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政法工作建議范文第1篇

（一）充分認識加強依法行政的重要性和緊迫性。加強依法行政事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設。近年來，我縣各級政府及其部門依法行政已取得了重大進展，為我縣經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。但也要清醒地看到，我縣依法行政與經濟社會快速發(fā)展、人民群眾民主法治意識和政治參與積極性日益提高、維護自身合法權益要求日益強烈的形勢發(fā)展要求還有一定的差距，一些行政機關及其工作人員依法行政意識有待于增強，依法辦事能力和水平有待進一步提高，基層依法行政的基礎還比較薄弱，推進依法行政的任務仍然十分艱巨。因此，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要切實把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。

（二）認真抓好《決定》的學習。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的領導要將學習《決定》作為當前一項重要工作，制訂學習計劃，組織行政機關工作人員原原本本學習《決定》，舉辦學習專題講座，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，增強做好依法行政工作的責任感和自覺性。縣政府法制部門要牽頭組織各級法制機構工作人員參加《決定》專題培訓，為貫徹落實《決定》打下良好基礎。

（三）加大宣傳力度，營造依法行政的良好社會氛圍。要充分運用各種形式在全社會廣泛宣傳《決定》內容，開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，主動接受社會監(jiān)督，努力營造學法守法用法、推進依法行政的良好社會氛圍。

二、明確工作任務，全面落實依法行政的各項要求

貫徹《決定》精神，推進依法行政，建設法治政府，是一項復雜的系統(tǒng)工程?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要認真對照《決定》所確定的工作任務和要求，采取有力措施，突出工作重點，有計劃地扎實推進本地區(qū)、本部門依法行政工作，確保實現(xiàn)建設法治政府的工作目標。

（一）大力增強行政機關工作人員依法行政的意識和能力。

1、健全領導干部學法制度。各級政府要堅持政府常務會議學法制度，縣政府常務會議每半年安排一次學法活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據自身實際，定期安排學法活動；縣政府各部門的領導班子成員每年參加一次行政法律知識的培訓。各級政府及部門每半年要舉辦一次法制講座，要把法律知識學習作為理論中心組學習的重要內容。堅持自學制度，領導干部要結合自身工作性質和特點，聯(lián)系工作實際，加強與本職工作密切相關的法律知識的學習，注重實效。

2、加強對領導干部任職前的法律知識考查。對擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門領導職務的干部，在任職前要按照干部管理權限，由相關部門進行法律知識考試和行政執(zhí)法實績的考核，把考試和考核的情況作為考察、任用干部的重要依據和條件。

3、加大對公務員法律知識測查力度。在公務員考試時，應當增加法律知識在相關考試科目中的比重。對從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務員，還要進行專門的法律知識考試。建立公務員年度依法行政學習培訓制度。各級行政機關要健全完善公務員培訓激勵約束機制，將公務員參加法制培訓的情況，納入管理、考核、評議體系中。

4、強化對行政執(zhí)法人員的培訓?？h政府及其部門要定期組織對行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓，培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。新增、輪崗人員需要履行行政執(zhí)法職責的，必須按照省政府有關規(guī)定，參加政府法制部門組織的統(tǒng)一考試，取得行政執(zhí)法資格。已取得行政執(zhí)法資格的人員，還要參加日常依法行政知識和行政執(zhí)法的培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門對所屬的行政執(zhí)法人員的依法行政知識培訓要進一步制度化、規(guī)范化，保證行政執(zhí)法人員每年必須參加不少于40小時的法律知識學習。

（二）完善行政決策機制，推進科學、民主和依法決策。

1、建立和完善重大決策聽取意見制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要探索擴大公眾參與行政決策的機制和途徑，增強行政決策透明度和公眾參與度；制定與群眾切身利益密切相關的公共政策，要向社會公開征求意見。

2、推行重大行政決策聽證制度。要擴大聽證范圍，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序，科學合理地遴選聽證代表，確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。聽證代表確定后，應當將名單向社會公布。聽證舉行10日前，應當告知聽證代表擬做出行政決策的內容、理由、依據和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，聽證應當公開舉行，確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納，意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表，并以適當形式向社會公布。

3、實行重大行政決策合法性審查論證制度。凡提請縣政府常務會議研究的重大行政決策，應當先經縣政府法制機構合法性審查或有關專家論證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門研究重要事項，亦應先經本級政府法制部門和本單位法制機構合法性審查，未經合法性審查或論證的，不得做出決策。

