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批評(píng)和自我批評(píng)是實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在問題的有力武器。機(jī)關(guān)基層黨組織的民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的重要形式。黨員在會(huì)議上通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而起到相互監(jiān)督，形成約束力的作用。最近，帶著“注重提高機(jī)關(guān)基層黨組織民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)量”的問題，與機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和一些黨員個(gè)人進(jìn)行了集中座談和個(gè)別了解?？偟母械?，近年來，由于十分重視了黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“先鋒工程”、開展“融入基層主題實(shí)踐”活動(dòng)等，特別是“三個(gè)代表”和先進(jìn)性集中教育，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)使機(jī)關(guān)黨員干部得到了黨性鍛煉，黨組織的黨內(nèi)生活制度不斷完善。但在機(jī)關(guān)有的基層黨組織民主生活會(huì)中，開展批評(píng)和自我批評(píng)難，難開展批評(píng)和自我批評(píng)的現(xiàn)象還時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。開展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，往往是自我批評(píng)的多，相互批評(píng)的少；希望式批評(píng)的多，直言批評(píng)的少；自我批評(píng)膚淺的多，深刻剖析的少。有的甚至客氣話開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結(jié)尾。放了“啞炮”、“禮炮”和“隔山炮”，基本上是“空炮”。

影響當(dāng)前批評(píng)與自我批評(píng)開展的原因是多方面的。綜合起來看，主要是：一是怕被戴上不團(tuán)結(jié)的帽子。有的存在著開展批評(píng)怕被上級(jí)認(rèn)為班子有矛盾，怕在下級(jí)面前產(chǎn)生負(fù)面影響，怕在班子成員之間產(chǎn)生隔閡。二是片面地把和諧與批評(píng)和自我批評(píng)相對(duì)立。有的甚至認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要“以和為貴”，講和諧就不要開展批評(píng)與自我批評(píng)，批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)不利。三是過于看重關(guān)系，把關(guān)系看“重”了。有的黨員干部黨性原則不強(qiáng)，信奉所謂的“關(guān)系學(xué)”，存有利己主義思想。不是一切從黨和人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，幫助同志，振興事業(yè)，而是從個(gè)人或小團(tuán)體的利益出發(fā)，明知不對(duì)，少說為佳，與人方便，與己方便，你為我好，大家都好。因而，存在著批評(píng)上級(jí)，怕被“穿小鞋”，影響進(jìn)步；批評(píng)同級(jí)，怕傷感情，影響相互關(guān)系；批評(píng)下級(jí)，怕丟選票，影響工作開展；批評(píng)自己，怕傷面子，被揪“辮子”，唯恐開展批評(píng)而帶來個(gè)人利益的損害，不敢一針見血地開展相互批評(píng)，怕這怕那，就是不怕同志犯錯(cuò)誤，黨的事業(yè)受損失。因而，導(dǎo)致有的機(jī)關(guān)基層黨組織民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量不高。

批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家法寶。今天在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史時(shí)期，它仍然是我們黨增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、抵制各種腐朽思想侵蝕的銳利武器。總書記在黨的十七大報(bào)告中：“要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，哪個(gè)單位黨組織批評(píng)與自我批評(píng)開展得好，哪個(gè)單位的風(fēng)氣就正，團(tuán)結(jié)就好，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作就富有成效。而不講原則的庸俗的思想和作風(fēng)，是黨員干部隊(duì)伍的腐蝕劑，是各種腐敗思想和作風(fēng)的防空洞和保護(hù)傘，褻瀆了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，扭曲了正常的人際關(guān)系。在一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)，如果批評(píng)與自我批評(píng)開展不起來，必然導(dǎo)致正確的東西得不到支持，錯(cuò)誤的東西得不到反對(duì)，正氣得不到弘揚(yáng)，邪氣得不到懲治，給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》明確要求“黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)黨員在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，支持和保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。”因此，克服機(jī)關(guān)黨組織批評(píng)與自我批評(píng)方面的問題，開展積極的、經(jīng)常的、制度化的黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，已成為新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)前，應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題。

(一)樹立開展批評(píng)和自我批評(píng)的正確導(dǎo)向，發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的教育、糾錯(cuò)功能。批評(píng)與自我批評(píng)，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯(cuò)誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。批評(píng)和自我批評(píng)本身就是很好的教育方法。按上級(jí)規(guī)定的步驟與程序，開好民主生活會(huì)，通過黨組織和黨員同志們的批評(píng)及自覺開展自我批評(píng)，以開誠(chéng)布公的談心，敞開心扉的交流，可劃清正確與錯(cuò)誤的界限，清除錯(cuò)誤思想產(chǎn)生的根源，在組織幫扶和自我反醒中糾正錯(cuò)誤。

