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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。

本辦法適用于一切食品，食品用產(chǎn)品，食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。

本辦法所稱食品用產(chǎn)品，是指食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑。

第三條地方各級人民政府應當加強對食品衛(wèi)生工作的領導，加強對食品衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳普及工作。

第四條縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

進出口商品檢驗機構和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構在各自職責范圍內負責食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗工作。

各級工商行政管理、技術監(jiān)督等部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門在各自的職責范圍內負責食品衛(wèi)生管理工作。

第五條鼓勵和保護社會團體、個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。

第二章食品、食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生

第六條食品應當無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味、形等感官性狀。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須遵守《食品衛(wèi)生法》第八條第一款規(guī)定，并符合下列要求：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應當與垃圾、污穢物堆放處、單獨設置的非水沖式公共廁所等污染源相距二十米以上；

（二）在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內不得生產(chǎn)、貯存、兼營有毒、有害物品或者其他不潔物品；

（三）食品應當在專用庫房內設架分類貯存，并與地面、墻壁保持十厘米以上距離；

（四）食品不得與農(nóng)藥、化肥等有毒、有害物品或者其他不潔物品同車裝載運輸；

（五）定型包裝食品內不得直接混裝玩具等物品；

（六）盛放散裝直接入口食品的容器應當專用，并定期清洗、消毒，經(jīng)消毒后的餐（飲）具和盛放直接入口食品的容器必須有專用保潔設施；

（七）制售葷素冷菜和含乳類冷食品應當做到專人、專室，使用專用工具，配備專用冷藏、消毒設備，銷售間應當有空氣制冷設備；

（八）經(jīng)營配餐業(yè)務的單位應當設專用配餐間，葷素冷菜與熱食品不得用同一容器混裝；

（九）不得將有毒、有害物質或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。

第八條食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿易食品經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）保持個人衛(wèi)生，制售食品時按規(guī)定要求穿戴；

（二）具有相應的防塵、防雨、防蠅、防鼠、防蟑螂、洗滌設施和密閉的垃圾存放設施；

（三）制售直接入口食品的，應當使用經(jīng)消毒的工具、容器和無毒、清潔的包裝材料；

（四）熟食品應當燒熟煮透后出售；

（五）待加工食品與直接入口的食品應當分開存放；

（六）餐（飲）具使用前應當清洗、消毒并保潔或者使用符合衛(wèi)生要求的一次性餐（飲）具；

（七）制作煎炸烤類食品的用具、用油應當清潔、無毒、無害。

第九條農(nóng)貿市場、食品市場等集中進行食品交易的場所（以下簡稱食品集市貿易場所）必須符合下列要求：

（一）周圍無垃圾堆、畜禽養(yǎng)殖場或者其他污染源；

（二）場所內地面平整堅實，道路通暢，有相應的供水、盥洗、通風、防塵、防蠅、防鼠、排污設施和密閉的垃圾存放設施；

（三）攤點布局符合衛(wèi)生要求。

第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品，并禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）用非食用化學物品浸泡的水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品；

（二）超過規(guī)定標準使用食品添加劑的食品；

（三）銷售河豚魚、毒蘑菇、織紋螺等有毒、有害的動植物食品；

（四）摻入罌粟殼等有毒、有害物質的食品；

（五）使用高毒高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標準的蔬菜、水果、糧食。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑，必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理規(guī)定。禁止以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。禁止經(jīng)營和使用已經(jīng)變質、受到污染或者超過保質期限的食品添加劑。

食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理規(guī)定，其采用的原材料、助劑必須符合國家規(guī)定準許使用的品種、范圍和使用量。

第三章食品衛(wèi)生管理

第十二條縣級以上衛(wèi)生行政部門應當加強食品衛(wèi)生管理工作，依法履行職責，建立健全公開辦事制度，提高辦事效率，提供優(yōu)良服務。

第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其管理部門應當建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門應當督促、檢查其所管轄企業(yè)的食品衛(wèi)生工作，及時制止和糾正違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。

第十四條食品和食品用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品衛(wèi)生檢驗機構，配備檢驗人員，按照有關衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理規(guī)定對其產(chǎn)品進行檢驗；暫不具備建立檢驗機構的，可以委托經(jīng)衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠。

賓館、飯店和學校、機關、企業(yè)的規(guī)模較大的食堂，應當配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生檢驗人員。