4、堅持重大行政決策集體研究制度?？h政府重大決策應當經政府常務會議研究決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門重大決策也應當采取領導班子集體研究決定的程序，杜絕擅權專斷、濫用權力。

5、建立重大行政決策實施后評價制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門做出重大行政決策，從實施之日起兩年內，應當對實施情況進行檢查、評估，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，減少決策失誤造成的損失。

6、建立行政決策責任追究制度。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對行政決策的監(jiān)督力度，對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的，要依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第（一）項的規(guī)定，對負有領導責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而未做出決策，、貽誤工作的行為，要依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，對直接責任人員給予處分。

（三）建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，確保政府抽象行政行為合法有效。

1、嚴格規(guī)范性文件制定權限和制定、程序?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權限，內容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力，不得含有地方保護、行業(yè)保護的內容，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定規(guī)范性文件應當采取多種形式廣泛聽取意見，并由制定機關領導班子集體討論決定；未經聽取意見、合法性審查并經集體討論決定的，不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規(guī)范性文件，要通過政府公報、政府網站和本地新聞媒體等向社會公布，未經公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。

2、完善規(guī)范性文件審查和備案制度?？h政府規(guī)范性文件后，應當自之日起15日內報市政府和縣人大常委會備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件后，應當自之日起15日內報縣政府備案?？h政府各部門制定以縣政府名義下發(fā)的規(guī)范性文件，應當在提交政府討論前將規(guī)范性文件文本以及起草說明和制定依據等材料一并提交縣政府法制機構進行審核把關。具體事項按《*縣地方規(guī)范性文件制定程序及備案管理辦法》（大政辦發(fā)〔2006〕16號）文件執(zhí)行。

3、建立規(guī)范性文件定期清理制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定，或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對含有地方保護、行業(yè)保護內容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。逐步建立規(guī)范性文件有效期制度，在規(guī)范性文件的附則中可以直接規(guī)定有效期。

（四）嚴格行政執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法水平。

1、完善行政執(zhí)法經費保障機制。各行政執(zhí)法機關履行職責所需經費，要統(tǒng)一納入財政預算予以保障，嚴格執(zhí)行收（罰）繳分離和收支兩條線管理制度，所有非稅收入必須全額繳入財政，納入財政綜合預算管理。對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政執(zhí)法機關業(yè)務經費、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第八條、第十一條、第十七條的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依照法定權限和程序執(zhí)法?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要完善行政執(zhí)法程序，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范。行政執(zhí)法機關查處違法行為、作出行政處罰決定，必須堅持以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。深入推進規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權細化工作，避免行政裁量權的濫用。各行政執(zhí)法部門要科學設置、執(zhí)行行政裁量指導標準，并根據法律依據的修改、變動情況和當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，及時修訂、調整指導標準，及時向社會公開。

3、加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。重點圍繞加強軟環(huán)境建設、經濟開發(fā)區(qū)建設以及維護社會穩(wěn)定，開展法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查，并將檢查結果向上一級政府報告。要建立對行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查記錄制度，進一步完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法案卷的評查制度?？h政府及其部門每年要統(tǒng)一組織行政執(zhí)法檢查和案卷評查。

4、加強行政執(zhí)法隊伍建設。實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，嚴格依照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》，行政執(zhí)法人員必須經過培訓和考試，經考試合格取得行政執(zhí)法證件后方可上崗。要改進培訓方式、嚴格考試紀律，對考試不合格者要重新培訓和補考，對重新培訓、補考仍不合格的人員，由所在單位調離執(zhí)法崗位。在加強對新上崗行政執(zhí)法人員培訓考試的同時，還要加強對在崗的行政執(zhí)法人員的法律知識考核工作，對到期的行政執(zhí)法證件實施注冊考試制度，通過考試的方予以注冊行政執(zhí)法證件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要加強對所屬的行政執(zhí)法隊伍管理，健全紀律約束機制，加強作風建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴禁無證執(zhí)法和聘用合同工、臨時工從事行政執(zhí)法活動。

5、強化行政執(zhí)法責任追究。加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十一條對直接責任人給與處分。需要對責任人給予行政處分的，由任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限處理；取消責任人行政執(zhí)法資格、予以暫扣或收繳行政執(zhí)法證件的，由政府法制部門處理。

（五）強化對行政行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

1、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要在自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機關依法實施監(jiān)督的同時，更加注重接受輿論和人民群眾的監(jiān)督。要完善群眾舉報投訴制度體系建設，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。對群眾檢舉和新聞媒介反映的問題，要認真調查、核實，及時依法做出處理；對社會影響較大的問題，要及時將處理結果向社會公布。

