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第一條為了適應(yīng)局部對(duì)外開放對(duì)軍事設(shè)施保護(hù)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《軍事設(shè)施保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》）、《省軍事設(shè)施保護(hù)條例》及《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《外國(guó)人入境出境管理辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條縣行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人（包括外來(lái)務(wù)工、旅游觀光和項(xiàng)目投資等人員）都應(yīng)遵守《軍事設(shè)施保護(hù)法》等法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法履行保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。

第三條軍地雙方應(yīng)根據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)成員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)每季度召開一次會(huì)議，必要時(shí)可隨時(shí)召開。

縣軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民武裝部，人員由縣政府和軍隊(duì)有關(guān)單位指定人員共同組成。

第四條縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)的有關(guān)工作，并協(xié)助駐軍落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)措施。

第五條縣的軍事設(shè)施的保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針。

第六條軍事設(shè)施的保護(hù)工作應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放統(tǒng)籌兼顧。在最大限度確保軍事設(shè)施安全保密的前提下，最大限度地兼顧地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生產(chǎn)、生活。

第二章軍事設(shè)施保護(hù)措施

第七條根據(jù)《軍事設(shè)施保護(hù)法》及軍事設(shè)施的特點(diǎn)，縣軍事設(shè)施劃定為軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)兩范圍”）。“兩區(qū)兩范圍”的劃定、調(diào)整及保護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條縣“兩區(qū)兩范圍”的劃定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)和群眾的生產(chǎn)、生活。

第九條在制定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮縣軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并征求部隊(duì)的意見；安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開的，需要將軍事設(shè)施拆除或者改作民用的，應(yīng)按照有關(guān)程序報(bào)批。

第十條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，在陸地軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)修筑圍墻，設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物；在水域軍事禁區(qū)邊緣應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置障礙物、界線標(biāo)志，并由縣交通、漁業(yè)行政主管部門共同向社會(huì)公告，由測(cè)繪主管部門在海圖上標(biāo)明。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立中、英、日、韓四國(guó)文字的標(biāo)志牌。

在陸地軍事禁區(qū)劃定安全控制范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在外沿設(shè)置安全警界標(biāo)志，設(shè)置地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位與縣人民政府協(xié)商確定。

第十一條禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外人員、車輛、船舶、飛行器進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，須經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)。上述活動(dòng)所獲的資料，送經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意后方可使用。

在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止非軍用船只進(jìn)入，禁止建筑、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其它有礙軍用艦船行動(dòng)和安全保密的活動(dòng)。

第十二條軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入軍事管理區(qū)，須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位許可。

第十三條在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開山采石、采礦、爆破，禁止采伐林木；修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路和農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)征得部隊(duì)和縣軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)同意，并不得影響作戰(zhàn)工程的安全保密和使用效能。

第十四條嚴(yán)禁在國(guó)防工程坑道口周圍100米內(nèi)，工事周圍50米內(nèi)開礦、采石、取土、伐木和修建永久性建筑。

第十五條禁止私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程。禁止破壞作戰(zhàn)工程的偽裝，禁止阻斷進(jìn)出作戰(zhàn)工程的通道。

第十六條新建工程和建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避開作戰(zhàn)工程的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程的申請(qǐng)，申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，不得拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程。

第十七條縣公安部門要組織和開展經(jīng)常性的軍事設(shè)施安全檢查工作，加大軍事禁區(qū)周邊的治安巡邏，不定期對(duì)軍事設(shè)施和禁區(qū)周邊的治安秩序進(jìn)行整治，依法從嚴(yán)從快處理各類破壞軍事設(shè)施的案件。

第三章外國(guó)人的管理

第十八條縣對(duì)外開放后，外國(guó)人僅限于在南長(zhǎng)山島、北長(zhǎng)山島、廟島、小黑山島及所屬海域的開放區(qū)域活動(dòng)。其它島嶼和海域，仍不對(duì)外開放，禁止外國(guó)人進(jìn)入。

第十九條縣成立由縣公安、邊防、安全、旅游、外事等部門組成的出入境管理、邊檢等外事機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)出商港的外國(guó)人實(shí)行嚴(yán)格審查把關(guān)。基層派出所要加強(qiáng)外管工作，及時(shí)了解外商、三資企業(yè)聘用人員的基本情況，詳細(xì)登記，逐個(gè)建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保軍事設(shè)施不受破壞，軍事機(jī)密不被泄露。

第二十條外國(guó)人入、出或經(jīng)過(guò)我縣，必須持有效護(hù)照或者居留證件到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)登記，并按指定路線旅行，不得進(jìn)入不對(duì)外開放的區(qū)域。

第二十一條客運(yùn)船舶和汽車等不得拉乘無(wú)有效護(hù)照及旅行證件的外國(guó)人，尤其不得拉乘其進(jìn)入未開放區(qū)域。外國(guó)人自備車輛不得在非開放公路上行駛。

第二十二條確定涉外賓館、涉外旅行社數(shù)量，加強(qiáng)涉外工作人員培訓(xùn)，對(duì)外國(guó)人要實(shí)施全天候、全方位跟蹤監(jiān)督管理，確保軍事設(shè)施安全保密。

第二十三條縣公安部門加強(qiáng)對(duì)不開放區(qū)域港口、碼頭及旅館的日常檢查力度，禁止外國(guó)人進(jìn)入不開放區(qū)域。

第四章外資項(xiàng)目的審批與管理

第二十四條未經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，不得在“兩區(qū)兩范圍”內(nèi)興建外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作項(xiàng)目和有外資背景的企業(yè)。

第二十五條外資項(xiàng)目在審批過(guò)程中，必須在事先調(diào)查清楚外商背景的基礎(chǔ)上，征求部隊(duì)意見，經(jīng)縣軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)同意后方可批復(fù)或報(bào)批。

第二十六條外資企業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)（包含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作項(xiàng)目和有外資背景的企業(yè)）的管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，避免出現(xiàn)泄密和危害軍事設(shè)施安全事件。

第五章軍事設(shè)施保護(hù)的宣傳教育

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)和保護(hù)軍事設(shè)施的宣傳教育工作，形成軍事設(shè)施保護(hù)工作的整體合力，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的國(guó)防意識(shí)和依法保護(hù)軍事設(shè)施的自覺性。

第二十八條旅游、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅店、導(dǎo)游、客運(yùn)、貨運(yùn)等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作，使其了解和掌握關(guān)于外國(guó)人管理的法律、法規(guī)和規(guī)定，提高依法保護(hù)軍事設(shè)施的警惕性。

第二十九條外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉外法規(guī)的宣傳教育，提高外國(guó)人的知法、懂法、守法的自覺性。

第六章法律責(zé)任

第三十條違反本辦法規(guī)定的，依照《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》、《省軍事設(shè)施保護(hù)條例》、《外國(guó)人入境出境管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)章追究法律責(zé)任。

第七章附則

第三十一條以上未盡事宜，按照《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》、《省軍事設(shè)施保護(hù)條例》、《外國(guó)人入境出境管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十二條本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實(shí)施。