批評和自我批評是實行黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在問題的有力武器。機關(guān)基層黨組織的民主生活會，開展批評和自我批評是對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督的重要形式。黨員在會議上通過開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，從而起到相互監(jiān)督，形成約束力的作用。最近，帶著“注重提高機關(guān)基層黨組織民主生活會批評與自我批評質(zhì)量”的問題，與機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和一些黨員個人進行了集中座談和個別了解?？偟母械剑陙?，由于十分重視了黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“先鋒工程”、開展“融入基層主題實踐”活動等，特別是“三個代表”和先進性集中教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實使機關(guān)黨員干部得到了黨性鍛煉，黨組織的黨內(nèi)生活制度不斷完善。但在機關(guān)有的基層黨組織民主生活會中，開展批評和自我批評難，難開展批評和自我批評的現(xiàn)象還時隱時現(xiàn)。開展批評和自我批評時，往往是自我批評的多，相互批評的少；希望式批評的多，直言批評的少；自我批評膚淺的多，深刻剖析的少。有的甚至客氣話開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結(jié)尾。放了“啞炮”、“禮炮”和“隔山炮”，基本上是“空炮”。

影響當(dāng)前批評與自我批評開展的原因是多方面的。綜合起來看，主要是：一是怕被戴上不團結(jié)的帽子。有的存在著開展批評怕被上級認(rèn)為班子有矛盾，怕在下級面前產(chǎn)生負(fù)面影響，怕在班子成員之間產(chǎn)生隔閡。二是片面地把和諧與批評和自我批評相對立。有的甚至認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會，就是要“以和為貴”，講和諧就不要開展批評與自我批評，批評和自我批評對構(gòu)建和諧社會不利。三是過于看重關(guān)系，把關(guān)系看“重”了。有的黨員干部黨性原則不強，信奉所謂的“關(guān)系學(xué)”，存有利己主義思想。不是一切從黨和人民的利益出發(fā)，堅持真理，修正錯誤，幫助同志，振興事業(yè)，而是從個人或小團體的利益出發(fā)，明知不對，少說為佳，與人方便，與己方便，你為我好，大家都好。因而，存在著批評上級，怕被“穿小鞋”，影響進步；批評同級，怕傷感情，影響相互關(guān)系；批評下級，怕丟選票，影響工作開展；批評自己，怕傷面子，被揪“辮子”，唯恐開展批評而帶來個人利益的損害，不敢一針見血地開展相互批評，怕這怕那，就是不怕同志犯錯誤，黨的事業(yè)受損失。因而，導(dǎo)致有的機關(guān)基層黨組織民主生活會批評與自我批評的質(zhì)量不高。

批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家法寶。今天在建設(shè)有中國特色社會主義新的歷史時期，它仍然是我們黨增強團結(jié)、抵制各種腐朽思想侵蝕的銳利武器。總書記在黨的十七大報告中：“要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進行批評與自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。無數(shù)事實證明，哪個單位黨組織批評與自我批評開展得好，哪個單位的風(fēng)氣就正，團結(jié)就好，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強，各項工作就富有成效。而不講原則的庸俗的思想和作風(fēng)，是黨員干部隊伍的腐蝕劑，是各種腐敗思想和作風(fēng)的防空洞和保護傘，褻瀆了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，扭曲了正常的人際關(guān)系。在一個機關(guān)黨組織內(nèi)，如果批評與自我批評開展不起來，必然導(dǎo)致正確的東西得不到支持，錯誤的東西得不到反對，正氣得不到弘揚，邪氣得不到懲治，給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》明確要求“黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵黨員在黨內(nèi)開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭?！币虼?，克服機關(guān)黨組織批評與自我批評方面的問題，開展積極的、經(jīng)常的、制度化的黨內(nèi)批評與自我批評，已成為新時期加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的一個重要內(nèi)容。當(dāng)前，應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)樹立開展批評和自我批評的正確導(dǎo)向，發(fā)揮批評與自我批評的教育、糾錯功能。批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護黨的紀(jì)律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。批評和自我批評本身就是很好的教育方法。按上級規(guī)定的步驟與程序，開好民主生活會，通過黨組織和黨員同志們的批評及自覺開展自我批評，以開誠布公的談心，敞開心扉的交流，可劃清正確與錯誤的界限，清除錯誤思想產(chǎn)生的根源，在組織幫扶和自我反醒中糾正錯誤。

一要教育引導(dǎo)黨員認(rèn)識開展批評和自我批評，是堅強黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。要從堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義理論體系的高度，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展批評與自我批評是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是純潔組織、克服不良作風(fēng)、是解決黨內(nèi)矛盾、增強黨內(nèi)團結(jié)的有效方式。在當(dāng)前開展好批評和自我批評，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的應(yīng)有之義。每個黨員干部必須從講政治、講大局、講和諧的高度維護這項規(guī)定，認(rèn)真開展好批評與自我批評。

二要教育引導(dǎo)黨員明確開展批評和自我批評不僅僅是對黨員個人的負(fù)責(zé)，更是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)。正確處理好開展批評與維護團結(jié)、揭露問題與維護形象、敢于直言與維系感情的關(guān)系，自覺糾正只講寬松不講嚴(yán)格，只講理解不講原則，只講自由不講紀(jì)律，只講尊重不講幫助等放棄原則、過分容忍、息事寧人、軟弱渙散、遷就照顧的現(xiàn)象。

