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第一條根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》要求，為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指交通行政執(zhí)法崗位已經(jīng)辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政征收、行政確認、行政復議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當提供當事人查閱的案卷。

第三條市交通局政策法規(guī)科承辦行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四條行政執(zhí)法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。

第五條行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：

1、處罰主體是否合法；

2、事實認定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第六條行政許可案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：

1、行政許可主體是否合法；

2、行政許可的法律依據(jù)是否準確；

3、行政許可的材料是否真實、合法、齊全；

4、許可收費標準是否符合規(guī)定；

5、辦理程序、時限是否合法；

6、是否對被許可人進行監(jiān)督檢查；

7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第七條行政征收案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：

1、收費主體是否合法；

2、行政收費的法律依據(jù)是否準確；

3、行政收費依據(jù)的原始材料是否真實、合法、齊全；

4、辦理程序、時限是否合法；

5、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合法。

第八條行政確認案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：

1、行政相對人是否提出確認申請；

2、申請是否屬于受理范圍；

3、做出的確認是否符合法律程序和法律真實；

4、是否出具文書并告知申請人；

5、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第九條行政復議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：

1、復議主體是否合法；

2、復議確認的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第十條案卷評查應(yīng)當一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。

第十一條結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進行分析，提出改進意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機關(guān)備案。

第十二條案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在95分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在80分以上不滿95分的，為良好；平均得分不滿80分的為較差。

第十三條在評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，并要求其限期改正。局政策法規(guī)科應(yīng)對行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果予以通報。

第十四條案卷評查結(jié)果作為本系統(tǒng)依法行政年度考核計分依據(jù)。

第十五條本制度自公布之日起實施。