食品衛(wèi)生檢驗人員必須取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的資格證書后方可上崗。

第十五條表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及其說明書必須報國家衛(wèi)生行政部門審查批準；表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品，其產(chǎn)品及其說明書必須報省衛(wèi)生行政部門審查批準。

第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品自行或者委托他人設計、制作、廣告的，必須持有國家和省衛(wèi)生行政部門出具的有關證明。

第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料應當按照國家有關規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，銷售者必須提供。需要索證的范圍、種類按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條向學校提供送餐業(yè)務的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照省衛(wèi)生行政部門和省教育行政部門的規(guī)定實行定點審批管理。

第十九條施工工地食堂應當具備基本的衛(wèi)生設施，符合衛(wèi)生要求。食堂的舉辦者應當制定防范措施，防止有毒、有害物品的誤用、誤食。

第二十條食品集市貿易場所的選址、設計應當符合《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關規(guī)定，其選址、設計審查和工程竣工驗收應當有衛(wèi)生行政部門參加。

第二十一條食品集市貿易場所的舉辦者應當建立健全食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，對場所內的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，認真搞好場所內的環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助衛(wèi)生、工商行政管理部門進行衛(wèi)生監(jiān)督和管理。

衛(wèi)生行政部門應當對進入食品集市貿易場所交易的各類食品進行經(jīng)常性的抽查、監(jiān)測。

第二十二條食品集市貿易場所以外從事食品經(jīng)營的食品攤販應當實行定點經(jīng)營。

當?shù)厝嗣裾畱斀M織衛(wèi)生、城建、交通、工商行政管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等部門，根據(jù)城市規(guī)劃和管理要求以及方便居民生活的原則，合理安排食品攤販的經(jīng)營區(qū)域、地點。

第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和本省的規(guī)定進行健康檢查。健康檢查由縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構負責實施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品集市貿易場所內的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，由所在企業(yè)或者場所的舉辦者負責組織。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，接受食品衛(wèi)生知識和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識的培訓并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改或者出借。

衛(wèi)生許可證的申請和發(fā)放，按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督

第二十六條縣級以上衛(wèi)生行政部門應當秉公執(zhí)法，實行行政執(zhí)法責任制，建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測制度，加強對食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測，并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測結果。

第二十七條縣級以上衛(wèi)生行政部門應當建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。

第二十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的專業(yè)人員擔任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。

食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當嚴格遵守《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，切實履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

第二十九條縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的，應當對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時控制措施。

第三十條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位應當采取搶救措施，并根據(jù)國家有關規(guī)定及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。

縣級以上衛(wèi)生行政部門接到報告后應當及時進行調查處理。

發(fā)生食物中毒的單位應當采取措施保護現(xiàn)場，防止可疑食品被繼續(xù)食用，并配合衛(wèi)生行政部門進行調查處理。

第五章法律責任

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條第一款的規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。

有前兩款規(guī)定情形之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十二條未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者涂改、出借衛(wèi)生許可證的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定予以處罰。對依法取締的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以收繳、查封其生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品用產(chǎn)品，或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營場所，并可予以公告

。

有下列情形之一的，按未取得衛(wèi)生許可證論處：

（一）擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證核定的內容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）衛(wèi)生許可證超過有效期限的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)取得衛(wèi)生許可證后，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行改建、擴建的。

第三十三條違反本辦法第七條第（一）項至第（九）項、第八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十四條違反本辦法第十條第（一）項至第（五）項規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴

重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準而生產(chǎn)經(jīng)營表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品的，或者該食品的說明書內容虛假的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五千元

以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十六條違反本辦法第十七條規(guī)定，采購食品及其原料未按規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單的，責令改正，給予警告，并可處以五千元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未經(jīng)培訓考核合格從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，責令所在單位或者業(yè)主限期改正；逾期不改正的，按未培訓考核合格人數(shù)處以每人五十元以上一百元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十八條食品包裝標識或者產(chǎn)品說明書上標明的生產(chǎn)日期、保質期限等事項不清楚難以辯別的，責令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定?！妒称沸l(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權的其他部門，在規(guī)定的職責范圍內，按照《食品衛(wèi)生法》和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。

第四十條衛(wèi)生行政部門違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定，對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對直接責任人員給予行政處分；收受賄賂，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第四十二條以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。