隨著衛(wèi)星數(shù)控、大數(shù)據(jù)、智能化設(shè)備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，農(nóng)發(fā)行應(yīng)盡快打破農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展壁壘，提升農(nóng)業(yè)科技金融支撐力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技的進步與創(chuàng)新。隨著航空技術(shù)不斷取得重大突破并迅速產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用越來越廣泛。全面支持農(nóng)業(yè)科技數(shù)字化領(lǐng)域是農(nóng)發(fā)行踐行創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)國家“藏糧于地”戰(zhàn)略，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新戰(zhàn)場。筆者結(jié)合衛(wèi)星遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用，通過分析農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域業(yè)務(wù)中的發(fā)展壁壘，對農(nóng)發(fā)行支持數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提出幾點建議。

一、衛(wèi)星遙感技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1970年，中國第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號”發(fā)射成功。隨著一顆又一顆衛(wèi)星的升空，20世紀80年代，我國就開始了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用。經(jīng)過近40年的發(fā)展，監(jiān)測領(lǐng)域已經(jīng)拓展到農(nóng)作物估產(chǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)重點工程、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域，衛(wèi)星遙感技術(shù)已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要的信息來源。

（一）高分觀測衛(wèi)星與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

衛(wèi)星遙感技術(shù)架起了浩瀚宇宙與田壟莊稼的橋梁。我國航天技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，衛(wèi)星遙感、氣象大數(shù)據(jù)從高分衛(wèi)星中獲取大量應(yīng)用數(shù)據(jù)，這些年正在更多地服務(wù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用衛(wèi)星去“種地”成為越來越多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的選擇。2018年，我國第一顆農(nóng)業(yè)衛(wèi)星——高分六號衛(wèi)星成功發(fā)射與在軌的高分一號衛(wèi)星組網(wǎng)運行，大幅提高了農(nóng)業(yè)對地監(jiān)測能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。通過能有效辨別作物類型的高空間分辨率遙感衛(wèi)星，可以實現(xiàn)對玉米、大豆、棉花、馬鈴薯等同期生長的大宗作物和大蒜、生姜、枸杞等經(jīng)濟作物的田塊級精細識別，為高精度、定量化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素監(jiān)測提供可靠的數(shù)據(jù)及影像支撐。衛(wèi)星遙感技術(shù)滿足了農(nóng)業(yè)監(jiān)測時效性和準(zhǔn)確性高、覆蓋范圍廣的要求，在作物種植面積變化監(jiān)測、農(nóng)業(yè)資源本底調(diào)查中，實現(xiàn)了高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部替代國外同類數(shù)據(jù)，打破了農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測中高分辨率數(shù)據(jù)長期依賴國外衛(wèi)星的局面。

（二）天地一體化遙感技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能定位

1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位

園區(qū)立足肇東地區(qū)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以玉米種植業(yè)為基礎(chǔ)，延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)玉米良種繁育，玉米高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、規(guī)?；N植業(yè)，玉米精深加工及延伸產(chǎn)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。園區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位條件和玉米種植的基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托高校和科研單位的科技實力，加速玉米優(yōu)良品種繁育；依托現(xiàn)代化、規(guī)?；衩追N植基礎(chǔ)，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田建設(shè)；依托高校和科研單位的科研成果，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極培育玉米精深加工，延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)“過腹增值”，建設(shè)一批玉米延伸加工企業(yè)，提高加工水平和產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

1.2園區(qū)功能定位

園區(qū)以“世界標(biāo)準(zhǔn)、全國一流”的科技大農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)定位，以玉米育苗移栽示范，新品種、新技術(shù)、新成果試驗示范，農(nóng)事活動控制室建設(shè)，信息管理系統(tǒng)建設(shè)及節(jié)水灌溉為主要建設(shè)目標(biāo)，打造高新科技成果集中展示基地建設(shè)。園區(qū)以30萬畝玉米高產(chǎn)區(qū)為核心，構(gòu)建“五區(qū)一軸二帶”的建設(shè)格局，核心區(qū)由“五區(qū)一軸”即玉米高產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、玉米良種繁育區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化與對比示范區(qū)、玉米高產(chǎn)種植示范區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)五個功能區(qū)和玉米產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展軸構(gòu)成，形成區(qū)線銜接，連線成面的園區(qū)輻射、帶動格局。