一要教育引導(dǎo)黨員認(rèn)識(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，是堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。要從堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的高度，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是純潔組織、克服不良作風(fēng)、是解決黨內(nèi)矛盾、增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的有效方式。在當(dāng)前開展好批評(píng)和自我批評(píng)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的應(yīng)有之義。每個(gè)黨員干部必須從講政治、講大局、講和諧的高度維護(hù)這項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展好批評(píng)與自我批評(píng)。

二要教育引導(dǎo)黨員明確開展批評(píng)和自我批評(píng)不僅僅是對(duì)黨員個(gè)人的負(fù)責(zé)，更是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)。正確處理好開展批評(píng)與維護(hù)團(tuán)結(jié)、揭露問題與維護(hù)形象、敢于直言與維系感情的關(guān)系，自覺糾正只講寬松不講嚴(yán)格，只講理解不講原則，只講自由不講紀(jì)律，只講尊重不講幫助等放棄原則、過分容忍、息事寧人、軟弱渙散、遷就照顧的現(xiàn)象。

三要教育引導(dǎo)黨員勇于為人民的利益堅(jiān)持好的，改正錯(cuò)的。從提高個(gè)人修養(yǎng)的重要性上來教育引導(dǎo)黨員干部努力做到襟懷坦白，光明磊落，不以關(guān)系代替黨性，不以感情代替原則，容得下事，容得下人，聽得進(jìn)不同意見。做到自我批評(píng)真心實(shí)意，開展批評(píng)實(shí)心實(shí)意，接受批評(píng)誠(chéng)心誠(chéng)意。

(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的防范、監(jiān)督功能。

堅(jiān)持開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)批評(píng)的制度建設(shè)。鄧小平同志在總結(jié)黨的歷史教訓(xùn)時(shí)：“我們過去發(fā)生的錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度工作制度方面的問題更重要一些”?！爸贫葐栴}更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”(《鄧小平文選》第293頁(yè))。

一是堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度和述職、評(píng)議制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨小組（黨支部）生活是自身加強(qiáng)黨性鍛煉的需要。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)地向黨小組（黨支部）匯報(bào)思想，自覺置于黨組織的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之中。通過民主評(píng)議，發(fā)現(xiàn)和解決問題，以達(dá)到鼓勵(lì)、批評(píng)、教育及提高的作用。

二是不斷完善多渠道監(jiān)督約束機(jī)制。上級(jí)黨組織要定期分層次地檢查各級(jí)黨組織開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況，既不能搞“一俊遮百丑”，也不能把開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)的黨組織當(dāng)成“內(nèi)耗”、“不團(tuán)結(jié)”的單位。相反，對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)好的要給以肯定，不好的要限期改正。把開展批評(píng)與自我批評(píng)情況，納入機(jī)關(guān)黨組織評(píng)比先進(jìn)內(nèi)容之一。要提倡、鼓勵(lì)和支持黨員干部大膽開展批評(píng)，不能把敢于直言的同志視為搞不團(tuán)結(jié)的干部。重視機(jī)關(guān)黨員干部相互之間的監(jiān)督，對(duì)黨員干部的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要及時(shí)提醒和批評(píng)，不能等發(fā)生了問題再去處理。

三是建立黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)正常進(jìn)行的保障機(jī)制。要把開展批評(píng)與自我批評(píng)的好與否，作為檢驗(yàn)黨員干部黨性的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，納入考察黨員干部“德”的主要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的主要依據(jù)之一。并不斷明確量化考核指標(biāo)，把監(jiān)督與考核結(jié)合起來，提高監(jiān)督的實(shí)際效能。對(duì)于堅(jiān)持原則，開展批評(píng)與自我批評(píng)好的，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。對(duì)明哲保身，對(duì)錯(cuò)誤言行聽之任之，不能旗幟鮮明地抵制和斗爭(zhēng)的不能提拔重用，積極營(yíng)造敢于堅(jiān)持原則、敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。

(三)要掌握正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的原則和方法，發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的激勵(lì)、提高功能。

社會(huì)心理學(xué)研究和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐都證明，正確的批評(píng)方式，能引起積極的心理反應(yīng)，被批評(píng)者在冷靜的情緒狀態(tài)下，考慮自己應(yīng)采取的態(tài)度。相反，不當(dāng)?shù)呐u(píng)方式，會(huì)使被批評(píng)者產(chǎn)生逆反心理。我們開展批評(píng)與自我批評(píng)，涉及到批評(píng)者與被批評(píng)者兩個(gè)方面，必須講究科學(xué)的批評(píng)方法和藝術(shù)，促使雙方找到“結(jié)合點(diǎn)”，形成共識(shí)，發(fā)揮激勵(lì)提高效用。

首先，批評(píng)前要調(diào)查研究，弄清情況。要弄清批評(píng)對(duì)象的基本情況，包括個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)、一貫表現(xiàn)以及周圍環(huán)境和家庭狀況等；弄清批評(píng)對(duì)象的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤的基本事實(shí)。這樣才能分清是非曲直，準(zhǔn)確地把握缺點(diǎn)或錯(cuò)誤的性質(zhì)程度，為有的放矢、對(duì)癥下藥實(shí)施批評(píng)奠定可靠的基礎(chǔ)。

