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第一條為了加強農村公路建設養(yǎng)護資金的使用和管理工作，準確、及時地撥付和使用公路養(yǎng)護資金，充分發(fā)揮養(yǎng)護資金的投資效果，根據上級有關規(guī)定及《*縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》，特制定本辦法。

第二條農村公路養(yǎng)護資金使用管理的指導思想是：認真執(zhí)行國家及省市關于農村公路養(yǎng)護資金使用管理的有關規(guī)定，采取積極有效的措施，按預算如期定額撥付農村公路養(yǎng)護資金，確保公路養(yǎng)護工程任務的全面完成，為縣域經濟發(fā)展和社會文明進步創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

第三條農村公路養(yǎng)護資金使用管理堅持“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金的使用和管理。

第二章養(yǎng)護資金預算編制

第五條農村公路養(yǎng)護資金的預算編制分公路日常養(yǎng)護和大中修工程養(yǎng)護兩類。

一、農村公路日常養(yǎng)護投資預算：縣農村公路管理站依據養(yǎng)護計劃，按本地人工費、材料費、機械使用費等價格統(tǒng)一預算，統(tǒng)一編制，經交通局審批后實施。

二、農村公路大中修工程投資預算：縣農村公路管理站依據項目計劃，按上級有關公路大中修工程技術標準進行設計預算，經市公路局進行技術審核，由市交通局報省公路局批準，縣農村公路管理站組織實施。

第六條編制公路養(yǎng)護工程計劃，應當全面進行公路養(yǎng)護成本市場調查和市場預測，按照概算、預算和施工組織設計的有關數據，采取有效措施，積極尋求降低成本的途徑，最終編制成最佳預算。

第七條公路日常養(yǎng)護和大中修工程的項目計劃，是監(jiān)督、檢查、考核、驗收養(yǎng)護工程的依據，應當加強預算管理，認真執(zhí)行上級規(guī)定的設計標準。

第八條農村公路日常養(yǎng)護計劃和大中修工程計劃，在每年度的十月底以前確定下年度計劃，以便早部署、早準備、早實施。

第九條農村公路養(yǎng)護工程要嚴格執(zhí)行上級批準的設計預算進行實施。如需變更設計，由實施單位提出變更資料，說明變更理由和依據，同時填寫變更設計報告，經原公路設計單位審核、公路主管單位批準后實施。

第十條公路遭受水毀等自然災害需要搶修的，應根據實際情況，即時拿出修復方案和投資預算，邊采取緊急措施，邊逐級報批，待上級審批后，按方案組織實施。

第十一條按照農村公路養(yǎng)護資金來源的不同，農村公路養(yǎng)護資金預算編制的主要內容包括：

一、全縣農村公路日常養(yǎng)護和大中修工程總預算，含上級補助資金、納入縣財政預算管理資金、農村公路建設養(yǎng)護補助資金（上級撥給的轉移支付資金來源）和鄉(xiāng)村兩級自籌資金四部分。

二、縣、鄉(xiāng)、村公路大中修工程預算總額，由省補助資金、市縣財政投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會自籌資金三部分組成。

三、縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護預算總額，由市縣級財政補助資金和拖拉機“五小”車輛養(yǎng)路費兩部分組成。

第三章資金的來源及撥付方式

第十二條農村公路養(yǎng)護資金的主要來源是上級補助和縣級投資兩部分。

一、農村公路日常養(yǎng)護費主要由市、縣級財政統(tǒng)籌安排。具體安排標準為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

二、日常養(yǎng)護費由市財政承擔其中50%，縣財政承擔其中50%。具體數額隨著每年實際養(yǎng)護里程的增減變化而確定。

三、農村公路養(yǎng)護工程費主要由省級財政和汽車養(yǎng)路費安排。具體補助標準為：縣道每年每公里不少于15000元，鄉(xiāng)道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元。除省上的專項安排外，不足部分由縣級財政統(tǒng)籌解決。

第十三條為保證農村公路養(yǎng)護及大中修工程資金的足額到位，縣財政設立“農村公路養(yǎng)護資金專戶”，納入縣財政預算管理的農村公路養(yǎng)護資金和農村公路建設養(yǎng)護補助資金，實行“專戶”儲存，按計劃撥付使用。

第十四條按照公路養(yǎng)護專項資金行業(yè)管理的原則，省市交通部門補助的農村公路養(yǎng)護資金和縣財政“農村公路養(yǎng)護資金專戶”儲存的公路養(yǎng)護資金，統(tǒng)一對口縣交通局，由縣農村公路管理站根據農村公路養(yǎng)護計劃及養(yǎng)護質量檢查評定結果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個人。

第十五條村級配套支付的村公路日常養(yǎng)護資金，根據村級公路管理養(yǎng)護機構與承養(yǎng)人簽定的養(yǎng)護合同，以及養(yǎng)護質量檢查評定結果，按季度兌現。

第四章資金的使用及管理

第十六條農村公路養(yǎng)護資金的使用，要堅持“定額分配、投資包干、統(tǒng)一管理、目標考核”的原則進行專項核算，做到專款專用。

第十七條按照行業(yè)管理規(guī)定，縣交通局負責全縣的公路養(yǎng)護工作指導和質量監(jiān)督、檢查、考核工作。日常養(yǎng)護也應制定具體的養(yǎng)護標準和考核管理辦法，按照考核結果兌現。

第十八條農村公路養(yǎng)護工程費用，實行合格工程計量支付。大中修工程和水毀修復工程，工程合格率必須達到100%，單項優(yōu)良率必須達到50%以上，符合這兩項條件的，按計劃支付養(yǎng)護工程補助資金。

第十九條農村公路日常養(yǎng)護費不得擠占養(yǎng)護工程費用，日常養(yǎng)護費中用于小修保養(yǎng)費不得低于日常養(yǎng)護費的45%，用于直接養(yǎng)護的人頭費和管理費不得超過日常養(yǎng)護費的50%。

第二十條相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對公路養(yǎng)護資金的使用管理高度負責，足額用在公路養(yǎng)護上，嚴禁轉借、挪用，每年第一季度由縣審計局對上一年度的公路養(yǎng)護及大中修工程資金使用情況進行專項審計，確保?？顚Ｓ?。

第二十一條為提高公路養(yǎng)護資金使用效果，各級公路養(yǎng)護主管機構應按照上級有關公路養(yǎng)護工程市場準入規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，進行招標承包，嚴禁暗箱操作，杜絕腐敗工程。一旦出現問題，嚴肅查處。