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隨著衛(wèi)星數(shù)控、大數(shù)據(jù)、智能化設備在農業(yè)領域廣泛應用,農發(fā)行應盡快打破農業(yè)科技領域業(yè)務發(fā)展壁壘,提升農業(yè)科技金融支撐力。農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)科技的進步與創(chuàng)新。隨著航空技術不斷取得重大突破并迅速產業(yè)化,農業(yè)與大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術的結合應用越來越廣泛。全面支持農業(yè)科技數(shù)字化領域是農發(fā)行踐行創(chuàng)新發(fā)展,服務國家“藏糧于地”戰(zhàn)略,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新戰(zhàn)場。筆者結合衛(wèi)星遙感技術在農業(yè)領域的運用,通過分析農發(fā)行支持農業(yè)科技領域業(yè)務中的發(fā)展壁壘,對農發(fā)行支持數(shù)字化農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提出幾點建議。
一、衛(wèi)星遙感技術與農業(yè)科技創(chuàng)新
1970年,中國第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號”發(fā)射成功。隨著一顆又一顆衛(wèi)星的升空,20世紀80年代,我國就開始了農業(yè)農村領域的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應用。經過近40年的發(fā)展,監(jiān)測領域已經拓展到農作物估產、農業(yè)災害、農業(yè)重點工程、農業(yè)種植結構調整、農村經濟發(fā)展等領域,衛(wèi)星遙感技術已成為農業(yè)農村領域重要的信息來源。
(一)高分觀測衛(wèi)星與農業(yè)大數(shù)據(jù)
衛(wèi)星遙感技術架起了浩瀚宇宙與田壟莊稼的橋梁。我國航天技術與農業(yè)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系,衛(wèi)星遙感、氣象大數(shù)據(jù)從高分衛(wèi)星中獲取大量應用數(shù)據(jù),這些年正在更多地服務我國農業(yè)生產,利用衛(wèi)星去“種地”成為越來越多現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)的選擇。2018年,我國第一顆農業(yè)衛(wèi)星——高分六號衛(wèi)星成功發(fā)射與在軌的高分一號衛(wèi)星組網運行,大幅提高了農業(yè)對地監(jiān)測能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了精準的數(shù)據(jù)支撐。通過能有效辨別作物類型的高空間分辨率遙感衛(wèi)星,可以實現(xiàn)對玉米、大豆、棉花、馬鈴薯等同期生長的大宗作物和大蒜、生姜、枸杞等經濟作物的田塊級精細識別,為高精度、定量化的農業(yè)生產過程和農業(yè)資源環(huán)境要素監(jiān)測提供可靠的數(shù)據(jù)及影像支撐。衛(wèi)星遙感技術滿足了農業(yè)監(jiān)測時效性和準確性高、覆蓋范圍廣的要求,在作物種植面積變化監(jiān)測、農業(yè)資源本底調查中,實現(xiàn)了高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部替代國外同類數(shù)據(jù),打破了農業(yè)遙感監(jiān)測中高分辨率數(shù)據(jù)長期依賴國外衛(wèi)星的局面。
(二)天地一體化遙感技術服務農業(yè)農村
目前,衛(wèi)星遙感技術在農業(yè)資源調查、農業(yè)生產過程監(jiān)測、農業(yè)政策效果評價、農村人居環(huán)境監(jiān)測中都發(fā)揮著重要作用,為我國糧食生產提供實時的信息參考。相比統(tǒng)計信息,衛(wèi)星遙感技術從事農情遙感監(jiān)測,可獲取目標的空間分布,全面展示“是什么”“種在哪”“有多少”等多維度信息。一是可觀測單一作物在全國的實際種植面積,結合各個品種的單產,集合出某種農作物觀測期內的大概產量,進一步提升數(shù)據(jù)準確性,同時降低農業(yè)數(shù)據(jù)全面統(tǒng)計成本。比如小麥,前期可通過衛(wèi)星進行長勢監(jiān)測,拔節(jié)后可估算整體產量,為農作物田間管理和科研分析提供數(shù)據(jù)和影像依據(jù)。二是長期觀測作物長勢,根據(jù)生長情況,不斷調整估算數(shù)據(jù)。監(jiān)測農作物葉片面積指數(shù)、葉綠素含量、氮含量、氮累積量等信息,對這些參數(shù)進行長勢評價可以幫助監(jiān)測者計算施肥量及何時適合施肥、澆水等,同時可作為提前預測干預農作物品質的數(shù)據(jù)依據(jù)。三是農業(yè)農村衛(wèi)星遙感可監(jiān)測耕地土壤墑情、大宗農作物病害等。例如大豆和玉米同期生長,通過衛(wèi)星紅邊波段監(jiān)測可準確識別同期生長農作物生長和病蟲害情況,大幅提升我國東北大面積種植地區(qū)的農作物休耕監(jiān)測監(jiān)管能力,為耕地輪作休耕效果評價和補貼發(fā)放提供數(shù)據(jù)支持。四是提升農業(yè)數(shù)字化管理和分析能力。衛(wèi)星高分數(shù)據(jù)已成為農業(yè)農村遙感的主要數(shù)據(jù)源,天地一體化感知技術成為農業(yè)農村監(jiān)測、調查、管理的新手段,加速變革了“上圖入庫”“以圖管地”“到戶到地”等現(xiàn)代農業(yè)監(jiān)管模式。遙感監(jiān)測工作更普遍地服務于農村人居環(huán)境整治、農村宅基地利用、高標準農田建設監(jiān)測監(jiān)管等領域,為農業(yè)農村的數(shù)字化管理和科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)天地一體化遙感技術推動智慧農業(yè)