1.2.1科技創(chuàng)新研發(fā)示范功能

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1科技成果同實際生產(chǎn)需求錯位袁影響

推廣效果經(jīng)調(diào)查研究表明，雖然我國每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多，但真正能推廣應(yīng)用的卻很少?？蒲谐晒陥髾C制存在弊端，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場需求，易于直接投入生產(chǎn)的實用技術(shù)；申報獎項時，采取自下而上層層報獎的模式，一級接一級的虛假累加成果數(shù)量，導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗和認同，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在進入市場經(jīng)濟以來，農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟效益，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，由于市場需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，就更加強烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機制過于單一，忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用，不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求相呼應(yīng)，且又由于市場技術(shù)等信息流通不暢，使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

1.2農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高

袁增加了推廣難度中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民，這些人大多文化素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限；二是農(nóng)民大多經(jīng)濟條件有限，即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù)，對于見效慢、投入高的新技術(shù)，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術(shù)成果，如農(nóng)藥等；三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識影響，養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險的本能，他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù)，而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來的風(fēng)險。由于城市化進程的加快，一些有知識的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工，這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

摘要：為適應(yīng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國應(yīng)大力推行農(nóng)業(yè)科技推廣市場化服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化主要面臨著貸款融資難、農(nóng)業(yè)保險少、農(nóng)業(yè)科技人才不均衡及農(nóng)業(yè)科技信息發(fā)展慢等問題。我國農(nóng)業(yè)科技推廣中出現(xiàn)的種種問題表明，在政府政策引導(dǎo)、市場體系組建和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營等方面存在著阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣的因素。農(nóng)業(yè)科技推廣市場化服務(wù)體系應(yīng)從履行政府公共職能、完善農(nóng)業(yè)市場體系、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)功能等方面推進，實行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；服務(wù)體系；市場化

隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，市場化已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟和社會生活重要特征，市場經(jīng)濟也作為主導(dǎo)的資源配置手段在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要的作用。傳統(tǒng)的政府包攬式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方式面臨挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟的發(fā)展促使企業(yè)、社會組織、科研單位等其他主體更多地參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)過程中。這也就意味著我國的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系開始了向市場化方向變革。市場化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，是相對于政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系而言的，它是在由市場對農(nóng)業(yè)科技資源進行配置的基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟交易主體為載體，通過市場經(jīng)濟活動來傳播和推廣農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)供給模式。

一、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系面臨的難題

當(dāng)前的市場化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的建設(shè)，面臨諸多的困難和問題，這些困難和問題是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的卻無法解決的。它們直接制約著市場化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)業(yè)保險覆蓋面低

1廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

目前，廣東省已初步建立起以政府、科研院所、企業(yè)三大機構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。2007年，這三大機構(gòu)曾在廣東聯(lián)合共建近200家研究基地，開展合作項目達到6000多項[1]。其中農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)74個，國家重點實驗室5個，國家工程中心1個，中科院和國家有關(guān)部委駐粵涉農(nóng)科研機構(gòu)7個，省屬涉農(nóng)科研機構(gòu)26個[2]。在全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合實力評估中，廣東省農(nóng)業(yè)科研綜合實力位居前列，其中省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前50名中占10名[3]。此外，廣東省內(nèi)有4所農(nóng)業(yè)類高等院校、多所涉農(nóng)院校以及一大批地級市農(nóng)業(yè)學(xué)校、水產(chǎn)學(xué)校等涉農(nóng)中等職業(yè)院校專門從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)與知識傳播工作。在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年,廣東共有省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)18個；市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)55個；縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)899個；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)6650個，成立了各種類型的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會2528個，共有會員89459人[2]。在上述科技創(chuàng)新體系的有力支撐下，2008年，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻率達51.69%，高出全國平均水平3個百分點，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達40%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%[4]。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力與推廣應(yīng)用在全國均處于領(lǐng)先水平。到2010年，有望實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達60%以上，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達55%以上[5]。

1.2廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展趨勢

由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境復(fù)雜性，廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系在有效推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，依然存在一定缺陷。最具代表性的就是政府、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)這三大科技來源之間缺乏有效的科技管理與整合，因此造成經(jīng)費耗散、科研與市場相脫節(jié)。這一問題是目前廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的瓶頸所在。要想突破這一瓶頸，根據(jù)國內(nèi)外先進經(jīng)驗，未來的廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)必將沿著將農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)三者有機整合，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)的科技發(fā)展道路展開，最終形成由國家、地方、企業(yè)及民間研發(fā)組織構(gòu)成的多層次、立體式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想