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第一章總則
第一條為進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行,下同)在實(shí)施糧食宏觀調(diào)控,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用,規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食加工企業(yè)的收購(gòu)資金貸款管理,維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益,保證信貸資金安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)有關(guān)精神和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款,是指農(nóng)發(fā)行依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,提供給糧食加工企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)借款人,下同)自主購(gòu)進(jìn)(含收購(gòu)和調(diào)入)糧食,因其自有資金不足所需要的收購(gòu)資金貸款。
第三條糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款的發(fā)放和管理應(yīng)堅(jiān)持“政策導(dǎo)向,嚴(yán)格準(zhǔn)人;控制風(fēng)險(xiǎn),擇優(yōu)扶持;全面監(jiān)控,按期收回”的原則。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第四條貸款對(duì)象。糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款的對(duì)象包括:經(jīng)省級(jí)及省級(jí)以上政府確認(rèn)的以糧食為主要加工原料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地市級(jí)政府確認(rèn)的地方糧食加工骨干企業(yè)。
第五條貸款用途和種類(lèi)。糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款專(zhuān)門(mén)用于借款人依據(jù)市場(chǎng)狀況自主購(gòu)進(jìn)糧食原料的資金需要。貸款種類(lèi)分為以下幾種:
(一)為解決借款人直接從糧食收購(gòu)市場(chǎng)收購(gòu)糧食而發(fā)放的糧食收購(gòu)貸款;
(二)為解決借款人從異地購(gòu)人或國(guó)外進(jìn)口糧食而發(fā)放的糧食調(diào)銷(xiāo)貸款;
(三)為解決借款人與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購(gòu)合同(或定單)需要預(yù)付定金而發(fā)放的糧食合同收購(gòu)貸款。
第六條貸款條件。借款人申請(qǐng)糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款,除具備中國(guó)人民銀行《貸款通則》所規(guī)定的基本條件外,還要具備以下條件:
(一)具備糧食收購(gòu)、加工和經(jīng)營(yíng)資格;
(二)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶(hù)或糧食收購(gòu)資金存款專(zhuān)戶(hù),并接受農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)督;
(三)按農(nóng)發(fā)行關(guān)于企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),其信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)(含A級(jí))以上;
(四)資產(chǎn)負(fù)債率在80%以下,具有規(guī)定比例的自有資金參與糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng),具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)分行確定;
(五)近兩年經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況良好,無(wú)經(jīng)營(yíng)虧損。
第三章貸款期限、利率及方式
第七條貸款期限。根據(jù)借款人糧食加工經(jīng)營(yíng)周期、還款能力和農(nóng)發(fā)行的資金供應(yīng)能力由借貸雙方協(xié)商確定,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第八條貸款展期。借款人不能按期歸還貸款的,應(yīng)在貸款到期10個(gè)工作日前向開(kāi)戶(hù)行書(shū)面申請(qǐng)貸款展期,并提出展期理由、期限和還款計(jì)劃。貸款展期期限累計(jì)不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。擔(dān)保貸款申請(qǐng)展期的,應(yīng)由保證人、抵押人、或出質(zhì)人出具同意擔(dān)保展期的書(shū)面證明。已有約定的,從其約定。由上級(jí)行審批的貸款,開(kāi)戶(hù)行辦理貸款展期后,應(yīng)報(bào)貸款審批行備案,備案要說(shuō)明展期理由、展期期限、展期人及展期貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況等。對(duì)借款人未申請(qǐng)展期或展期理由不充分的貸款,開(kāi)戶(hù)行不得辦理貸款展期,貸款從到期次日起,按照合同約定加收逾期貸款利息。
第九條貸款利率。糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率或經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的相關(guān)利率。已辦理展期的貸款,展期期限加上原期限達(dá)到新的貸款利率期限檔次時(shí),從展期之日起,執(zhí)行新的期限檔次利率。