隨著高分遙感和我國其他現(xiàn)代信息技術的高速發(fā)展,集成應用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網技術的天空地一體化農情信息獲取,以及北斗自動導航與測控、農機作業(yè)監(jiān)測等一批核心關鍵技術取得重要突破,為我國智慧農業(yè)的發(fā)展和產業(yè)化應用奠定了技術基礎。目前,中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所已在山東、陜西和四川等地建立了智慧果園,應用高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取果園生長信息,為施肥、撒藥和除草等果園機器人提供準確的作業(yè)配方。以果園為例,遙感技術可以對農田地塊的位置、形態(tài)、環(huán)境甚至農戶情況等多維信息進行分析,通過智能化的水肥一體化系統(tǒng),自動控制水肥的供給,達到節(jié)本增效目的,實現(xiàn)果園的智能化科學管理。將遙感影像圖與物聯(lián)網、無人機、農機裝備等進行連接,可以幫助農戶進行精細地灌水、用肥、用藥,改變了以往靠經驗、憑感覺的生產方式,用數(shù)據(jù)賦能農業(yè)農村發(fā)展,推動我國走進智慧農業(yè)。
二、當前農發(fā)行支持農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題
(一)支持范圍未覆蓋農業(yè)科技全產業(yè)鏈條
農發(fā)行的農業(yè)科技貸款主要用于解決借款人在實施農業(yè)農村科技創(chuàng)新、成果轉化、示范推廣和集成應用等活動中,以及新建、擴建、改造、開發(fā)、購置固定資產投資項目、各類農業(yè)科技創(chuàng)新基地(平臺建設)、示范推廣及配套工程等方面的資金需求。目前,尚未覆蓋農業(yè)科技領域的上游研發(fā)領域,不能支持航天航空等從事“三農”領域之外的科研、開發(fā)、技術集成的客戶和項目,存在農業(yè)科技全產業(yè)鏈條的業(yè)務空白點。
(二)涉農邊界認定標準有待優(yōu)化
隨著衛(wèi)星數(shù)控、大數(shù)據(jù)、智能化設備在農業(yè)領域廣泛應用,大量航空航天、半導體、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)將成為促進農業(yè)科技發(fā)展的主力軍。同時,銀行業(yè)內外部監(jiān)管要求對于該類企業(yè)業(yè)務范圍和涉農邊界認定還不清晰,監(jiān)管機構對于支持“三農”領域的劃分并不包含這些新興企業(yè)類型,支持這類企業(yè)將造成農發(fā)行農業(yè)科技貸款業(yè)務合規(guī)發(fā)展壓力增大。
(三)傳統(tǒng)信貸方式與客戶特點不匹配
科技類企業(yè)資產主要由知識產權、專利等無形資產構成,普遍存在輕資產情況,企業(yè)的抵押物往往存在評估困難、可抵押資產少、擔保資源不充足等特點。目前,農發(fā)行主要采用傳統(tǒng)的抵質押方式對涉農科技企業(yè)和項目進行信貸支持,大量的科技類輕資產客戶無法覆蓋。同時,農發(fā)行對采用信用貸款方式支持的客戶和項目要求相對較高,一些農業(yè)科技含量較高,但自有資產不足的高新技術企業(yè)難以通過信貸方式進行支持。
三、幾點建議
(一)支持前端研發(fā)環(huán)節(jié)
實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越,縮小與發(fā)達國家農業(yè)科技水平的差距,必然要在農業(yè)科學研究與技術開發(fā)上取得重大突破,促使先進適用技術及時充分地應用到農業(yè)生產中去,加速科學技術、特別是高新技術全面向農業(yè)滲透,大幅度提高農業(yè)科技整體水平,實現(xiàn)農業(yè)生產力水平質的飛躍。推進新的農業(yè)科技革命,需要大量的資金注入農業(yè)科技研發(fā)環(huán)節(jié),農發(fā)行應向監(jiān)管部門申請信貸支持農業(yè)科技研發(fā)環(huán)節(jié),積極投入農業(yè)“卡脖子”技術攻關領域,全面覆蓋農業(yè)科技全產業(yè)鏈。
(二)合理優(yōu)化業(yè)務邊界
農業(yè)高新技術企業(yè)不斷涌現(xiàn),帶動了農業(yè)結構的不斷優(yōu)化。大量的非涉農高科技企業(yè)與農業(yè)產業(yè)高效融合,正逐步成為我國農業(yè)科技領域的領頭羊和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。建議銀行業(yè)監(jiān)管部門立足農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,合理界定涉農邊界,將服務農業(yè)現(xiàn)代化的非涉農高新科技企業(yè)納入“三農”領域。農發(fā)行要嚴守服務“三農”業(yè)務邊界,加大對前沿、數(shù)字化農業(yè)科技企業(yè)、項目、平臺的營銷力度,提升農業(yè)科技金融支撐力。
(三)創(chuàng)新模式和手段
高新技術企業(yè)輕資產特點突出,傳統(tǒng)信貸模式和評估方式無法與前沿農業(yè)科技類企業(yè)匹配。要在做好行業(yè)分析、客戶分析、風險分析的基礎上,進一步優(yōu)化信貸政策,提升資產評估和項目評價能力,挖掘技術型企業(yè)擔保方式,探索采取供應鏈金融、數(shù)字化業(yè)務、投貸聯(lián)動等方式,創(chuàng)新金融支持模式,豐富金融服務手段。
作者:唐瑞 單位:農發(fā)行產業(yè)客戶部