其次，要準(zhǔn)確地把握批評(píng)與自我批評(píng)的原則性。要大事講原則，小事講諒解，原則問題不放過，枝節(jié)問題不計(jì)較，維護(hù)批評(píng)與自我批評(píng)的權(quán)威性。不要把工作中的一般錯(cuò)誤說成傾向性的錯(cuò)誤，不要把思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤說成是政治立場(chǎng)上的錯(cuò)誤。從機(jī)關(guān)基層黨組織來說，在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，注意大的方面就是要對(duì)關(guān)系到黨的路線、方針和政策的事情不放過，對(duì)關(guān)系到黨和人民利益的事情不馬虎，對(duì)關(guān)系道德品質(zhì)、思想意識(shí)和生活作風(fēng)的事情不遷就。作為一個(gè)黨員來說，既要注意著眼于大的方面，又不能忽視小的方面，而放松對(duì)自己的要求。應(yīng)該從大處著眼，小處著手，防微杜漸。

再次，要講究科學(xué)的批評(píng)藝術(shù)?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，古人把“忠言”與“苦藥”等同，足見批評(píng)的話確實(shí)不中聽。因此，開展批評(píng)時(shí)，要講究一點(diǎn)語(yǔ)言藝術(shù)，不必板著面孔，要像藥師把“良藥”外包上糖衣一樣，把批評(píng)的話變得順耳、悅耳一些。做到“三宜三不宜”：一是批評(píng)下級(jí)時(shí)，宜循循善誘，不宜“電閃雷鳴”。領(lǐng)導(dǎo)者在批評(píng)下級(jí)時(shí)，要注意方法，講究藝術(shù)。下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)是相當(dāng)敏感的，尤其關(guān)注“弦外之音”是否含有不信任的意味?！耙岳矸?，威信自生；以勢(shì)壓人，無(wú)威無(wú)信”。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在批評(píng)下屬時(shí)，應(yīng)該是說服而不是壓服，應(yīng)該是鼓勵(lì)而不是威脅，應(yīng)該是尊重而不是鄙視，應(yīng)該是循循善誘而不是“電閃雷鳴”。二是批評(píng)同級(jí)時(shí)，宜義正辭和，不宜“聲色俱厲”。同級(jí)之間，彼此的職責(zé)和地位相等，相互之間沒有統(tǒng)屬關(guān)系。在開展批評(píng)時(shí)，往往容易使被批評(píng)者產(chǎn)生“越界干涉”、“出風(fēng)頭”、“多管閑事”、“故意找茬”等誤解。因此，在開展批評(píng)時(shí)，除了要態(tài)度誠(chéng)懇、分寸適度外，既要有理有據(jù)、客觀公正，更要和顏悅色，善于用平和的語(yǔ)氣、中聽的措辭，以消除對(duì)方對(duì)批評(píng)的反感。批評(píng)時(shí)，宜采取商討式、雙向交流式，使被批評(píng)者感到你是為了溝通，而不是為了教訓(xùn)人，容易使對(duì)方接受。三是批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，宜間接委婉，不宜以“眾議壓人”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，應(yīng)具有“聞過則喜”的雅量。然而，如果批評(píng)時(shí)以“眾議壓人”，就會(huì)觸犯領(lǐng)導(dǎo)者的威信和尊嚴(yán)，十有八九是要碰壁的。因此，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)，宜用“商計(jì)式”、“啟發(fā)式”、“迂回式”的語(yǔ)言。

(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的協(xié)調(diào)、凝聚功能。按照同志的“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”方針，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，協(xié)調(diào)黨組織之間、黨員與黨員之間，以及黨組織、黨員和群眾之間的關(guān)系,溝通思想、明辨是非、消除誤解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力,真正做到最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，達(dá)到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，促進(jìn)和諧的目的。

增進(jìn)黨內(nèi)和諧，離不開批評(píng)與自我批評(píng)。一個(gè)黨組織有沒有活力、有沒有戰(zhàn)斗力，往往就取決于黨內(nèi)民主生活是不是正常。民主生活會(huì)的效果與否，往往又取決于批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量。當(dāng)前，黨組織要把解決不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的因素，作為開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要議題，使黨員干部都能成為構(gòu)建和諧社會(huì)的骨干和楷模，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧。

領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，伸張正氣打擊邪氣，不僅影響著黨和政府在群眾中的威信和形象，而且也直接影響著廣大黨員干部和群眾的作風(fēng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)虛心聽取群眾的批評(píng)意見，既聽喜也聽?wèi)n。對(duì)自己存在的缺點(diǎn)錯(cuò)誤要敢于正視，向黨員、群眾，公開進(jìn)行自我批評(píng)，自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)黨員開展好批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)要引領(lǐng)黨員敢于揭露不良傾向，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，敢于批評(píng)幫助犯有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的同志，決不姑息遷就。切實(shí)使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。