2、加強行政復議工作。要充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。依法應當受理的行政復議案件必須受理。要改進行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案。要依法公正做出行政復議決定，對違法或者不當?shù)男姓袨?，該撤銷的堅決予以撤銷，該變更的堅決予以變更。推行行政復議人員資格管理制度，切實提高行政復議能力。

3、認真做好行政應訴工作。鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴，自覺履行人民法院做出的判決和裁定。按照《遼寧省行政應訴程序規(guī)則》規(guī)定，建立和完善行政應訴工作制度，完善以“專人承辦、集體研究、領導負責”為基本內容的應訴工作機制。對行政機關違反《遼寧省行政應訴程序規(guī)則》，或者應訴敷衍等原因造成行政訴訟案件敗訴的，根據《盤錦市行政執(zhí)法錯案和行政違法行為責任追究暫行辦法》追究行政機關相關責任人的行政責任。

4、積極推進政府信息公開工作。要認真學習貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作制度，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的機制，加強政府網站的建設，大力推行電子政務，進一步充實網上政府信息公開的內容，規(guī)范政府公報、新聞會、政務公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設，推行社會公示、社會聽證、專家咨詢等適應現(xiàn)代經濟社會發(fā)展要求的公開形式，增強政府信息公開的針對性、有效性。要建立健全政府信息公開工作的考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度。

（六）增強社會自治功能。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入貫徹落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，擴大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項權利。不得要求群眾自治組織承擔依法應當由政府及其部門履行的職責。要加強對社會組織的培育、規(guī)范和管理，鼓勵、引導社會組織有序參與社會管理和公共服務?？h政府及其部門要進一步轉變職能，把適宜社會組織行使的職能委托或者轉移給社會組織。

三、加強領導，健全機構，明確責任，確保全縣依法行政工作扎實推進

（一）切實加強對依法行政工作的領導。推行依法行政是涉及政府工作方方面面的全局性工作。各級政府和政府各部門都要切實加強對推進依法行政工作的組織領導和綜合協(xié)調，主要領導要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，要親自抓，負總責；領導班子其他成員要根據分工，認真負起責任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門依法行政領導機構，要切實發(fā)揮領導機構的組織、協(xié)調和督促檢查作用，定期研究和部署本地區(qū)、本部門依法行政工作，確保把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，認真扎實地加以推進。

（二）實行依法行政年度計劃和報告制度。縣政府每年要根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《決定》所確定的任務和要求，結合我縣實際制定全縣推進依法行政的年度工作要點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要結合自身實際，制定本地區(qū)、本部門推進依法行政的年度計劃和方案，明確年度推進依法行政任務，確保依法行政有序推進?？h政府每年要向本級人大常委會和市政府報告推進依法的進展情況、主要成績、突出問題和下一步工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門每年要分別向鄉(xiāng)人大和縣政府報告依法行政的情況。

政法工作建議范文第2篇

1 依法行政，理順招標投標秩序

1.1 完善工作機制。無規(guī)矩不成方圓。針對過去招投標政策不統(tǒng)一、綜合監(jiān)管缺失等問題，我們以《招標投標法》為準繩，由縣法制辦牽頭，集中開展招投標規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，修改、廢止招投標規(guī)章和文件13件，保留4件?？h政府先后出臺《谷城縣招標投標綜合管理實施辦法》、《關于進一步規(guī)范谷城縣招標投標管理工作的通知》。縣招標辦結合實際制發(fā)了《對招標投標活動中實行“不良記錄”管理的辦法》、《關于進一步防治虛假招標的通知》、《谷城縣評標專家和專家?guī)旃芾頃盒修k法》等，并收入《招投標法律、法規(guī)、文件匯編》。同時，轉發(fā)湖北省人民檢察院、湖北省招投標管理辦公室《關于在招投標活動中開展行賄犯罪檔案查詢的通知》、《湖北省招標機構遴選實施辦法（試行）》等五項法規(guī)制度，并制定配套管理辦法。確保了招投標法律法規(guī)制度的協(xié)調統(tǒng)一，避免了政出多門、多頭管理等現(xiàn)象。

