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2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、深化行政審批制度改革的關(guān)鍵之年。今年，縣政務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞本職工作，以深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)為抓手，以保障人民群眾的權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)做到“五抓五促”，努力使我縣的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作得到進(jìn)一步提升。

一、抓服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新，促三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)

（一）、積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣政務(wù)服務(wù)中心大樓。目前，我中心現(xiàn)有辦公場(chǎng)所系租賃縣人武部民兵訓(xùn)練大樓，因場(chǎng)地狹小，樓面浸漏，設(shè)施陳舊，功能短缺，已不能滿足全縣政務(wù)服務(wù)工作的需要。建設(shè)好政務(wù)服務(wù)中心能夠進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，政務(wù)服務(wù)中心作為政府各部門集中開展審批服務(wù)的窗口單位,也是建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體和示范窗口。今年，我們一是將積極爭(zhēng)取公共資源交易中心、12345政府信息服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)、電子監(jiān)察等部門整體進(jìn)駐中心，更好的方便群眾辦事；二是將督促施工方加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，力爭(zhēng)10月底以前完成主體工程。

（二）、進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)成果，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就目前的農(nóng)村現(xiàn)狀而言，大部分都是留守老人和小孩，年輕的勞動(dòng)力多外出務(wù)工，留守老人行動(dòng)不便、辦證困難，為更好的服務(wù)老百姓，幫他們做實(shí)事、做好事，2014年，我們將繼續(xù)貫徹省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的通知》（湘政辦函〔2013〕5號(hào)）文件精神，更好的建設(shè)好便民服務(wù)中心。一是嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對(duì)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要求在100平方米以上，對(duì)改擴(kuò)建的應(yīng)滿足功能需要；二是嚴(yán)把進(jìn)駐項(xiàng)目關(guān)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合職能，將計(jì)生、國(guó)土資源、林業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、財(cái)稅、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心公開規(guī)范辦理。三是嚴(yán)把制度關(guān)。制定預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度，根據(jù)辦理事項(xiàng)的服務(wù)流程、所需材料及收費(fèi)情況制作便民服務(wù)指南或者便民服務(wù)卡。四是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。按照縣政府要求，對(duì)新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政務(wù)中心、監(jiān)察局、財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)，建好一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)。同時(shí)，按照六塘鄉(xiāng)11個(gè)村的村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)模式建設(shè)好全縣村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)。

二、抓管理方式創(chuàng)新，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善

一是實(shí)行“一聯(lián)審表”、“一完稅單”、“一次性告知”等簡(jiǎn)化、便于操作的審批程序，需要全程代辦的項(xiàng)目必須實(shí)行全程代辦，涉及兩個(gè)以上部門的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行并聯(lián)審批。二是積極開展會(huì)議聯(lián)審。對(duì)來我縣投資的重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過會(huì)議聯(lián)審，實(shí)行特事特辦、全程代辦，有效促進(jìn)重大投資項(xiàng)目盡快注冊(cè)登記和項(xiàng)目落戶。三是對(duì)招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“一票制”收費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行減免緩等優(yōu)惠政策。四是進(jìn)一步加大房地產(chǎn)稅費(fèi)征管力度。充分發(fā)揮房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)的作用，堅(jiān)持先稅后證，勤征細(xì)管，查賬征收，確保財(cái)稅收入及時(shí)足額征收到位。