第十條貸款方式。糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。對(duì)信用狀況良好、貸款風(fēng)險(xiǎn)較低,或者落實(shí)了相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)防范措施的借款人,可以采取信用貸款方式。
第四章貸款程序
第十一條建立信貸關(guān)系。農(nóng)發(fā)行和糧食加工企業(yè)應(yīng)本著雙方自愿的原則建立信貸關(guān)系。糧食加工企業(yè)初次向農(nóng)發(fā)行相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)提出借款意向后,農(nóng)發(fā)行相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《貸款通則》有關(guān)規(guī)定,對(duì)借款人的貸款資格進(jìn)行初步認(rèn)定,對(duì)其是否具有農(nóng)發(fā)行貸款資格提出意見(jiàn)和建議,經(jīng)二級(jí)分行審查后,報(bào)省級(jí)分行進(jìn)行確認(rèn)。省級(jí)分行要及時(shí)將確認(rèn)結(jié)果通知呈報(bào)行。對(duì)經(jīng)確認(rèn)具備農(nóng)發(fā)行收購(gòu)資金貸款資格的糧食加工企業(yè),由所在地農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)戶(hù)行,下同)對(duì)其辦理基本存款賬戶(hù)或收購(gòu)資金存款專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續(xù),并按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。
對(duì)已經(jīng)與農(nóng)發(fā)行建立了信貸關(guān)系的糧食加工企業(yè),省級(jí)分行應(yīng)掌握其必要的基礎(chǔ)資料,并每半年一次報(bào)總行備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)能力、加工能力、基本存款賬戶(hù)、開(kāi)戶(hù)行、信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況,以及經(jīng)營(yíng)管理等情況。
第十二條對(duì)與農(nóng)發(fā)行建立了信貸關(guān)系的糧食加工企業(yè),辦理糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款應(yīng)依次經(jīng)過(guò)貸款申請(qǐng)、貸款受理及調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款使用和收回等程序。
第十三條貸款申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款時(shí),應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)農(nóng)發(fā)行統(tǒng)一制定的《借款申請(qǐng)書(shū)》,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)對(duì)借款申請(qǐng)人填寫(xiě)《借款申請(qǐng)書(shū)》給予必要的指導(dǎo)。借款申請(qǐng)書(shū)要重點(diǎn)寫(xiě)明借款的用途、擬借金額、期限、還款方式及來(lái)源等。借款人要向開(kāi)戶(hù)行提供其已經(jīng)在其他金融機(jī)構(gòu)借款的使用和償還情況、近期財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表以及與表明借款申請(qǐng)人風(fēng)險(xiǎn)承受能力方面的情況和資料。開(kāi)戶(hù)行需要借款申請(qǐng)人提供上述詳細(xì)內(nèi)容并作必要的證明和解釋的,應(yīng)要求借款申請(qǐng)人另附借款申請(qǐng)報(bào)告。
第十四條貸款受理與調(diào)查。開(kāi)戶(hù)行收到借款申請(qǐng)人的《借款申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)資料后,應(yīng)審查借款申請(qǐng)人是否符合糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款對(duì)象范圍,以及所申請(qǐng)貸款使用意向是否符合糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款的用途規(guī)定,并根據(jù)審查情況及時(shí)提出是否受理的意見(jiàn)。對(duì)同意受理的借款申請(qǐng),應(yīng)及時(shí)確定貸款調(diào)查人。貸款調(diào)查人應(yīng)首先審核借款申請(qǐng)人所提供的證明其具備貸款條件的各項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整。對(duì)資料不完整或存在疑義的,應(yīng)要求借款申請(qǐng)人補(bǔ)充或說(shuō)明。并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查:
(一)借款申請(qǐng)人法人代表及主要管理人員的素質(zhì)和誠(chéng)信情況、主要投資者的資信情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況;
(二)借款申請(qǐng)人在其他金融機(jī)構(gòu)的借款情況以及其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)其確定的信用等級(jí)和授信額度及其變化情況;
(三)借款申請(qǐng)人的償債能力、獲利能力和經(jīng)營(yíng)管理能力;
(四)借款申請(qǐng)人所有參與糧食原材料收購(gòu)的資金總量和來(lái)源;
(五)借款申請(qǐng)人主要產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展前景;
(六)借款申請(qǐng)人本筆借款計(jì)劃購(gòu)進(jìn)糧食的貨源、價(jià)格、質(zhì)量、結(jié)算方式等情況,有無(wú)糧食采購(gòu)合同,本筆借款所帶來(lái)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,以及借款人對(duì)糧食價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)承受能力;
