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摘要:政法部門(mén)與人民群眾利益關(guān)系密切,政法部門(mén)人力資源管理的質(zhì)量對(duì)政府形象與社會(huì)發(fā)展有重要影響。本文分析了當(dāng)前政法部門(mén)人力資源管理工作中面臨的主要問(wèn)題,并從理念、制度、人才培訓(xùn)等方面論述了提高人力資源管理水平的措施,為政法部門(mén)人力資源管理提出建議。
關(guān)鍵詞:政法部門(mén);人力資源管理;困境;解決策略
政法部門(mén)是為人民服務(wù)的公共事業(yè)單位,政法部門(mén)的人力資源管理工作不僅決定著部門(mén)各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)顩r,而且將會(huì)影響到廣大人民群眾的切身利益。近年來(lái),政法部門(mén)人力資源管理工作取得了很多進(jìn)步,然而仍然有一些問(wèn)題未能得到有效解決,同時(shí)新問(wèn)題也不斷出現(xiàn),其人力資源管理工作依然面臨許多困境,如何走出這些困境是亟待思考的問(wèn)題。
一、當(dāng)前政法部門(mén)人力資源管理面臨的困境
(一)人員結(jié)構(gòu)存在較大的不合理性
近年來(lái),伴隨政法部門(mén)人力資源管理改革而來(lái)的是人員結(jié)構(gòu)的變化,盡管舊的問(wèn)題不斷得到解決,然而新的問(wèn)題也層出不窮。首先,與人員構(gòu)成年輕化相對(duì)應(yīng)的是工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員比例的下降。政法工作不僅需要人才具備豐富的政法專(zhuān)業(yè)知識(shí),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的,經(jīng)驗(yàn)傳承對(duì)于政法部門(mén)的人力資源管理來(lái)說(shuō)是必須考慮的因素,而現(xiàn)實(shí)中隨著大批青年政法人才進(jìn)入工作崗位,人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性把握難度增加,容易造成人員幫帶的缺失,不利于政法部門(mén)的長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)行。其次,隨著時(shí)代的發(fā)展,政法部門(mén)內(nèi)部的崗位設(shè)置在近年來(lái)有所變化,呈現(xiàn)出豐富化、細(xì)分化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。最后,政法部門(mén)在人才錄用方面存在一些問(wèn)題,對(duì)人才結(jié)構(gòu)的合理性構(gòu)成不利影響,例如人員錄用過(guò)程中未充分考慮到部門(mén)的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題,未制定科學(xué)的人才引進(jìn)規(guī)劃,致使政法隊(duì)伍在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面存在較多隱患,甚至?xí)霈F(xiàn)個(gè)別專(zhuān)業(yè)人才斷檔的后果。
(二)人才隊(duì)伍整體質(zhì)量有待提升
近年來(lái),盡管政法部門(mén)人力資源管理工作受到越來(lái)越多的重視,然而人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題始終是其難以走出的困境,一些政法部門(mén)工作人員不具備出色完成任務(wù)的能力。一方面,當(dāng)前政法部門(mén)的門(mén)檻越來(lái)越高,尤其對(duì)學(xué)歷的要求十分嚴(yán)格,本科以上學(xué)歷幾乎已經(jīng)成為對(duì)政法部門(mén)工作人員的基本要求,本科以下學(xué)歷的人員比例不斷降低;另一方面,學(xué)歷并不等于能力,很多高學(xué)歷人才的工作能力較差,究其原因,這主要是由有效培訓(xùn)機(jī)制的缺失造成的。政法部門(mén)內(nèi)部往往會(huì)有一定的培訓(xùn)項(xiàng)目,但其存在的問(wèn)題較多,包括對(duì)培訓(xùn)的重視不夠、培訓(xùn)觀念落后、培訓(xùn)投入有限、師資力量薄弱、培訓(xùn)方式落伍、培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法滿足實(shí)際工作需要、考核與評(píng)估不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。
(三)對(duì)人力資源的利用率有限
第一,政法部門(mén)內(nèi)部與一線人才比例失調(diào),產(chǎn)生倒掛現(xiàn)象,致使人才隊(duì)伍不足以完成政法工作任務(wù);第二,成員所承擔(dān)的任務(wù)與其在高校所修讀的專(zhuān)業(yè)不相符,在人力資源管理中未對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)配,造成了部分具備較好專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人才長(zhǎng)期在其他工作崗位上荒廢才華,將其特長(zhǎng)埋沒(méi)于普通的事務(wù)性工作上;第三,沒(méi)有將經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志價(jià)值利用起來(lái),忽視了其能力與奉獻(xiàn)精神,一些在政法戰(zhàn)線上奮斗數(shù)十年的老同志被安排在過(guò)于簡(jiǎn)單的位置上,未向其提供發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和余熱的空間;第四,激勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)勵(lì)政策不能有效激發(fā)成員的工作熱情,特別是專(zhuān)業(yè)人員受制于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等因素的限制,使其突破自我和勇于創(chuàng)新的銳氣遭到了一定程度的挫敗。