1.2 規(guī)范評標行為?？茖W評標是招標的重要環(huán)節(jié)。為順應招投標事業(yè)發(fā)展，推動資格預審、評標活動更加科學化、規(guī)范化，我們按照“專業(yè)分類、管理規(guī)范、資源共享”的原則，組建全縣評標專家?guī)?。目前，入庫專家涉? 個專業(yè)235人。管理系統(tǒng)有專家資料管理、專家認定和審核、評標項目管理，專家采取隨機抽取、封閉通知，并對評標專家實行動態(tài)管理?？h內所有依法招標項目的評審，均采取專家評審制，即根據項目性質和類型，從專家?guī)熘须S機抽取4位專家和1名業(yè)主組成評審委員會，負責項目的評審工作，由過去某些業(yè)主或公司說了算變?yōu)閷＜艺f了算。去年以來，全縣通過系統(tǒng)抽取評標專家 216人次，抽取效率和評審質量明顯提高。

1.3 理順運作程序。在法律制度形成之后，程序決定效果。我們始終堅持嚴格招投標程序，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施關口前移。目前，全縣所有進中心依法招標的項目，從項目報建、登記、公告、資格預審、開標、評標、中標公示等均依法嚴格操作。招投標活動嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)定進行。各行業(yè)招標投標管理力求做到公開、公平、公正執(zhí)法。公開的內容包括辦事制度、工作程序、審批標準、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、處罰標準。杜絕各招標項目預審標準、評標方式和評標原則等實質內容的改變，避免隨意性。同時結合行業(yè)特點，完善招投標程序方面的規(guī)章制度。執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中堅持持證上崗、亮證執(zhí)法，做到依法行政。

2 嚴管重處，狠打圍標串標行為

2.1 強化監(jiān)督管理。我們著力推行“三個”監(jiān)督，維護市場秩序。一是強化事前監(jiān)督，實行“五公開”：即公開招標投標程序、公開招標公告、公開接受投標報名，公開招標評標辦法，公開公示評標結果。二是強化“事中監(jiān)督”，在招投標交易過程中，嚴格規(guī)范程序操作， 加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴把“七關”，即資格預審文件及招標文件審核備案關、報名關、資格審查關、開標關、投標保證金基本賬戶關、評標關、定標關，確保對招投標全程監(jiān)督。三是強化“事后監(jiān)督”，加強對中標項目的跟蹤監(jiān)督，建立合同備案管理制，嚴禁項目經理更換、轉包和違法分包等行為。

2.2 大膽行政處罰。只有檢查才能發(fā)現(xiàn)問題，只有處罰才能糾正錯誤。行政處罰會對相對人的權益和義務造成損害、剝奪或限制，是保證法規(guī)公正執(zhí)行的重要保證。近幾年來，依法下達行政處罰通知書19份，執(zhí)行12件，調解7件。實際工作中，我們堅持“五大原則”依法抓好行政處罰工作：一是堅持法源原則，做到“三有”：有法律法規(guī)的規(guī)定、有法律的必要形式、有合法的主體；二是堅持公正性原則，做到“六符合”：符合立案程序、符合不符加法律條件規(guī)定、符合自由裁定原則、符合合理性規(guī)定、符合錯罰相當規(guī)定，符合罰幅合理原則；三是堅持效率性原則，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時介入，及時處理；四是堅持錯罰相當原則，依據相對錯誤大小給予適當處罰。在對龍灣村委會建文化活動宮規(guī)避招標案處理時，除給予經濟處罰外，還建議對村主任作組織處理， 06年我們對縣市政公司轉包分包工程造成工程質量事故后建議縣紀委給予公司主要負責人黨紀處分，縣委組織部給予撤職處分；五是堅持教育和處罰相結合的原則，先后對石花鎮(zhèn)計生辦、石花鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院、縣信用聯(lián)社、縣醫(yī)院等單位領導和相關人員通過宣傳法律法規(guī)，及時糾正違法違規(guī)行為。

近幾年來，未出現(xiàn)一起行政法律責任事故，羈束裁量和自由裁量得當，依職權和依申請的行政行為正確，要式與不要式處理無誤，須受理與不須受理程序適用準確，沒出現(xiàn)一起行政訴訟案件，受到縣政府法制辦及相關部門的好評。

2.3 嚴格責任追究。矯枉必須過正。對按規(guī)定應當進場招標而未進場招標、越權插手招投標、、弄虛作假等行為、由于監(jiān)管不力造成嚴重后果的，我們依法嚴肅查處，絕不心慈手軟、姑息遷就。先后查處招投標違法違規(guī)案件24起，結案22起，案件移交縣紀委、縣檢察院、縣糾風辦、縣委組織部五起，受到縣紀委、縣委組織部高度重視案件四起，先后有九人給予了相應組織處理，通過嚴格責任追究制，全縣進場交易額顯著提高，2010年，進場交易項目預算資金近6億元，75%的政府投資重大項目投標報價在合理幅度內，節(jié)省投資近7000萬元。