(七)借款申請(qǐng)人的糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)對(duì)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入的影響,以及對(duì)政府調(diào)控當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)所發(fā)揮的作用如何;
(八)申請(qǐng)保證擔(dān)保貸款的,調(diào)查保證人是否具備法律規(guī)定的擔(dān)保資格,是否具備相應(yīng)的擔(dān)保能力;申請(qǐng)抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款的,調(diào)查抵(質(zhì))押物的權(quán)屬、變現(xiàn)價(jià)值及實(shí)現(xiàn)抵(質(zhì))押權(quán)的可行性。調(diào)查人員要寫(xiě)出貸款調(diào)查報(bào)告,對(duì)上述重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容作出具體說(shuō)明和客觀分析判斷,并對(duì)是否貸款、貸款金額、期限、用途、利率、貸款方式、還款來(lái)源與方式等提出明確意見(jiàn),指出借款人存在的影響貸款風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)及潛在因素,提出相關(guān)避險(xiǎn)措施。貸款調(diào)查報(bào)告連同調(diào)查資料一并遞交貸款審查人進(jìn)行審查。貸款調(diào)查人員應(yīng)對(duì)貸款資料和有關(guān)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條貸款審查。貸款審查一般由開(kāi)戶(hù)行信貸部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)按規(guī)定由上級(jí)行審批的貸款,審批行以下分支行要履行貸款審查職責(zé)。貸款審查人應(yīng)對(duì)借款申請(qǐng)人的借款申請(qǐng)和貸款調(diào)查人的調(diào)查意見(jiàn)進(jìn)行審查,并對(duì)調(diào)查人所提供資料的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。審查的主要內(nèi)容包括:
(一)借款申請(qǐng)人與貸款調(diào)查人提交的有關(guān)原始資料和調(diào)查材料是否真實(shí)、完整;
(二)調(diào)查報(bào)告對(duì)貸款的合規(guī)性、安全性、流動(dòng)性、效益性的認(rèn)定意見(jiàn)是否準(zhǔn)確;
(三)調(diào)查報(bào)告提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見(jiàn)是否符合有關(guān)貸款管理規(guī)定;
(四)調(diào)查報(bào)告的取值和測(cè)算參數(shù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(五)貸款的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定是否準(zhǔn)確、避險(xiǎn)措施是否切實(shí)可行。
貸款審查應(yīng)提出明確的審查結(jié)論,包括貸與不貸,貸款金額、期限、用途、利率等,并及時(shí)提交貸款審批人。
第十六條貸款審批。糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款審批權(quán)限由省級(jí)分行確定,省級(jí)分行可對(duì)所轄分支機(jī)構(gòu)授予一定的審批權(quán)限。貸款審批人由行長(zhǎng)(或經(jīng)授權(quán)的副行長(zhǎng))擔(dān)任,承擔(dān)貸款審批決策的責(zé)任。各分支行成立貸款評(píng)審委員會(huì)(小組),負(fù)責(zé)對(duì)貸款合規(guī)性、安全性、流動(dòng)性和效益性的審核。貸款審批人收到貸款審批委員會(huì)(小組)的審查資料及意見(jiàn)后,應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)決定是否貸款、貸款額度、貸款期限、利率、方式及批次等。
第十七條貸款發(fā)放和使用。
(一)簽訂《借款合同》。對(duì)批準(zhǔn)發(fā)放的貸款,開(kāi)戶(hù)行要與借款人簽訂《借款合同》?!督杩詈贤窇?yīng)當(dāng)使用總行統(tǒng)一制定的文本。提供擔(dān)保的,還應(yīng)同時(shí)簽訂擔(dān)保合同。其中,需要登記的,應(yīng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù);用于質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利憑證還應(yīng)及時(shí)交付開(kāi)戶(hù)行保管。凡本辦法有關(guān)規(guī)定在《借款合同》文本有關(guān)條款未提及或不一致的,簽訂《借款合同》時(shí),借貸雙方應(yīng)按照本辦法規(guī)定予以補(bǔ)充約定或變更有關(guān)條款。
(二)填寫(xiě)《借款借據(jù)》。開(kāi)戶(hù)行要根據(jù)《借款合同》填寫(xiě)《借款借據(jù)》。對(duì)同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款,應(yīng)分批次簽訂《借款合同》,填寫(xiě)《借款借據(jù)》。
(三)貸款使用。借款人要按照本辦法規(guī)定和借款合同約定使用貸款,不得挪作他用。
第十八條貸款的收回。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)按合同約定的還款計(jì)劃督促借款人歸還貸款。貸款到期10個(gè)工作日之前,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)通知借款人籌措資金,按期歸還貸款。貸款到期或雖未到期,但借款人自愿提前歸還貸款或按中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)貸款管理有關(guān)規(guī)定可以提前收回的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)從回籠貨款或其它資金中收回。
