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的十八大以來,黨多次指出,馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律,在當今時代依然有著強大生命力,要堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領,掌握科學的世界觀和方法論,更好地認識規(guī)律,更加能動地推進工作。如何用馬克思主義哲學理念來審視、分析、評判和推進國土工作的轉型和發(fā)展是一個值得思考的問題。做好國土資源管理工作需要掌握哲學思想,將哲學思維運用到國土工作中去,使之成為國土實踐不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提升的智慧源泉。
一、求實思維在國土工作中的指導作用
馬克思主義哲學唯物論的核心觀點,世界統(tǒng)一于物質、物質決定意識,堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推進工作?!笆澜缥镔|統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點,是馬克思主義哲學的基石。遵循這一觀點,最重要的就是堅持一切從客觀實際出發(fā)”。把這種核心觀點轉化為思維方式,其內在要求就是要樹立求實思維,就是要從客觀實際出發(fā)。在國土工作中運用求實思維,需要做好以下幾點。
1.要吃透上情國土人員
要認真學習研究、了解熟悉國家的路線方針政策,地方經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、狀況,明確任務,把握方向。這一段時間國家、省、市有什么政策規(guī)定出臺,具體有什么要求,工作重點是什么,工作難點在哪里等等,這些都需要我們去思考、去分析、去研究,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西,發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)展趨勢,使我們能夠自覺把國土工作放到黨和國家以及地方黨委、政府工作全局中認識和把握,找準定位、主動服務,切實以國土工作的實際成效推動和保證全局工作的開展。
2.要熟悉下情國土人員
要深入基層、調查研究、吃透情況,做到情況明,底子清,心中有數(shù)。求實就是要接“地氣”,跟群眾接觸,從群眾那里獲得營養(yǎng)。對群眾關心的重點問題如農民建房用地,基本農田補償機制等問題,不能被動等待,要主動調查深入研究,為群眾排憂解難;要關注輿情,及時回應社會關切。
3.要找準上情與下情的結合
點除了善于吃透上情、把握下情,還要在搞好“結合”上下功夫。在總體宏觀形勢的基礎上,注意了解和掌握地方黨委、政府的決策部署,捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點,找準關鍵環(huán)節(jié),作為主攻方向?,F(xiàn)階段要抓住全力保障新區(qū)發(fā)展重大項目用地需求這個結合點,使國土工作更好地服從、服務和保障大局。
二、辯證思維在國土工作中的指導作用
“馬克思主義唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特征,要求人們在認識世界和改造世界過程中,充分運用辯證方法觀察和處理問題,正確分析矛盾,在對立統(tǒng)一中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對立,克服極端化、片面性,不斷提升辯證思維能力。”把唯物辯證法觀點轉化為思維方式,其內在要求就是要樹立辯證思維,運用既對立又統(tǒng)一的矛盾眼光來承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾,善于抓住關鍵、找準重點,洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力。在國土工作中運用辯證思維,需要做好以下幾點。
1.要抓重點帶一般,以重點與全面統(tǒng)一的思維處理問題
在國土工作安排上,要善于分清輕重緩急,堅持以點帶面,實現(xiàn)整體推進。伴隨著經(jīng)濟建設發(fā)展,城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模兩頭擴張、耕地后備資源匱乏,新增建設用地計劃指標不足、規(guī)劃空間受限、占補平衡困難等多重因素出現(xiàn)疊加,目前國土部門要著重做好集約節(jié)約用地、耕地占補平衡這兩項重點工作,牽住制約國土工作問題的牛鼻子,推進國土工作的全面開展。
2.要具體問題具體分析,以對立統(tǒng)一的視角處理問題
增強由表及里的分析推斷力和對事物本質的透視力,堅持從實際出發(fā),具體問題具體分析,多角度深刻思考各種潛在的可能性,分析和理清各種因果關系,做到客觀、公正、適度,針對實際提出解決和處理的辦法。對閑置土地處置,要按照政府原因、企業(yè)原因和政府企業(yè)共同原因等不同成因進行分類處置,實現(xiàn)限期開工一批、嚴格處罰一批、協(xié)調收回一批、司法裁決一批等處理方案,才能切實達到以整改促規(guī)范的目的。同時將進一步加強長效機制建設,以存在的突出問題為導向,細化措施、堵塞漏洞、強化問責,研究制定更有針對性和可操作性的制度,實現(xiàn)土地利用和管理秩序的規(guī)范提升。
3.要突破思維定勢,以發(fā)展的眼光處理問題勇
于創(chuàng)新,善于運用逆向思維、橫向思維、發(fā)散思維等多種方式思考問題,善于用超常規(guī)的方法和手段解決問題;研究國土工作的新情況、新任務,創(chuàng)新工作思路和工作方法。以舟山新城區(qū)為例,該區(qū)可利用土地資源非常有限,但是擁有著漫長的海岸線及大量可開發(fā)利用的灘涂資源。按照市委、市政府“樹標桿、補短板、求突破、走前列”大行動要求,出臺《舟山市海域使用權、國有建設用地使用權聯(lián)合招標拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》,創(chuàng)新建立海陸聯(lián)合招拍掛模式。把海域使用權和土地使用權出讓的前后置變成同步進行,并把原來的2次招拍掛融合為1次招拍掛,“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,從而節(jié)省審批時間,簡化審批流程,提高審批效率,打造三最城市。問題總是在一定社會經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的,但當我們以歷史和辯證的思維去看待時,所有的問題都不再是問題。
當前社會已進入負重奮進、創(chuàng)新突破,高水平全面建成小康社會的決勝階段,國土資源工作任務繁重、壓力巨增,迫切需要通過學習系列重要講話,努力將科學的思想方法和工作方法運用到國土工作當中,掌握工作制勝的看家本領,為國土事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。
作者:王玫瑰