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為加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象，深入開展“服務(wù)提升年”活動，實現(xiàn)節(jié)約型、效能型政府，提高干部綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展。結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，特制有關(guān)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度：

一、干部職責(zé)

1、熱愛祖國，堅持四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好本職工作，積極參與各項中心工作。

3、牢固樹立服務(wù)意識，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，爭先創(chuàng)優(yōu)。

4、自覺維護(hù)和遵守財經(jīng)法紀(jì)，深入開展反腐斗爭、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時完成各項任務(wù)。

5、熱愛本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)水準(zhǔn)。

二、考勤及工作管理制度

1、上下班簽到：考慮到各種因素、人文化關(guān)懷，每天上午8：00-8:30簽到，下午回去搭車一律在四點(diǎn)之后。鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行抽查，對一般干部無故不上班的每次扣除50元，三次以上通報批評，累計十次以上的在編干部年度考核定為不稱職，并建議縣紀(jì)委、人事局進(jìn)行誡勉談話，絕不姑息。對非編干部無辜不上班每次扣除50元，三次以上通報批評，累計十次以上的，堅決辭退。鄉(xiāng)黨政辦每月進(jìn)行通報。對事假、病假應(yīng)提前告知股室負(fù)責(zé)人、黨政辦工作人員。（垂管部門由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨委保留建議權(quán)），考勤每天按2元實際出勤天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

2、開會制度：開會實行簽到制，應(yīng)提前到會，每缺會一次按缺勤一天處理。保持會場安靜環(huán)境，做到通訊工具自動關(guān)閉或靜音，認(rèn)真做好會議記錄，把有關(guān)精神落到實處。

3、外出及請銷假制度：

一般干部外出必須向辦公室主任打招呼，主任外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)打招呼，領(lǐng)導(dǎo)外出應(yīng)與辦公室人員打招呼，告知去向，注明有關(guān)情況。

干部請假必須寫書面請假條，請假1天由主任簽字批準(zhǔn)；2天內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請假3至7天分別向書記、鄉(xiāng)長請示簽字批準(zhǔn)，請假超過一周的由分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨委會并按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定審定。干部請假審批后請假條交到辦公室備案，未備案的視缺勤處理。每月請事假在七天以上的不給予當(dāng)月各項補(bǔ)貼，全年累計請假超過3個月的扣除半年各項福利，部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)徇私不報的，經(jīng)查證屬實后給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對無故缺勤三天以上的，向書記、鄉(xiāng)長解釋，并通報批評。連續(xù)三次以上無故缺勤的應(yīng)提交黨委會審議，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)特別嚴(yán)重由黨委會作出處罰決定。

4、值班制度：每周實行值班制度，值班必須保持全天24小時值班和周六、日的24時值班，確保政府的防火防洪防盜安全，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭值班，如遇重要時期（防汛等）可適當(dāng)調(diào)整人員。

5、衛(wèi)生制度：干部必須隨時保持部門衛(wèi)生，帶頭搞好衛(wèi)生工作。各部門衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生由各辦公室負(fù)責(zé)人安排，分管領(lǐng)導(dǎo)督促。

6、工作制度:上班時間應(yīng)堅守崗位、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，上班時間不得參與打牌等娛樂活動，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委將對各辦公室進(jìn)行抽查，對無正當(dāng)理由的，初犯進(jìn)行告誡，對違反三次以上的，鄉(xiāng)黨委將采取黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并備案至個人檔案。干部下村工作期間一律不準(zhǔn)喝酒、打牌，嚴(yán)禁走讀現(xiàn)象發(fā)生。

7、外出考察學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)黨委針對具體情況組織干部外出考察學(xué)習(xí)，各部門自行組織必須請示鄉(xiāng)黨委，明確對象、時間、地點(diǎn)、費(fèi)用等具體事項。對上級有關(guān)部門或統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)期間的外出考察學(xué)習(xí)要求，在提供明確文件指示的情況均可向黨委、政府請示，原則上安排外出學(xué)習(xí)。

三、鄉(xiāng)財務(wù)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)財務(wù)收支管理，健全和強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督職能，管好用好有限的資金，提高資金的使用效益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議討論決定，特制定財務(wù)管理制度如下：

（一）收入管理

1、鄉(xiāng)會計核算中心是鄉(xiāng)政府的職能部門，鄉(xiāng)政府及所屬辦、所的各項收入包括各項往來資金，必須全部納入鄉(xiāng)會計核算中心統(tǒng)一管理，各辦、所不得私立小金庫。

2、各辦、所取得的收入款項必須開具財政規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，不得使用其他發(fā)票，嚴(yán)禁白條作收據(jù)，對各類收入所取得的現(xiàn)金，必須在當(dāng)日或次日解繳財政所帳戶，并在每月25日前將當(dāng)月和所有收入憑據(jù)向財政結(jié)報、核銷發(fā)票。各辦、所不得將收入款截留、拖欠、挪用，更不能以支抵收。

3、鼓勵各部門積極向上級爭取項目和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所爭取的收入由各部門按規(guī)定安排使用，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，數(shù)額較大的由政府調(diào)劑使用。

（二）支出管理

獨(dú)立財務(wù)核算部門所有經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2000元以上的報鄉(xiāng)長審核，未納入單獨(dú)核算的，由鄉(xiāng)長一支筆審批。

1、單張發(fā)票金額在5000元以下的（含5000元）由鄉(xiāng)長審批，5000元以上的經(jīng)請示書記審核同意，鄉(xiāng)長審批，對數(shù)額較大的專項支出提交黨政聯(lián)席會議討論決定。