第五章貸款使用監(jiān)督
第十九條貸款發(fā)放后,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)加強(qiáng)貸款使用的監(jiān)督,確保貸款符合規(guī)定用途并按期收回。
第二十條貸款發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督。農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食加工企業(yè)收購(gòu)資金貸款使用實(shí)行報(bào)賬制。
(一)借款人應(yīng)根據(jù)擬購(gòu)進(jìn)的糧食數(shù)量和價(jià)格,結(jié)合自有資金和其他借款額度,向開(kāi)戶(hù)行提出用款計(jì)劃。
(二)借款人參與糧食收購(gòu)、調(diào)入的資金使用順序應(yīng)按照“先自有資金和其他借款,后農(nóng)發(fā)行貸款”的原則。
(三)借款人在糧食收購(gòu)初期,開(kāi)戶(hù)行首先要核查借款人糧食購(gòu)進(jìn)和資金支出憑證,并與借款人參與糧食收購(gòu)的自有資金和其他借款核對(duì),經(jīng)核對(duì)與購(gòu)進(jìn)糧食價(jià)值相符后,再按收購(gòu)進(jìn)度向借款人支取后續(xù)收購(gòu)資金貸款。對(duì)借款人的自有資金全部用于農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金,風(fēng)險(xiǎn)保證金已按規(guī)定存人農(nóng)發(fā)行有關(guān)賬戶(hù),并且沒(méi)有其他借款參與糧食收購(gòu)的,開(kāi)戶(hù)行可根據(jù)借款人的用款計(jì)劃,按糧食購(gòu)進(jìn)進(jìn)度,向借款人支付收購(gòu)資金。開(kāi)戶(hù)行發(fā)放的貸款必須與借款人實(shí)際購(gòu)入糧食的價(jià)值保持一致。
(四)借款人將借款用于調(diào)入糧食,并且調(diào)出方是在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶(hù)的企業(yè),借款人的結(jié)算貨款原則上實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第二十一條貸款占用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。借款人用于購(gòu)買(mǎi)糧食原材料的貨幣資金、預(yù)付賬款、合理結(jié)算期的應(yīng)收賬款、糧食原材料和庫(kù)存的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、各類(lèi)副產(chǎn)品所消耗的糧食原材料價(jià)值,在剔除用于購(gòu)買(mǎi)糧食原材料的自有資金和其他借款后,應(yīng)與農(nóng)發(fā)行貸款相匹配。
(一)糧食原材料庫(kù)存的監(jiān)督。開(kāi)戶(hù)行要將借款人所有資金形成的糧食庫(kù)存全部納入農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)管范圍,并掌握借款人糧食加工進(jìn)度和原材料的加工轉(zhuǎn)化率,監(jiān)督借款人所消耗的糧食原材料與產(chǎn)出的產(chǎn)成品保持對(duì)應(yīng)。
(二)產(chǎn)成品及副產(chǎn)品銷(xiāo)售的監(jiān)督。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)定期掌握借款人產(chǎn)成品及副產(chǎn)品的庫(kù)存、銷(xiāo)售變化情況;借款人應(yīng)定期向開(kāi)戶(hù)行通報(bào)產(chǎn)成品及副產(chǎn)品的出庫(kù)銷(xiāo)售情況,對(duì)大宗產(chǎn)品銷(xiāo)售應(yīng)接受開(kāi)戶(hù)行的跟蹤監(jiān)督。
(三)貨幣資金和應(yīng)收賬款的監(jiān)督。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)定期檢查借款人的貨幣資金、預(yù)付賬款和應(yīng)收賬款等變化情況,對(duì)影響收購(gòu)資金安全的各種異常變化,及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
第二十二條貨款回籠環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(一)對(duì)借款人在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶(hù),或主要使用農(nóng)發(fā)行借款從事糧食原材料收購(gòu)的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)要求借款人的銷(xiāo)售貨款全部回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶(hù)。對(duì)未能全部回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶(hù)的銷(xiāo)售貨款,借款人要定期向開(kāi)戶(hù)行報(bào)告回籠到其他金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售貨款的情況。
(二)對(duì)借款人在其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶(hù),使用農(nóng)發(fā)行借款占其全部用于糧食原材料收購(gòu)流動(dòng)資金比例較小的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)要求借款人定期內(nèi)有一定量的銷(xiāo)售貨款回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶(hù),回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶(hù)的銷(xiāo)售貨款與借款人定期內(nèi)全部回籠貨款的比例,應(yīng)不低于農(nóng)發(fā)行貸款占其他所有金融機(jī)構(gòu)用于糧食原材料收購(gòu)流動(dòng)資金貸款的比例。
