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農村市場是我國最大、最具潛力的市場。搞活農村流通，繁榮農村市場，對于促進農民增收、引導農村消費，推動農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，保持農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，是推進社會主義新農村建設的重要內容。

中央關于推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，明確要求加強農村現(xiàn)代流通體系建設，2006年中央一號文件提出要“鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”。一般來說，現(xiàn)代流通是指在流通領域的全過程運用先進的流通技術設施、手段和現(xiàn)代的流通方式、管理方法，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律使流通領域的商流、物流、信息流建立在現(xiàn)代科學技術基礎上，形成高效率的商品流通體系。流通現(xiàn)代化的內涵，包括流通觀念、流通管理、流通基礎設施、流通技術、流通方式的現(xiàn)代化等。現(xiàn)代流通的標志則是連鎖化、網(wǎng)絡化和信息化。

根據(jù)我國國情和農村實際，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，當前的重點，一是要通過連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，將日用消費品、農業(yè)生產資料等工業(yè)品送下鄉(xiāng)，規(guī)范流通渠道，讓農民買到貨真價實的商品，為農民營造便利的農村生活環(huán)境；二是要積極推進農產品批發(fā)市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵農產品進超市，全面提升農產品流通水平，創(chuàng)新流通方式，暢通流通渠道，縮短流通時間，降低流通成本。由于農村流通基礎較差，投資回報率低，農產品流通成本高，企業(yè)到農村投資的意愿不強。因此，要在財政、稅收等方面給予必要的支持，引導和鼓勵社會資本、商貿流通企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體，通過兼并、聯(lián)合或發(fā)展加盟連鎖等方式，發(fā)展農村現(xiàn)代流通業(yè)。具體來講，近期應著力抓好以下工作：

第一，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。要以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，以村、鎮(zhèn)為基礎，通過示范引導、自愿進入的方式，培育農村新型流通方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造“夫妻店”、“代銷店”，建設標準化的“農家店”，形成為農村居民日常生活服務的零售網(wǎng)絡終端，為農民創(chuàng)造方便、安全和實惠的消費環(huán)境。

第二，積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和日用消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環(huán)境。

第三，提升郵政系統(tǒng)服務三農的能力。目前郵政系統(tǒng)分布在農村的郵政支局（所）和服務網(wǎng)點5．9萬處，農村鄉(xiāng)郵員8萬人。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照現(xiàn)代流通業(yè)的要求，發(fā)展服務于農村市場的連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務，完善流通網(wǎng)絡，切實提高服務“三農”的能力和質量。

第四，創(chuàng)新供銷社服務機制。目前供銷合作社由2．2萬個基層供銷合作社，2365個縣級供銷合作社聯(lián)合社，337個地市級供銷合作社聯(lián)合社，31個省級供銷合作社聯(lián)合社和中華全國供銷合作總社組成。有社員1．8億戶，職工241萬，經(jīng)營網(wǎng)點50多萬個。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。

第五，加快發(fā)展農村現(xiàn)代流通業(yè)的立法進程。