2.4 積極推行合理低價評標法。06年我們研究了多種評標辦法，制定了明標底合理低價評標辦法。在絕大多數(shù)評標辦法中，首先將最高報價與最低報價去掉，給圍標串標者有空可鉆，制約了投標企業(yè)間有序競爭。我們改變這種做法，推行明標底招標和合理低價中標，最低報價和最高報價只要不低于或高于確定值，都可以進入評標程序，使投標成份更加復雜化，多元化，競爭更加復雜，投標報價更加合理，報價差價明顯拉大，只要有一家投標企業(yè)不參與買標賣標，就有中標機會，有效防治了圍標串標行為?？h醫(yī)院門診大樓攔標價1928萬元，中標價1706萬元，降幅11.5％，谷水路攔標價2987.3萬元，中標價2468萬元，降幅達17.3％。06年以來，我縣政府投資項目一律實行明標底合理低價中標法，縣市紀委多次專題調研，并發(fā)簡報予以肯定。

3 錘煉隊伍，著力提高自身素質

3.1 加強組織建設。全縣成立由常務副縣長任主任、16個縣直部門負責人為成員的招投標工作管理委員會，負責全縣招投標工作的宏觀管理、統(tǒng)一規(guī)劃、指導協(xié)調，下設辦公室，為縣政府直屬正科級事業(yè)單位，負責全縣招投標管理日常事務，行使綜合監(jiān)督管理職能?？h建設、交通、水利、財政等部門履行招投標行業(yè)監(jiān)管職能，全縣招投標管理實行綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機結合的模式。

政法工作建議范文第3篇

一、充分認識加速郵政通訊事業(yè)發(fā)展的主要意義

郵政業(yè)是國家主要的社會公用事業(yè)，郵政部分是國家保證公民享用基本通訊權益的執(zhí)行者。長期以來，郵政部分在服務和促進我區(qū)城鄉(xiāng)國民經濟和社會發(fā)展，知足人民群眾豐厚多樣的郵政寄遞服務，充分發(fā)揚郵政收集獨有的“什物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優(yōu)勢為大中小型企業(yè)服務等方面，發(fā)揚了主要效果。依據《國務院關于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》（國發(fā)〔〕27號）精神，郵政部分公司化后，仍將承當黨和國家機關機要通訊職責，供應黨報黨刊刊行、信函、包裹、匯款、任務兵函件、瞎子讀物等遍及寄遞服務任務，還保證人民群眾特別是遙遠鄉(xiāng)村、山區(qū)人民群眾享用最基本的郵政通訊權益。為此，各級縣政府、各部分要站在以人本，構建城鄉(xiāng)和諧社會的高度，切實把加速郵政通訊事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的地位，促進郵政通訊事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、加速促進全區(qū)郵政通訊事業(yè)發(fā)展的工作要求

（一）著力提高從業(yè)人員的綜合本質。一是經過方式多樣的宣布道育活動，大力提高員工隊伍的思想品德本質；二是深化開展各類學科學、學常識、學司法、學技能活動，不斷提高郵政企業(yè)員工隊伍的文明本質；三是增強員工隊伍專業(yè)技能、職業(yè)技藝、服務技巧培訓，靈敏采用專業(yè)測評、服務審核、技藝競賽等方法，不斷指導和鼓勵企業(yè)員工積極提高，自動學習，然后提高郵政行業(yè)服務程度和

（二）不斷增強內部治理，建設新型服務治理平臺。郵政企業(yè)要以規(guī)范服務、便民利民的準則，經過增強對郵政功課生產、窗口服務的治理力度，規(guī)范各項準則執(zhí)行，充分應用社會監(jiān)督員、11185服務熱線等面向社會的溝通、反應、監(jiān)督效果，不斷提高郵政收寄、分揀等生產環(huán)節(jié)功課效率和窗口服務質量，堅持現(xiàn)代化的企業(yè)界部治理機制。

（三）積極推進信息化建設，完善服務設備。郵政企業(yè)要積極借鑒國表里郵政發(fā)展的先進科技手段，推進信息化建設和技能創(chuàng)新，進一步優(yōu)化和完善郵政綜算計算機收集平臺，拓展功能，增強開發(fā)使用，提高郵政服務和產物的科技含量。與此還，對郵政營業(yè)所、送達網、報刊亭、信報箱（筒）等基本設備進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設，逐漸建成技能先進、運作高效、規(guī)劃科學、便民利民的現(xiàn)代郵政服務收集。