2、各辦、所需訂閱報刊、雜志，先交黨政辦審批匯總，并報鄉(xiāng)長審批后，統(tǒng)一訂購，有財務(wù)的辦、所在包干經(jīng)費(fèi)中列支，無財務(wù)的辦、所由政府統(tǒng)一列支。

3、預(yù)算未安排的各種會議和有關(guān)活動，需要安排資金時，應(yīng)預(yù)先報鄉(xiāng)長審批，召集單位應(yīng)嚴(yán)格按計劃使用，不得浪費(fèi)。

4、各種開支發(fā)票必須符合財務(wù)規(guī)定，同時要有經(jīng)手人、證明人簽字，嚴(yán)禁白條報銷，若不符合手續(xù)，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。

（三）財務(wù)收支匯報

鄉(xiāng)會計核算中心每季度向鄉(xiāng)長辦公會議或黨政聯(lián)席會議匯報一次財務(wù)運(yùn)行情況。主要內(nèi)容：一是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及辦、所財務(wù)運(yùn)行情況；二是財務(wù)收支情況、存在的問題和困難、下步工作打算。通過財務(wù)收支匯報制度的實施，提高財務(wù)管理的透明度，促進(jìn)財務(wù)管理制度工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

四、接待及會議用餐制度

1、來人來客接待及用餐一律對口接待，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算部門費(fèi)用自行安排（計生辦、民政辦、林工站、財政所、村規(guī)辦、文化站、勞動就業(yè)保障所、農(nóng)辦、水保站）。

2、無經(jīng)濟(jì)來源的機(jī)關(guān)事業(yè)單位來人由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排接待。先由黨政辦開具用餐單，經(jīng)辦人簽字，辦公室工作人員跟蹤服務(wù)，用餐完畢，必須及時核算用膳單，注明金額并簽字，否則，政府不予認(rèn)可。

3、來客一般不用煙、瓜子、水果等，原則上在政府食堂用餐，黨政辦不安排外出用餐，特殊情況需要在外用餐的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并對派餐單進(jìn)行審簽，黨政辦及時核對餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、黨委、政府安排的開會用餐由黨政辦安排，視會議內(nèi)容商定，原則上不安排酒。

5、黨政辦對用餐情況做到日清月結(jié)，每月匯總一次，由辦公室主任核算簽字，呈報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)黨政辦或主要領(lǐng)導(dǎo)安排的餐單，由個人自行負(fù)責(zé)。

6、村組來人辦事一律按工作餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用酒。

7、食堂實行點(diǎn)菜制，制定菜譜和價格。

8、嚴(yán)格控制內(nèi)部相互吃請，嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，陪同人員不得超過兩人，禁止用餐一客多陪現(xiàn)象，堅持厲行節(jié)約的前提下，服務(wù)熱情周到，做到以誠待客。

9、為提高份餐標(biāo)準(zhǔn)，干部平時中午用餐實行補(bǔ)貼制，按正常工作日時間補(bǔ)助4元，個人負(fù)擔(dān)1元計算，早晚不補(bǔ)貼。

五、車輛管理制度

1、干部下村黨政辦不派車，鄉(xiāng)中心工作全體行動統(tǒng)一派車，獨(dú)立財務(wù)核算部門工作用車一律自行負(fù)擔(dān)。

2、各副科領(lǐng)導(dǎo)有車的按每月標(biāo)準(zhǔn)400元實行補(bǔ)助，包含下村、會議等各項用車。沒車的實行工作用車實報實銷。

六、文件、資料打字、復(fù)印制作管理

（一）原則上文件、資料的制作，必須到辦公室申辦，經(jīng)簽發(fā)批準(zhǔn)后方可提交制作或復(fù)印，憑文件、資料復(fù)印簽字單辦理報銷手續(xù)，否則不予報銷。

（二）黨委、政府的任何文件，都應(yīng)由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長簽發(fā)。簽發(fā)的黨委、政府文件，交由黨政辦文秘科員登記、編號、核定主題詞，按規(guī)定文種、格式、范圍、份數(shù)，保質(zhì)保量按時印發(fā)。

（三）文件未經(jīng)核稿人簽字、簽發(fā)人簽發(fā)，黨政辦拒絕印發(fā)，杜絕不合格文件出臺。

（四）各類文件必須及時妥善保管歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（五）上級來文，黨政辦應(yīng)及時交由領(lǐng)導(dǎo)簽閱，其他人員不得隨意翻閱，文件應(yīng)及時妥善管理，按序歸檔，工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（六）配備了電腦部門要有工作人員會打字，要充分利用電腦，節(jié)約開支，上班時間不允許上網(wǎng)、玩游戲。

七、水、電和固定電話管理

全體機(jī)關(guān)干部應(yīng)樹立節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約文明、浪費(fèi)可恥”的風(fēng)尚。努力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。

1、節(jié)約用水：加強(qiáng)用水設(shè)備的日常管理，防止“跑冒滴漏”，要做到人走水關(guān)，防止“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。

2、節(jié)約用電：各部門電腦、打印機(jī)、制冷（熱）等辦公電器設(shè)備要盡量減少待機(jī)消耗，制冷（熱）電器設(shè)備在使用時不得低于26℃，下班時原則上不開燈，要做到人走燈滅。

3、通話費(fèi)管理：機(jī)關(guān)工作人員因工作需要使用固定電話應(yīng)長話短說，嚴(yán)禁使用固定電話聊天、聽音樂、聽股市行情；各部門應(yīng)管理使用好固定電話，除急需外，原則上不對外人使用。