(三)在農(nóng)發(fā)行貸款到期前30天內(nèi),借款人回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶(hù)的銷(xiāo)售貨款,應(yīng)不低于到期應(yīng)收貸款。當(dāng)月銷(xiāo)售貨款較少的,借款人應(yīng)及時(shí)追加存款,保證到期貸款按期收回。
在距貸款到期日30天前,回籠貨款除按規(guī)定收取利息外,按照合同約定,可由借款人周轉(zhuǎn)使用或經(jīng)借款人同意由開(kāi)戶(hù)行收回貸款。
第二十三條實(shí)行臺(tái)賬管理制度。開(kāi)戶(hù)行要將糧食收購(gòu)資金貸款從貸款的發(fā)放環(huán)節(jié)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、產(chǎn)成品的銷(xiāo)售,直至銷(xiāo)售貨款的回籠,全部納入信貸管理臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)測(cè)和反映。
(一)定期登記信貸管理臺(tái)賬。除對(duì)借款人發(fā)放貸款和收回貸款及時(shí)登記臺(tái)賬外,開(kāi)戶(hù)行還要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,定期對(duì)企業(yè)的庫(kù)存和資金情況進(jìn)行核查,核查結(jié)果及時(shí)登記臺(tái)賬。定期核查周期由省級(jí)分行自行確定,每月至少一次。
(二)開(kāi)戶(hù)行要按借款人實(shí)際收購(gòu)糧食原材料的數(shù)量、價(jià)值登記臺(tái)賬;對(duì)以糧食初級(jí)產(chǎn)品(含面粉、大米等)為主要原材料的,應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(出粉率、出米率等),將糧食初級(jí)產(chǎn)品折算成原糧登記數(shù)量,按借款人的原材料采購(gòu)價(jià)登記價(jià)值;庫(kù)存產(chǎn)成品及各類(lèi)副產(chǎn)品折算成實(shí)際消耗的糧食原材料的數(shù)量和價(jià)值登記。
(三)開(kāi)戶(hù)行應(yīng)根據(jù)信貸管理實(shí)際需要建立必要的輔助臺(tái)賬,定期登記原材料、產(chǎn)成品及各類(lèi)副產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、庫(kù)存地點(diǎn)等的變化情況。
第二十四條借款人經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。開(kāi)戶(hù)行應(yīng)定期對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)借款人的主要財(cái)務(wù)指標(biāo):包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款收回率和現(xiàn)金流量等的變化情況;
(二)借款入主要產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力:包括價(jià)格、市場(chǎng)占有率、有效需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以及近期銷(xiāo)售合同的簽訂和履約情況等;
(三)是否出現(xiàn)貸款抵押品價(jià)值下降、農(nóng)發(fā)行對(duì)抵押是否出現(xiàn)失去控制或抵押無(wú)效的情況;
(四)關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及對(duì)借款人的影響;
(五)能夠影響借款人經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大改變的其他情況。開(kāi)戶(hù)行要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和及時(shí)反映,并采取相應(yīng)的措施規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。檢查報(bào)告及相關(guān)資料要存人貸款檔案。檢查人對(duì)檢查情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條對(duì)借款人實(shí)行派駐信貸員制度。開(kāi)戶(hù)行要對(duì)大型糧食加工企業(yè)派駐信貸員(組),實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)管。派駐信貸人員要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的金融服務(wù)和全面監(jiān)督,參與企業(yè)有關(guān)糧食收購(gòu)資金運(yùn)用的重大決策,對(duì)糧食原材料和產(chǎn)成品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和監(jiān)督借款人與貸款相關(guān)的有效資產(chǎn)的處置行為。
第二十六條對(duì)借款人違反本辦法和借款合同約定的,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。
第二十七條農(nóng)發(fā)行及有關(guān)責(zé)任人違反本辦法,視情節(jié)輕重及對(duì)貸款質(zhì)量的影響大小給予批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法部門(mén)處理。
第六章附則
第二十八條本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行制定和解釋。
第二十九條油脂加工企業(yè)申請(qǐng)貸款用于自主購(gòu)進(jìn)油脂原料的,比照此辦法進(jìn)行。
第三十條糧食加工企業(yè)接受政府委托承擔(dān)糧食儲(chǔ)備或糧食調(diào)控等政策性業(yè)務(wù)所需貸款的管理,按照農(nóng)發(fā)行糧食儲(chǔ)備貸款或糧食調(diào)控貸款管理相關(guān)辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。