三、抓工作機(jī)制創(chuàng)新，促政務(wù)工作上新臺(tái)階

一是完善制度，促行為規(guī)范。在廣泛征求窗口意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)修訂完善大廳各項(xiàng)管理制度。創(chuàng)新設(shè)立行政效能風(fēng)險(xiǎn)保證金和負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任機(jī)制。每月從窗口工作人員的崗位補(bǔ)貼中抽取40元作為行政效能風(fēng)險(xiǎn)保證金，行政效能全年未被新聞媒體和各級(jí)效能監(jiān)察通報(bào)批評(píng)、暗訪曝光，未出現(xiàn)超時(shí)辦件、錯(cuò)誤辦件的，所抽取的行政效能風(fēng)險(xiǎn)保證金在年終全額發(fā)放；若行政效能被新聞媒體和各級(jí)效能監(jiān)察通報(bào)批評(píng)、暗訪曝光以及履職不到位出現(xiàn)超時(shí)辦件、錯(cuò)誤辦件的，在年終將扣除當(dāng)事人全部行政效能風(fēng)險(xiǎn)保證金，扣除的行政效能風(fēng)險(xiǎn)保證金用于獎(jiǎng)勵(lì)該年行政效能工作先進(jìn)個(gè)人，把長(zhǎng)鳴的警鐘變成長(zhǎng)效的制度。二是確定目標(biāo)，抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持確定目標(biāo)形成動(dòng)力、明確責(zé)任，對(duì)單位職工和窗口工作人員實(shí)行年度目標(biāo)管理考核。將年度各項(xiàng)目標(biāo)分解、細(xì)化到每個(gè)人頭，使全體工作人員個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)，人人頭上有責(zé)任。三是勤于管理，保監(jiān)督到位。堅(jiān)持指紋考勤，每月將指紋考勤情況匯總報(bào)縣紀(jì)委。堅(jiān)持行管人員輪流值班，降低行政效能風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持日巡查、月考核。中心負(fù)責(zé)人每日定時(shí)或不定時(shí)對(duì)人員在崗情況、遵章守紀(jì)情況和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行巡查，對(duì)有違紀(jì)傾向行為及時(shí)提醒、制止，對(duì)辦事群眾與工作人員之間發(fā)生的誤會(huì)及時(shí)溝通、調(diào)解，及時(shí)提醒有預(yù)警件的窗口提升辦事效能，杜絕出現(xiàn)超時(shí)件。堅(jiān)持周前會(huì)部署工作、月評(píng)會(huì)確定每月紅旗窗口單位和文明服務(wù)標(biāo)兵。

四、抓審批制度改革，促“兩集中兩到位”

（一）、緊密配合縣紀(jì)委監(jiān)察局加大行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照“精簡(jiǎn)事項(xiàng)，提速增效；簡(jiǎn)政放權(quán)，便民利民；再造流程，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；立體監(jiān)控，規(guī)范運(yùn)行”的要求。全縣具有行政審批職能部門按要求分步推進(jìn)，一是已經(jīng)進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批窗口不能撤；二是根據(jù)政務(wù)中心的場(chǎng)地需求，能夠進(jìn)的盡量進(jìn)；三是未進(jìn)入政務(wù)中心的部門單位要整合行政審批職能，待新政務(wù)服務(wù)大樓建成后整體進(jìn)。

（二）、大力推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理。目前由于受條件的限制，網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不太成熟，但是，行政審批第二次錄入工作仍然不能放松，今年，我們要求具有行政審批職能的單位必須將已辦理的行政審批事項(xiàng)按照要求在省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳上一件不漏地進(jìn)行二次錄入，提高網(wǎng)上辦件量。

五、抓黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變成實(shí)效

黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之分，這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最突出、最具普遍性的問題，群眾深惡痛絕，社會(huì)反響強(qiáng)烈，必須下決心堅(jiān)決予以整治。作為窗口服務(wù)單位，我們面對(duì)的是基層老百姓，我們要著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，把查找問題、分析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要在征求意見、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾的需求，研究確定一批為群眾辦的實(shí)事、好事，公開向群眾做出承諾，立說立行，不打折扣，限期辦結(jié)。要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，將決策變措施、措施變行動(dòng)、行動(dòng)變成果，言必信、信必行、行必果。這樣，群眾就會(huì)感受到我們?yōu)槊褶k事的誠(chéng)心，也會(huì)看到教育實(shí)踐活動(dòng)取得的效果。

2014年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)作，努力為構(gòu)建“富裕、文明、和諧”營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，奮力開啟實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新征程，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來！