摘要:民營科技企業(yè)是依靠科技含量的高低來維持企業(yè)的生存和發(fā)展的,而科技含量的高低是由企業(yè)科技員工的素質(zhì)來決定的,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力問題歸根結(jié)底實(shí)質(zhì)上是本企業(yè)在員工的任用上是否能充分發(fā)揮其員工自身最大潛能的問題。價(jià)值工程理論作為一種管理方法和思想,將其與民營科技企業(yè)中科技員工的自身特點(diǎn)相結(jié)合,分析了企業(yè)對(duì)科技員工任用的合理性及其調(diào)整改進(jìn)的措施,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的收益和成本的關(guān)系對(duì)比中理性的評(píng)價(jià)了科技員工任職績效。

價(jià)值工程(VE)是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)[1]。長期以來,本畢業(yè)論文由整理提供價(jià)值工程主要應(yīng)用于產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等制造領(lǐng)域。事實(shí)上價(jià)值工程不僅是一種管理技術(shù),更是一種管理思想,只要是為獲得一定功能而耗費(fèi)了成本,就有必要對(duì)其價(jià)值進(jìn)行科學(xué)地衡量。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,民營經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,不僅成為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的重要力量,而且在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著重要的作用。民營科技企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)中科技含量和附加值均較高的部分,在加速把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著越來越重要的作用。

企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)表面上看是經(jīng)營額、利潤、成本、質(zhì)量等實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)三大要素人、財(cái)、物中,人是決定性因素[2],員工的開發(fā)、培訓(xùn)和使用是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的最根本的方法之一,作為依靠科技取勝的民營科技企業(yè)就更應(yīng)該重視對(duì)科技員工的使用。據(jù)巴羅對(duì)世界98個(gè)國家進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),在起始GNP為既定條件下,平均一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長率與其起始的初、中等入學(xué)率高度正相關(guān),相關(guān)系數(shù)為073,關(guān)于員工在職培訓(xùn)后引起對(duì)工資和生產(chǎn)率增長的相關(guān)性研究表明,經(jīng)過培訓(xùn),一般工資增長為5%-15%;〖JP+1〗而培訓(xùn)投資為企業(yè)帶來的回報(bào)率為20%-35%,具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)都具有豐富的人力資本,而且十分重視對(duì)人力資本的投資[3]。本文正是出于以上的考慮,將價(jià)值工程理論引入到企業(yè)員工的任職上進(jìn)行應(yīng)用分析。

一、價(jià)值工程簡介及其在民營科技企業(yè)科技員工任職績效中的運(yùn)用

(一)價(jià)值工程簡介

1、工作思路：

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)十一次黨代會(huì)的要求，深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，技

術(shù)創(chuàng)新為主線，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新“10+1”工程為載體，整合區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造四大體系，把握五大抓手，

建立一個(gè)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新與區(qū)外引進(jìn)創(chuàng)新有機(jī)耦合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。

1）優(yōu)化政策環(huán)境，打造政策支持體系。

加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取各部門的關(guān)心和支持，將科技興區(qū)工作真正擺上黨委、政府和相關(guān)部門的重要

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1946年6月，美國研究與發(fā)展公司（ARD）于1946年向波士頓科學(xué)企業(yè)家大基地投入一筆風(fēng)險(xiǎn)投資，風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)開始了，在此之前，1909年斯坦福大學(xué)校長DavidStarrTovdan以500美元投資現(xiàn)代電子學(xué)業(yè)創(chuàng)始者leedeForrest的三極管實(shí)驗(yàn)，還有洛克菲勒也開始資助新的創(chuàng)業(yè)，肖克萊實(shí)驗(yàn)室的“八個(gè)叛徒”，1957年也到東部找過資金。風(fēng)險(xiǎn)投資60年代末投資于半導(dǎo)體工業(yè)，70年資于生物技術(shù)和個(gè)人電腦；80年資于計(jì)算機(jī)工作和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)；90年資于因特網(wǎng)的商業(yè)化和通訊產(chǎn)業(yè)。論文百事通進(jìn)入我國，在80年代中期左右，在這十八年中，中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)有較大發(fā)展，孵化了眾多民營企業(yè)，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但目前處于發(fā)展初級(jí)階段。1989年，美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDG）旗下的太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金（PTV）就成為在我國進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資第一家國際機(jī)構(gòu)。1992年，“中國太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金”（PTV—CHINA）正式成立，90年代中期以后國外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大在我國投資力度，1996年11月，張朝陽獲得美國麻省理工學(xué)院（MIT）三位教授22萬美元風(fēng)險(xiǎn)投資后成立愛特信電子技術(shù)公司（SOHU），90年代的國外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入，對(duì)我國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)和民營科技企業(yè)產(chǎn)生了非常重大影響。

