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第一條為加強(qiáng)本市再生資源回收行業(yè)交易行為管理，規(guī)范再生資源交易秩序，提高再生資源綜合利用效益，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部等六部委《再生資源回收管理辦法》、公安部《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》、《云南省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：生產(chǎn)性廢舊金屬（指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品）、非生產(chǎn)性廢舊金屬、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢紙、廢棉、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等（不包括醫(yī)廢和危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及尚具使用價(jià)值并進(jìn)入二次流通的舊貨）。

舊貨交易行為管理，依據(jù)國(guó)家《舊貨流通管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等交易活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱為再生資源回收經(jīng)營(yíng)者）。

第四條市商務(wù)主管部門是本市再生資源回收行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理。

發(fā)改、公安、工商、環(huán)保、城管、規(guī)劃、國(guó)土資源、經(jīng)委等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)再生資源交易行為的日常巡查工作。

第五條市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源等部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本地再生資源回收行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有符合規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址符合市或縣（市）區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃；

（三）符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并依法取得相應(yīng)資質(zhì)。

（四）建立符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度。

第七條在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立再生資源連鎖經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第六條的條件設(shè)立。

第八條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向所在地商務(wù)主管部門備案；從事廢舊金屬回收的還應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地公安派出所備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)；從事廢舊金屬回收的還應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地公安派出所備案。

第九條鐵路、公路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等單位確需出售廢舊專用器材、設(shè)備及其零部件的，由單位開具證明后方可出售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。

第十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;

(三)無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）來源不明的廢舊物品和境外生活性廢舊物品；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止回收的其他物品。

第十一條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)有出售本規(guī)定第十條規(guī)定物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物、有贓物嫌疑或者違禁的物品，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，開列扣押清單，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條再生資源經(jīng)營(yíng)者在回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制，查驗(yàn)生產(chǎn)性廢舊金屬來源證明，并對(duì)出售單位名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)以及出售物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。生產(chǎn)性廢舊金屬回收應(yīng)到指定市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立完整的臺(tái)帳。臺(tái)帳的記錄應(yīng)包括再生資源名稱、數(shù)量（或重量）、品牌、型號(hào)、形狀、特征、購(gòu)銷單位名稱、個(gè)人姓名及居民身份證號(hào)碼等。

臺(tái)帳的保存期不少于兩年。

第十四條再生資源交易市場(chǎng)及其開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度及經(jīng)營(yíng)者檔案，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理、臨時(shí)攤點(diǎn)的布局管理，以及市場(chǎng)交易環(huán)境的維護(hù)；

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)和回收經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的衛(wèi)生、環(huán)境、消防等；

（三）協(xié)助行政部門對(duì)交易行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)制止或者舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)；

（四）其他與市場(chǎng)相關(guān)的管理和服務(wù)事宜。

第十五條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立分揀區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)，配備相應(yīng)的消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設(shè)施。

第十六條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過向市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定主管部門申請(qǐng)，符合《云南省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定的條件，并獲得省資源綜合利用委員會(huì)的認(rèn)定，可享受國(guó)家資源綜合利用的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)、工商、規(guī)劃、城管、環(huán)保、公安等部門按各自職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（二）在再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，影響城市市容衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的；

（三）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或限制的廢舊物資，或收購(gòu)贓物的；

（四）未按規(guī)定到商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)登記備案的；

（五）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記，或收購(gòu)廢舊專用器材無單位證明的。

第十八條行政機(jī)關(guān)工作人員在履行再生資源交易行為監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定自公布之日起30日后執(zhí)行。