各科室、所、中心：

為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)上級黨委的部署，結(jié)合我局實際，特制定本工作計劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追，提高自主創(chuàng)新能力，推進科技強市創(chuàng)建”實踐載體，突出“發(fā)揚民主，深入剖析，共謀科學(xué)發(fā)展、奮起直追之路”這一重點，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，緊密結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢，就影響和制約我市科技創(chuàng)新的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等問題展開全面查找和深入剖析。通過分析檢查，進一步明確我局推進科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月中旬開始，至6月底基本結(jié)束。本階段主要圍繞“一個重點”，開好“三個會”，開展好一個專項行動，“一個重點”是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告；“三個會”是“民主懇談會”、“民主生活會”、“民主評議會”；一個專項行動是“攻堅克難”專項行動。主要抓好以下四個方面的工作：

積極開展批評與自我批評，是我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)之一，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。它對于加強黨的思想政治建設(shè)，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，都具有十分重要的意義。然而，近幾年來，這一優(yōu)良傳統(tǒng)幾乎被一些同志忘記了，這一強有力的思想武器，也很少使用了?！芭u難”的現(xiàn)象在一些單位不同程度地存在著，主要表現(xiàn)為：

表現(xiàn)在形式上：正副書記批評委員多，委員批評正副書記少；上級批評下級多，下級批評上級和同級之間相互批評少；批評變要求，要求變希望多，直截了當(dāng)批評少；自我批評走過場，真心誠意檢查少。

表現(xiàn)在內(nèi)容上：避重就輕，講成績一大套，講問題不沾邊；明顯的過錯批評多，對處在萌芽狀態(tài)或隱蔽狀態(tài)的問題批評少；對屬于工作、方法性差錯和一般問題批評多，對屬于思想方面的問題批評少。

表現(xiàn)在程度上：批評走過場，非批評不可的時候總是“客氣話開頭，希望話結(jié)尾”；拐彎抹角的批評多，坦率真誠、一針見血地批評少；對人們共知的問題批評多，對某一領(lǐng)導(dǎo)在干部使用、經(jīng)費開支等黨風(fēng)廉政方面存在的問題批評少；講工作上的問題多，解剖思想深處的毛病少；自我批評多，相互批評少。

（二）

批評與自我批評這一銳利思想武器，曾為我們黨的事業(yè)帶來了勃勃生機，而實際生活中為什么被一些單位和同志棄之不用？究其原因，這既有封建傳統(tǒng)文化和“左”的影響，也有市場經(jīng)濟下商潮的沖擊，既有主觀原因，也有客觀原因，具體來說有以下四方面：

一、充分認(rèn)識做好民主評議階段工作的重要性

民主評議階段是整個“保先”教育的關(guān)鍵階段，在整個教育活動中具有十分重要的作用。首先，它對上、下兩個階段起著重要的承上啟下作用。它既是對我們前階段教育學(xué)習(xí)成果的檢驗，也是下一階段整改提高的前提。只有存在的問題找準(zhǔn)了，才能對癥下藥。否則，整改提高和建立長效機制就成了空話。第二，它是“對上回答好問題”的關(guān)鍵。要回答好中央對我們提出的六方面問題，其研究和實踐主要集中在民主評議階段。第三，它是落實群眾廣泛參與的主要途徑。在前一階段，我們各單位采取各種方式使群眾了解了“保先”教育活動的意義、安排和目標(biāo)要求，這對群眾積極關(guān)注和參與教育活動起到了一定作用。在民主評議階段，群眾參與的范圍將更廣、程度將更深。如在評議之前，我們要廣泛征求群眾對每個黨員的意見。另外，群眾還將參與對每個黨員的民主評議。因此，可以說民主評議階段是落實群眾廣泛參與的主要途徑。第四，認(rèn)真開展民主評議，是每個黨員需要認(rèn)真履行的義務(wù)。黨章規(guī)定黨員必須履行的八條義務(wù)的第六條就是“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。開展批評與自我批評是民主評議階段的中心環(huán)節(jié)。作為一個共產(chǎn)黨員，在原則問題上決不能含糊，我們大家都應(yīng)該按照黨章的要求，以黨和人民的利益為重，大膽開展批評與自我批評，努力糾正自己或者別的同志存在的問題。這既是黨章賦予每個黨員的權(quán)利，同時也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。能否做到這一點，從某種意義上來說，是衡量一個黨員是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、高質(zhì)量地完成民主評議階段的工作任務(wù)

毋庸置疑，與前兩個階段相比，民主評議階段的工作難度更大。要全面完成這一階段的任務(wù)，真正取得良好實效，各單位黨組織要特別注意抓好以下幾個方面：

1、要自始至終注重做好深入細(xì)致的思想工作

民主評議階段將涉及每個黨員的具體問題，將要當(dāng)面開展思想斗爭，比較敏感，因此各單位黨組織一定要把深入細(xì)致的思想工作貫穿于整個評議階段的始終。

一、會議時間與地點11月27日，學(xué)校五樓會議室

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容，深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過組織生活會，進一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足，切實做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變，在境界要求上有一個大提升，在干勁作風(fēng)上有一個大改進，推動學(xué)校又好又快發(fā)展。

三、參加人員：學(xué)校黨政班子成員

四、主題：“堅持科學(xué)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建和諧校園”

五、方法和步驟