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摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下，我國的社會(huì)水平有了大幅度的提升，事業(yè)單位也得到了極大的發(fā)展，為人民群眾的生活提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為事業(yè)單位來說，其自身作為非營利性單位，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面與其他盈利性單位之間存在著一定的區(qū)別。因此，通過加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠更好的找出其中存在的不足與問題，從而采取相應(yīng)的措施，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算水平，更好的為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位資金管理財(cái)務(wù)預(yù)算

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算與其他盈利性單位有著很大的區(qū)別，它需要與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)自身分配情況以及收支狀況進(jìn)行深入的分析，從而做出綜合性的科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是就我國目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算來看，還存在著一定的不足與缺陷，因此必須要加強(qiáng)對(duì)這一方面的研究，采取有效的強(qiáng)化措施，最大程度上的提升事業(yè)單位資金的使用效率，充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，為人民生活水平的提升提供可靠的保障。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理作用分析

在我國的事業(yè)單位當(dāng)中，其存在的主要職責(zé)就是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)與產(chǎn)品，其自身并不融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這就在一定程度上導(dǎo)致了監(jiān)管的缺失，影響了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。而通過開展有效的財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理工作，能夠起到很大的積極作用，既可以對(duì)事業(yè)單位的日常工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)，又能夠監(jiān)督激勵(lì)單位內(nèi)部的工作人員，發(fā)揮出工作熱情與積極性。除此之外，財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理工作的開展，能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的透明化與高效化，更好的對(duì)其財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而提升資金的使用效率。

二、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀探究

(一)資金預(yù)算制定不合理

科學(xué)的財(cái)政預(yù)算，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用率提升提供強(qiáng)有力的保證。但是在我國目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金預(yù)算當(dāng)中，整個(gè)的過程十分的復(fù)雜，需要進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，但是起始單位并沒有實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”，這就很容易造成虛報(bào)經(jīng)費(fèi)的情況，使得整個(gè)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性大大降低。在這種情況下，事業(yè)單位所上報(bào)的財(cái)務(wù)資金預(yù)算，在很大程度上并沒有與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，造成了大量的資金浪費(fèi)。

(二)資金使用率不高

在我國目前的事業(yè)單位當(dāng)中，財(cái)務(wù)預(yù)算的方式比較單一，監(jiān)督力度不足，很容易造成資金的浪費(fèi)。在這種不科學(xué)的預(yù)算方式下，資金在運(yùn)作的過程中，很容易受到一些主觀意識(shí)的影響，使得許多的預(yù)算資金無法應(yīng)用到預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，大大影響了資金的使用效率。而在這種缺乏監(jiān)督的情況下，就無法科學(xué)的資金的使用效率進(jìn)行評(píng)估，使得資金記錄偏向于支出，收入方面的明細(xì)記錄不詳，也很容易降低資金的使用率。

(三)監(jiān)督力度欠缺

事業(yè)單位的主要資金來源是國家的財(cái)政撥款，如果財(cái)政預(yù)算制定缺乏科學(xué)性，就很容易出現(xiàn)盲目使用資金的情況。而在實(shí)際的工作當(dāng)中，審查監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，往往將工作的重點(diǎn)放在的審批程序的合理性以及原始憑證的健全程度上，對(duì)資金的使用狀況缺乏有效的監(jiān)督。在這種情況下，在資金下放到事業(yè)單位以后，很容易受到單位領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)的影響，造成了許多資金的浪費(fèi)。

(四)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有限

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展，同樣需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員來進(jìn)行，他們對(duì)預(yù)算工作的水平產(chǎn)生著直接的影響。但是在我國目前的事業(yè)單位當(dāng)中，由于財(cái)務(wù)管理人員自身的素質(zhì)問題，使得事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)相互推諉的情況，大大降低了財(cái)務(wù)管理工作的水平，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理工作效果的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理措施

(一)建立完善的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理制度

完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的預(yù)算工作提供可靠的指導(dǎo)。通過規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的流程，能夠在很大程度上避免違規(guī)操作的出現(xiàn)，避免由于主觀意識(shí)的影響，造成大量的資金浪費(fèi)。在形成規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度以后，財(cái)務(wù)人員就能夠在一套科學(xué)的制度之下，合理的開展自己的工作，進(jìn)而對(duì)資金進(jìn)行合理的使用。

(二)提高資金使用效率

只有提升資金的使用效率以后，才能保證事業(yè)單位能夠最大程度上的發(fā)揮出資金的潛在價(jià)值，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此必須要選擇最為科學(xué)合理的預(yù)算方式，保證其與自身的實(shí)際情況相適應(yīng)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督工作，保證每一項(xiàng)資金都用在預(yù)算的方向。除此之外，要對(duì)資金的使用方向進(jìn)行合理的規(guī)劃，在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，促進(jìn)資金使用效率的提升。

(三)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督

事業(yè)單位的資金使用情況監(jiān)督，不僅僅需要內(nèi)部監(jiān)督，還要依賴于社會(huì)監(jiān)督以及政府相關(guān)部門的監(jiān)督。必須要形成一套完善的監(jiān)督體制，通過各方面的監(jiān)督，保證事業(yè)單位在進(jìn)行資金使用的時(shí)候，符合預(yù)算管理工作的規(guī)定。除此之外，還應(yīng)該對(duì)自身的資金使用狀況進(jìn)行定期的公示，從而增加自身資金使用的透明度，同時(shí)加強(qiáng)公眾監(jiān)督，促進(jìn)資金使用效率的提升。

(四)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)提升

為了更好的提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的水平，必須要提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，定期的對(duì)其開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)，從而保證其能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。與此同時(shí)，對(duì)不同管理人員的權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)明確其自身的權(quán)利與責(zé)任，進(jìn)而發(fā)揮出每一位員工的潛在價(jià)值，為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

四、結(jié)束語

作為事業(yè)單位來說，其自身作為非營利性單位，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面與其他盈利性單位之間存在著一定的區(qū)別。因此通過加強(qiáng)對(duì)這一方面的研究，采取有效的強(qiáng)化措施，最大程度上的提升事業(yè)單位資金的使用效率，充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，為人民生活水平的提升提供可靠的保障。

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作者：高偉 單位：山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院作物科學(xué)研究所