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第一條為了保障各項(xiàng)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到全面貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。根據(jù)《監(jiān)督法》、《地方組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條工作評(píng)議是地方人大常委會(huì)監(jiān)督人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院和垂直管理單位工作的一種有效形式。市人民政府及其所屬工作局、事業(yè)局、市人民法院、市人民檢察院以及正局級(jí)雙管部門(mén)都要向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，并接受評(píng)議。

第三條工作評(píng)議在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由主任會(huì)議負(fù)責(zé)實(shí)施。常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)，可以作為評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)議評(píng)工作的具體事務(wù)。

第四條評(píng)議工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、集體行使職權(quán)的原則。

第五條工作評(píng)議采取分批次逐年進(jìn)行的辦法。每一次評(píng)議的對(duì)象，均要由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、有關(guān)市直單位及部分人大代表和市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出初步方案，經(jīng)主任會(huì)議討論后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議決定。

第六條接受評(píng)議單位，在評(píng)議中必須如實(shí)向市人大常委會(huì)和參加評(píng)議的人大代表報(bào)告工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，回答詢問(wèn)，改進(jìn)工作。

第七條參加評(píng)議的市人大常委會(huì)組成人員和人大代表及評(píng)議工作人員應(yīng)做到：依法履行職責(zé)，清正廉潔，保守秘密，嚴(yán)肅認(rèn)真地參加評(píng)議活動(dòng)；結(jié)合評(píng)議內(nèi)容，學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策；深入調(diào)查研究，廣泛了解情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求；根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，實(shí)事求是，客觀公正地開(kāi)展評(píng)議，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。

第八條工作評(píng)議內(nèi)容：貫徹執(zhí)行憲法及相關(guān)法律、法規(guī)情況；人大及其常委會(huì)決議、決定及政府政令的貫徹執(zhí)行情況；人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題的處理情況；履行職責(zé)，為本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)情況；接受各級(jí)人大監(jiān)督，辦理人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)情況；依法行政、公正執(zhí)法的情況；班子建設(shè)、廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的情況。

第九條工作評(píng)議按照宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查走訪、會(huì)議評(píng)議、督促整改四個(gè)步驟進(jìn)行。

第十條評(píng)議調(diào)查主要由市人大常委會(huì)組成人員組成評(píng)議調(diào)查組。也可以邀請(qǐng)部分省、岳陽(yáng)市、*市人大代表和有關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人員參加。

第十一條評(píng)議調(diào)查的基本程序?yàn)椋赫匍_(kāi)單位干部職工及下屬單位中層骨干動(dòng)員會(huì)議；向全體干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位發(fā)放征詢意見(jiàn)表，書(shū)面征求意見(jiàn)；個(gè)別座談走訪聽(tīng)取大多數(shù)干部職工和被評(píng)單位服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；召開(kāi)離退休及退線老干部座談會(huì)；征求紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、信訪等部門(mén)的意見(jiàn)；征求市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)工委的意見(jiàn)；對(duì)被評(píng)單位提交市人大常委會(huì)評(píng)議大會(huì)審議的工作報(bào)告的真實(shí)程度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。必要時(shí)責(zé)成審計(jì)部門(mén)對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)于重大問(wèn)題可移交監(jiān)察和司法部門(mén)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查。

第十二條被評(píng)單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合市人大常委會(huì)組織的評(píng)議調(diào)查，為常委會(huì)組成人員和人大代表走訪、調(diào)查、視察提供便利與服務(wù)。需要調(diào)閱有關(guān)案卷或資料的，被評(píng)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)如實(shí)提供。

第十三條被評(píng)單位的工作報(bào)告，要按照第八條規(guī)定的內(nèi)容撰寫(xiě)，報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是和一分為二的觀點(diǎn)，既總結(jié)成績(jī)，又要找出存在的問(wèn)題，還要提出整改措施。切忌虛浮空泛，文過(guò)飾非，夸大成績(jī)，回避矛盾。

第十四條被評(píng)單位的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在評(píng)議會(huì)議召開(kāi)前15日?qǐng)?bào)送市人大常委會(huì)，由市人大常委會(huì)在會(huì)前發(fā)給市人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人員。

第十五條工作評(píng)議可以在市人大常委會(huì)上進(jìn)行，也可以組織更大范圍的評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)議，人大常委會(huì)組織工作評(píng)議時(shí)，被評(píng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。評(píng)議會(huì)議由市人大常委會(huì)主任或副主任主持。

第十六條評(píng)議會(huì)議的主要程序：被評(píng)單位負(fù)責(zé)人向會(huì)議報(bào)告工作；調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況；會(huì)議評(píng)議發(fā)言；被評(píng)單位負(fù)責(zé)人回答代表的詢問(wèn)；對(duì)被評(píng)單位的工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。

第十七條評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)：凡滿意票超過(guò)參評(píng)人員50%，沒(méi)有不滿意票的為滿意單位；滿意和基本滿意票之和超過(guò)參評(píng)人員半數(shù)的為基本滿意單位；不滿意票超過(guò)參評(píng)人員半數(shù)的為不滿意單位。

第十八條評(píng)議結(jié)果以及評(píng)議大會(huì)提出的評(píng)議意見(jiàn)，由主任會(huì)議審定后，以書(shū)面形式通知被評(píng)單位。被評(píng)單位自接到整改意見(jiàn)之日起15日內(nèi)，制訂整改方案報(bào)送市人大常委會(huì)并切實(shí)進(jìn)行整改，90天后向市人大常委會(huì)報(bào)送整改結(jié)果。市人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查組對(duì)被評(píng)議單位整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪調(diào)查，并就被評(píng)單位整改情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，整改不徹底或是不滿意的，可責(zé)令被評(píng)單位重新整改，重新整改的時(shí)限為一個(gè)月。

第十九條工作評(píng)議結(jié)果的處理辦法：（一）及時(shí)向市委、市人民政府以及岳陽(yáng)市人大常委會(huì)和被評(píng)單位的上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)評(píng)議情況。（二）被評(píng)為滿意單位的，建議市人民政府和上級(jí)主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中特別突出的，市人大常委會(huì)授予“人民滿意單位”稱號(hào)并給予掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。（三）被評(píng)為基本滿意單位的，該單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人本年度年終考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。（四）被評(píng)為不滿意單位的，如屬法、檢兩院和政府組成單位，由市人大常委會(huì)依法撤銷(xiāo)或提請(qǐng)代表大會(huì)依法罷免其主要負(fù)責(zé)人職務(wù)；屬市政府事業(yè)局和雙管部門(mén)的，建議市委、市政府或其上級(jí)主管部門(mén)免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)或調(diào)離本行政區(qū)域；班子其他成員，根據(jù)責(zé)任情況，建議紀(jì)檢、監(jiān)察和上級(jí)主管部門(mén)給予相應(yīng)的處理。（五）對(duì)整改不及時(shí)，或拒不整改，或重新整改后代表仍不滿意的，根據(jù)岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。必要時(shí)，市人大常委會(huì)依法提出詢問(wèn)、質(zhì)詢或組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，然后作出相應(yīng)的處理決定。第二十條本辦法由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自通過(guò)之日起實(shí)行，年2月28日市十四屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的《*市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)雙管部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議的決定》同時(shí)廢止。