領導小組評定后，未被評為區(qū)末位培訓對象的人員當年度考核等次一般確定為基本稱職（基本合格）。

2、對末位培訓對象，實行先培訓后試崗。培訓工作由區(qū)委黨校（行政學校）負責組織。培訓結束后，由區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動局統(tǒng)一調(diào)配試崗，試崗期原則上為6個月至1年；試崗期間所在試崗單位要指定一位領導對其進行一對一幫扶；末位培訓費用個人和原單位各負50%。培訓、試崗期限內(nèi)，每月只領基本工資。

3、末位人員在培訓期間，必須要嚴格按規(guī)定參加學習，經(jīng)考試、考核合格后，才能轉(zhuǎn)入試崗；培訓不合格的，由原單位即時辭退或解聘。試崗期滿后，經(jīng)所在試崗單位及區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議辦公室考核合格的，在試崗單位正式安排工作崗位；不合格的，根據(jù)有關規(guī)定予以辭退或解聘。

4、凡連續(xù)兩年被列入?yún)^(qū)末位培訓對象者，根據(jù)有關規(guī)定予以辭退或解聘。

五、組織領導

1、各單位要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，要加強對末位淘汰工作的認識，要進一步明確試行工作人員末位淘汰制的重要性和必要性，講求實效，切實加強對本單位工作人員評末工作的領導。

2、各單位要經(jīng)常組織干部職工進行學習教育，對自身存在問題要及時糾正，并提出切實可行的整改措施，確保末位淘汰制工作順利開展。

3、各單位對考核評選工作要堅持公開、公正，要堅持實事求是，走群眾路線，對弄虛作假、欺上瞞下、打擊報復等不法行為，一旦查實，予以嚴肅處理并追究主要領導及相關工作人員責任。

4、為了保證在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門工作人員試行末位淘汰制工作的順利實施，區(qū)委決定，建立區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議制度，下設辦公室，負責末位淘汰的具體工作。

5、評末工作每年度進行一次。

六、本實施意見自之日起實施。由區(qū)末位淘汰工作聯(lián)席會議負責解釋。