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一、內部審計部門積極參與全面預算管理,編制較強操作性的內部審計方案

(一)從內部審計的審計目標上看。雖然現在各個企業(yè)對于審計目標的定位有著很大的爭議,但是從審計的發(fā)展歷程上看,內部審計的目標管理都是服務于企業(yè)的總體目標,為進一步的全面預算管理提供依據,所以說全面預算管理活動為內部審計部門實現審計目標提供基本要求。

(二)從企業(yè)內部審計的職能上看。內部審計部門有對工資下屬單位的財務收支及其經濟效益進行監(jiān)督的職能,隨著企業(yè)環(huán)境的變化,現在的內部審計的職能正在發(fā)生著變化,延伸出了咨詢、評價、服務以及控制的職能,通過與企業(yè)管理職能的協(xié)調,更好的為企業(yè)的全面預算管理做好服務的作用。

二、全面實施具有內部審計部門參與的預算管理階段

(一)內部審計部門為全面預算管理提供依據?，F階段,企業(yè)的內部審計組織機構存在著多種模式,內部審計部門通過公司決策層提出的編制原則、預算管理職能部門下達的編制要求、預算管理責任部門編制的預算以及調整部門的部分預算進行監(jiān)控和考核,從管理組織的角度看,內部審計部門必須全體系的加入預算管理組織的體系中來,才能在預算管理中真正的發(fā)揮作用。通過全國公司決策層的全局性把握和審核,為全面預算管理提供平價、咨詢職能,內部審計部門通過預算程序過程中向公司決策層出具審計報告,提出建設性建議。

(二)內部審計為企業(yè)全面預算提供實施方針。實施全面預算管理首先要手機內部審計所需的所有資料,主要包括:涉及到全面預算管理編制的管理規(guī)定、制度調整方案、批準文件、預算執(zhí)行報告等相關資料,設計全面預算管理的審計工作的主要內容主要分為三個方面:首先,對全面預算編制的審計工作,主要設計的工作有:第一,業(yè)務、財務、資本預算編制內容是否完全,編制的基礎資料是否具備;第二,是否落實本單位的具體預算目標,是否按照時間進度進行了分解,形成全面的預算責任體系;第三,收入、成本、費用的預算編制是否按照單位編制原則正常編制;第四,資本性支出預算是否按照整體的規(guī)劃和進度進行了安排。其次,對全面預算執(zhí)行的審計工作,主要設計的工作有:第一,本單位是否執(zhí)行了嚴格的責任制度,按照預期進行了人員之間的順暢溝通渠道;第二,全面預算指標是否按期完成,收入、成本、費用的預算執(zhí)行情況有無遺漏,是否按照標準定時完成;第三,資本性支出預算以及貨幣資金支出是否按照單位標準執(zhí)行,又無語扇子對外借款情況等。另外,對全面預算調整的審計工作,主要工作有:第一,預算調整是否到位,有無多編、少編、漏編的情況;第二,當單位的經營狀況發(fā)生重大變化時,全面預算能否及時的得到調整,以及預算的程序是否合格等。最后,對全面預算的分析與考核的審計工作,主要有:第一,建立預算執(zhí)行的分析情況,制度是否合理;第二,是否有定期的預算執(zhí)行會議,能夠對預算過程中存在的問題提出改進措施;第三,對于單位是否建立了全面預算管理考核制度,考核記錄是否完整,有誤員工預算獎懲措施等。

(三)內部審計部門為全面預算提供審計報告。企業(yè)內部審計過程中出現的全面預算管理的漏洞情況,需要公司決策人員從管理的經濟性和效率性方面進行內部審計的評價工作,并適時的提出合理化的建議,出具包括單位具體情況、預算情況、審計問題及評價建議等的全面性的審計報告。另外,審計關注的主要是幾個重要性的動態(tài)指標,內部審計活動在某種程度上組要體現的就是公司管理層的經營理念,所以,為提高企業(yè)全面預算管理對的水平,公司審計部門不僅要對社會上涉及內部審計風險的管理情況及時關注,適時的進行事前、事中控制,為內部審計部門進一步出具全面預算的審計報告做準備。最后,要考慮財務部門制定指標的滯后性,在預算管理的過程中注意保證對績效動因的適應性,以便更好地對預算管理的責任部門進行有效控制。

(四)及時關注審計熱點問題,為全面預算提供信息化管理?，F代社會是一個信息化的管理時代,對企業(yè)管理過程中出現的信息高效采集和信息充分利用的情況,企業(yè)審計部門應該及時的控制監(jiān)督信息的反饋工作,結合內部審計的各種手段以及審計方法,盡可能的減少審計時間的基礎上,對項目做出深刻、清晰地報告,為全面預算提供增值服務,另外就是對于內部審計部門出具報告的質量應該提高,明確審計報告的層次及范圍,并提出合理化建議,只有提出高質量的審計報告,才能為企業(yè)的全面預算減少風險。

三、結束語

總之,通過開展全面預算管理的內部審計工作,不僅可以促進企業(yè)認真貫徹執(zhí)行全面預算的管理工作,同時揭示和反映了全面預算管理過程中出現的各種問題,通過公司管理人員分析問題,解決問題,并提出合理化審計建議,從一定程度上提高了企業(yè)的全面預算管理效率,提升了全面預算管理水平。

作者：鄭嵐單位：中國二十冶集團有限公司審計部