三、支持和完善全區(qū)郵政通訊事業(yè)發(fā)展的詳細辦法

（一）積極支持郵政服務網點建設。郵政部分要在規(guī)劃部分的支持指導下，根據《城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，結合我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設需求，本著便民利民、促進我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展的準則，編制《區(qū)郵政設備規(guī)劃》。各街道和區(qū)相關部分要結合區(qū)域經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設狀況，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一建設，不斷完善郵政服務網點結構；區(qū)國土、房產部分要按劃撥供地的要求，支持處理郵政設備建設用地手續(xù)；以招拍掛方法出讓土地進行較大規(guī)劃房地產開發(fā)，規(guī)劃、土地治理部分將配套建設郵政分支機構作為用地前提，督促開發(fā)建設單位在開發(fā)建設項目中配建郵政分支機構；待其建成后由郵政部分依照不高于建安成本的價錢向開發(fā)建設單位購置。拆遷郵政網點，建設單位應本著便民用郵、就近安排的準則，按政策采取錢幣或什物方法還建；如經協(xié)商，郵政部分選擇在相鄰地段自建郵政網點的方法還建，城建、規(guī)劃國土等部分要積極支持處理相關建設審批手續(xù)。對郵政部分從事文明運營活動免征文明市場治理費，占用道路設備的郵亭、郵筒和其他郵政服務公益設備免繳城市道路占用費。

（二）不斷增強郵政信報箱的建設和治理工作。郵政信報箱是單位、居民應用郵政通訊與外界聯(lián)絡的必備基本設備。各新建寓居區(qū)的建設單位要將信報箱等郵政設備作為配套設備列入寓居區(qū)規(guī)劃設計方案，與新建房屋樓房同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。規(guī)劃部分在審查規(guī)劃方案和審批新建寓居區(qū)建設工程時，要依照《城市寓居區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）的要求，本著便民、適用等準則，將在建筑單位門廳配套建設信報箱群列為新建寓居區(qū)配套設備審批的項目，商相關部分在審批環(huán)節(jié)審核把關。建設、規(guī)劃等部分和單位要會同郵政部分在新建寓居區(qū)建設項目完工后，依照國家行業(yè)規(guī)范進行驗收，驗收及格的，發(fā)給及格證實；不及格的，書面奉告其進行整改。對信報箱等通郵設備欠缺的老居民區(qū)，區(qū)人民縣政府各相關部分要積極支持郵政部分施行“惠民信箱工程”，將其作為社區(qū)基本設備建設，歸入區(qū)人民縣政府為民辦實事內容。各寓居區(qū)產權人或其托付的物業(yè)服務單位（機構）要負責郵政通訊設備的日常治理和維護。

（三）進一步落實郵政運輸優(yōu)惠政策。城建、交通部分對帶有“中國郵政”標記及在冊車輛車牌號的郵運專用車輛免辦公路運輸營運證；公安交通治理部分對執(zhí)行郵政送達服務的車輛在禁、限行區(qū)域暫時停靠要賜與便利。

（四）加大縣政府對郵政遍及服務的財務扶持。為處理郵政在鄉(xiāng)村地域供應通訊服務上存在的堅苦，自年至2012年，由區(qū)財務每年安排必然資金用于津貼郵政遍及服務項目。

（五）積極推進鄉(xiāng)村郵政物流服務系統(tǒng)建設。充分發(fā)揚郵政優(yōu)勢，合理規(guī)劃，完善結構，加速提高鄉(xiāng)村郵政物流服務才能和程度，著力打造治理集約化、收集規(guī)劃化、服務社會化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村郵政物流綜合服務平臺。各街道和區(qū)直有關部分要將郵政“三農”服務網點建設歸入新農村建設規(guī)劃，并賜與相關政策支持；為處理郵政企業(yè)農資配送進程中的運作資金堅苦，對加盟郵政“三農”服務網點的農戶，經自己請求，農業(yè)部分審核，對符合農業(yè)科技示范戶前提的，可參照其規(guī)范享用響應政策和借款貼息；商務部分要將符合前提的郵政“三農”服務網點歸入“萬村千鄉(xiāng)工程”，并按政策賜與補助；工商行政治理部分要對區(qū)域內郵政“三農”服務網點的相關市場準入、注銷注冊手續(xù)簡化審批順序，供應優(yōu)質服務；農業(yè)部分要為郵政鄉(xiāng)村物流服務供應技能支持和培訓指導，協(xié)助指導區(qū)郵政局開展鄉(xiāng)村便民服務站建設，歸入年度工作方案，明確各街道的建站目的，并嚴厲審核。