二、政法部門(mén)人力資源管理走出困境的策略
(一)實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理
要積極樹(shù)立戰(zhàn)略人力資源管理理念,嚴(yán)格按照政法部門(mén)整體工作部署人力資源管理工作,所有制度與措施都應(yīng)充分考慮政法工作的大局,使人力資源管理能夠滿足任務(wù)開(kāi)展的要求,符合政法工作可持續(xù)開(kāi)展的需要,同時(shí)也要兼顧成員個(gè)人發(fā)展的需要,堅(jiān)持以人為本,以政法部門(mén)的工作為本,以人民群眾的利益為本,在總體規(guī)劃、科學(xué)部署的前提下實(shí)施人力資源管理工作。換句話說(shuō),應(yīng)充分發(fā)揮人力資源管理的作用,以此為手段,積極促進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè),提高人才隊(duì)伍素質(zhì),提高綜合的綜合戰(zhàn)斗力,提高為人民群眾服務(wù)的能力和水平。
(二)完善人力資源激勵(lì)機(jī)制
人力資源的價(jià)值并非固定不變的,科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制有利于將人才的能力和價(jià)值充分挖掘出來(lái),而激勵(lì)機(jī)制的缺失則可能使一手好牌爛在手里。因此,應(yīng)當(dāng)積極采取多種措施激勵(lì)政法部門(mén)人員積極投入工作和為人民服務(wù)的事宜之中,在實(shí)踐中不斷形成和完善人才激勵(lì)機(jī)制。具體而言,首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)授權(quán)的合理化與權(quán)責(zé)的對(duì)等化,信任成員并適當(dāng)授權(quán),使其承擔(dān)更多責(zé)任,完成更多工作任務(wù);其次,應(yīng)當(dāng)對(duì)考核與評(píng)估機(jī)制進(jìn)行完善,通過(guò)有效的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施對(duì)人力資源的工作進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo);第三,在人力資源管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平化與公開(kāi)化,使成員在你追我趕中提高工作效率。
(三)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)
要對(duì)人力資源培訓(xùn)工作充分重視起來(lái),并要不斷完善培訓(xùn)機(jī)制,組織實(shí)施豐富多樣的培訓(xùn)教育工作,使人才隊(duì)伍不斷更新知識(shí)、增長(zhǎng)技能,提高工作能力。為此,首先要提高培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性,堅(jiān)持按需培訓(xùn),結(jié)合成員在具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題組織培訓(xùn),堅(jiān)持創(chuàng)新,促進(jìn)人才的全面發(fā)展;其次,要建立并完善培訓(xùn)項(xiàng)目自我申報(bào)制度,使培訓(xùn)內(nèi)容更加多樣和靈活,更加符合學(xué)員在政法工作中的實(shí)際需要;第三,要以人力資源能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)探索多樣化的培訓(xùn)方式,將人才的工作任務(wù)、工作目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展需要相統(tǒng)一,增強(qiáng)培訓(xùn)方法的科學(xué)性、有效性與靈活性。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)政法部門(mén)人力資源管理工作不僅是促進(jìn)部門(mén)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的需要,同時(shí)也是更好地服務(wù)于人民群眾切身利益的要求。當(dāng)前政法部門(mén)人力資源管理工作面臨著許多困境,人力資源管理者應(yīng)對(duì)此有客觀理性的認(rèn)識(shí),明確人力資源管理對(duì)于增強(qiáng)政法工作水平和社會(huì)服務(wù)效率的意義,保持信心,開(kāi)拓進(jìn)取,承擔(dān)責(zé)任,堅(jiān)持人力資源管理的戰(zhàn)略化方向,有針對(duì)性地采取措施改善政法部門(mén)的人才面貌。
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作者:姜慧勇單位:榮成市610辦公室