同時(shí)，近一二十年來，西方發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家或地區(qū)，為了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛探索建立資本市場(chǎng)中的高新技術(shù)企業(yè)板塊。我國的二板市場(chǎng)的建立是在完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制這個(gè)課題中提出來的。自從1985年我國第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司“中創(chuàng)”建立以后，已經(jīng)出現(xiàn)100多家了。1998年，林祖基、邵漢青在《資本市場(chǎng)融資與運(yùn)作》中提出把發(fā)展資本市場(chǎng)和金融體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立聯(lián)系起來，建議資本經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，以及提出為參加香港資本市場(chǎng)，政府、企業(yè)和金融中介機(jī)構(gòu)如何培育和完善的問題，給人以啟示。2000年，楊艷軍、陳曉紅合著《二板市場(chǎng)上市之路》，對(duì)二板市場(chǎng)的建立與操作提出指導(dǎo)意見。2001年，中國證監(jiān)會(huì)決定，要在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管力度的同時(shí)，在深圳證券交易所設(shè)立高新技術(shù)板塊，單獨(dú)編制股票指數(shù)，單獨(dú)集中顯示行情，為科技型民營企業(yè)發(fā)行上市營造更有利政策氛圍。

日本最早于1937年成立了地方性企業(yè)信用保證協(xié)會(huì)，1958年成立全國性的日本中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫和全國中小企業(yè)信用保證協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成中央和地方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保和再擔(dān)保（保險(xiǎn)）相結(jié)合的全國性中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，隨后，美國、德國、加拿大分別于1953年、1954年和1961年開始實(shí)施此類信用擔(dān)保體系，截止1999年8月底全世界已有48%的國家和地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，其中日本最為成功。1999年6月14日，國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國經(jīng)貿(mào)中小企[1999]540）標(biāo)志著以貫徹政府扶持中小企業(yè)發(fā)展政策意圖為宗旨的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系正式啟動(dòng)。從1996年底上海銀行與上海發(fā)展研究基金會(huì)共同設(shè)立上海中小企業(yè)發(fā)展研究基金以來，圍繞中小企業(yè)特別是以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)融資以及融資服務(wù)為主的社會(huì)化服務(wù)與社會(huì)各界展開了廣泛的研究，形成了一些成果。1998年2月8日，鎮(zhèn)江市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心正式掛牌成立。2000年初上海銀行和國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司狄娜副司長和中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所主任李揚(yáng)教授等專家共同商定借2001年OPEC中小企業(yè)部長會(huì)議在上海召開之機(jī)編寫《中小企業(yè)與金融叢書》，主要圍繞中小企業(yè)特別是以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)發(fā)展和金融問題展開分析，李揚(yáng)提出設(shè)立中小企業(yè)銀行及其運(yùn)作方案設(shè)計(jì)，同時(shí)，張利勝、狄娜提出完善中小企業(yè)擔(dān)保體系方案。

在政策支持方面，美國成立小企業(yè)管理局，并于1977年開始進(jìn)行由美國國家科學(xué)基金會(huì)實(shí)驗(yàn)的SBIR，即小企業(yè)投資創(chuàng)新研究計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)資助；1982年，美國通過了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，明確規(guī)定每年研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)超過1億美元的企業(yè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須拔出其R&D經(jīng)費(fèi)的1.25%，用于支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)活動(dòng)，1992年，開始經(jīng)費(fèi)比例逐漸加大，1997年增大到2.5%，其它還有小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，小企業(yè)研究和研究發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)廣大企業(yè)進(jìn)行金融支持。

在中國，九屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上通過了《中小企業(yè)投資法》以及將要配套出臺(tái)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》等。