（六）充分發(fā)揚郵政行業(yè)吸納就業(yè)容量較大的效果，積極支持郵政企業(yè)吸納我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)堅苦人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，將郵政企業(yè)對比商貿服務型企業(yè)，享用省、市相關就業(yè)扶持政策。

（七）加大郵政對全區(qū)文明建設支持力度、重點支持郵政對全區(qū)鄉(xiāng)村書屋、生長書屋、廉政書屋書報刊的征訂工作的政策支持力度。

（八）充分應用郵政全國名址數(shù)據庫平臺，發(fā)揚郵政DM廣告、廣告明信片、數(shù)據庫商函等序言效果，加大縣政府招商引資宣傳工作力度及中小企業(yè)形象、營業(yè)拓展的宣傳支持力度。

政法工作建議范文第4篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構：國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）自2009年3月頒行以來，在國務院、省、州政府的統(tǒng)一安排部署下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、省州駐縣各單位堅持按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，加強和完善各項配套制度建設，全縣依法行政水平、行政執(zhí)法質量和執(zhí)法行為進一步規(guī)范。為繼續(xù)深入有效貫徹《綱要》精神，進一步加強我縣依法行政工作，貫徹落實黨的十七大會議精神，結合縣情，提出如下工作意見，請認真貫徹施行。一、充分認識繼續(xù)貫徹《綱要》和進一步推進依法行政工作的重大意義自《綱要》、《中華人民共和國行政許可法》頒行以來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人民政府、縣政府各部門高度重視，在學習、宣傳的同時，不斷加強依法行政工作，全縣公務員、領導干部依法行政的意識和能力不斷增強，政府的管理職能和管理方式逐步轉變，行政效能和服務質量不斷提升，但也暴露出一些不容忽視的問題：一是思想認識還不到位，推進依法行政工作進展不平衡；二是考核機制不完善，推進依法行政與行政機關績效考核和個人獎懲相脫節(jié)，行政機關及其工作人員推進依法行政缺乏動力；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門行政執(zhí)法水平還不高，行政爭議引發(fā)的社會矛盾較多；四是監(jiān)督不到位、責任還不落實，對行政權力的監(jiān)督制約機制不健全，行政監(jiān)督資源缺乏整合，過錯責任追究尚未落實到位；五是依法行政的基礎調查研究還沒有開展，還不適應全面推進依法行政的需要。因此，繼續(xù)貫徹《綱要》精神，進一步加強和推進依法行政工作，對實現(xiàn)國務院“用10年的時間建設法治政府”這一宏偉目標具有十分重大的現(xiàn)實意義。二、進一步推進依法行政工作的具體要求（一）繼續(xù)加大對《綱要》學習、宣傳、培訓和執(zhí)行的督促檢查力度。1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應建立健全行政機關學法用法制度。特別是要建立行政機關領導干部定期集體學法制度，按照《貴州省干部學法用法考試考核辦法》要求，真正把領導干部任職前的法律知識學習考試制度落到實處。2．加大依法行政的宣傳力度。特別是加大行政

復議和行政訴訟法律制度的宣傳力度，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境和社會氛圍。3．建立公務員法制教育和培訓制度。各部門的各類培訓班和行政執(zhí)法人員崗位培訓中，要將憲法、公務員法及規(guī)范政府共同行為的法律，以及履行職責所必需的法律、法規(guī)知識列入培訓內容。針對縣鄉(xiāng)政府集中換屆后的情況，對政府組成人員和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓，增強依法行政觀念和意識。4．加大督促檢查力度，加強對行政許可、行政征收、行政處罰等具體行政行為的個案督查，確保執(zhí)法質量以及各項工作措施能真正落到實處。（二）進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。1．繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改草。嚴格執(zhí)行省州經清理和規(guī)范并公布后的行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為廣大公民和法人提供方便快捷優(yōu)質的服務。在行政審批過程中要積極推進政務公開、電子政務，加快行政審批的辦結效率。2．進一步創(chuàng)新管理制度和方式。充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等管理方式的作用，建立和完善間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等相關辦法。3．切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能。逐步建立和完善相關市場監(jiān)管制度和社會管理制度，提高社會管理和公共服務水平，著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產、環(huán)境保護等人民群眾最關心的現(xiàn)實利益問題。4．采取有力措施，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權，探索建立“一站式”綜合服務大廳，提高為民服務效力；在加強林業(yè)、農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的基礎上，總結經驗，結合實際，推行和推廣綜合執(zhí)法試點工作。5．增強應付處置突發(fā)事件的能力。完善相關應急預案，確保在關鍵時刻指揮體系暢通，情況反饋及時，有效控制局面，及時平息事態(tài)。（三）推行政務公開，提高政府公信力。1．加快電子政務建設，推進公共服務信息化。充分利用各種媒介，及時公共信息，為群眾生活和參與經

濟社會活動創(chuàng)造便利條件，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2．建立政府信用公眾評價制度，加快推動包括政府信用、企業(yè)信用和公民個人信用的社會信用體系建設。（四）建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。1．推進依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴大群眾的參與度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立重要文件合法性審查制度，健全完善科學民主決策的聽證論證、征求意見等相關制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。2．規(guī)范政府立法工作。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，堅持科學立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)、健全社會保障、規(guī)范社會組織、加強社會管理等方面的規(guī)范性文件。探索改進立法的機制和方法，加強立法的專家咨詢、聽證論證和廣泛征求意見，注意維護管理相對人的權利和明確管理者的責任。3．提高制度建設質量。圍繞加強能源、生態(tài)、環(huán)保、文化、旅游、安全和社會主義新農村及現(xiàn)代農業(yè)建設等重點加強制度建設，繼續(xù)深入推進政府投資監(jiān)管、國有資產監(jiān)管、政府決策等方面的制度改革，進一步完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易制度。（五）加強政府層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制。1．制定和完善監(jiān)督辦法，提高政府的執(zhí)行力。繼續(xù)加強規(guī)范性文件的備案審查工作，全面推行行政執(zhí)法案卷評查制度，行政合同預先審查制度，制定行政機關首長問責辦法，切實加強對行政機關行政行為的監(jiān)督。2．整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究。建立由監(jiān)察機關牽頭，綜治、法制、財政、審計、人事等部門參加的行政問責監(jiān)察聯(lián)席會議制度，使行政決策和行政執(zhí)法過錯責任追究制度落到實處。（六）夯實基礎，加強基層政府依法行政工作。今年，要在原有的基礎上，有針對性地全面推進基層政府依法行政。把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到基層行政機關領導崗位。要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門建立或完善法制工作機構，明確人員分管并配齊、配強法制機構專（兼）職工作人員，充分發(fā)揮他們在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門依法行政工作中的重要作用。

政法工作建議范文第5篇

一、加強學習與宣傳。各級行政機關要制定開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的學習計劃，把國家、省有關開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動文件傳達到基層、科室和每一位公務員。要充分利用新聞媒體、網絡、街頭宣傳等多種形式，宣傳開展創(chuàng)建依法行政示范單位的意義、內容及要求，廣泛爭取人民群眾知曉、參與和監(jiān)督示范單位的創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政示范的活動面和影響力。

二、做好方案制定。市、縣、區(qū)政府所屬工作部門和機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是依法行政示范單位的創(chuàng)建者、實施者。各級創(chuàng)建單位要對照《省政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》，結合實際，制定本單位創(chuàng)建方案，細化示范單位創(chuàng)建條件，建立示范單位創(chuàng)建的各項制度，明確示范單位的創(chuàng)建目標、落實時限和具體措施，做到工作方案、標準、檢查、落實四統(tǒng)一。各創(chuàng)建單位所制定的創(chuàng)建方案應當內容明確、措施得力、要求具體，責任落實到人、崗位和科室。

三、抓好工作落實。各級創(chuàng)建單位要嚴格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩(wěn)妥做好本單位依法行政示范工作推進，加強制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注重日常檢查和督查，做好創(chuàng)建依法行政示范單位活動方案的執(zhí)行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機制。要做好創(chuàng)建工作經驗總結、交流、推廣，充分發(fā)揮示范單位在依法行政工作中的示范引領作用。

四、強化組織領導?？h、區(qū)政府要加強對本地區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的組織領導，市、縣、區(qū)政府法制部門對本級政府所屬部門和機構開展的示范創(chuàng)建活動負有指導和督查的職責。各級創(chuàng)建單位主要負責人是創(chuàng)建活動的第一責任人，應當切實擔負起創(chuàng)建的組織領導責任，建立并完善依法行政示范單位創(chuàng)建活動的領導組織體系，建立領導班子定期對創(chuàng)建活動的研究會商制度，及時解決創(chuàng)建活動中存在的問題，不斷推進依法行政進程。