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【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與公眾生活水平的日益提升，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出了喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)能源危機(jī)不斷加重，對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成了負(fù)面影響?，F(xiàn)階段城市化進(jìn)程愈來(lái)愈快，大量建筑物拔地而起，應(yīng)當(dāng)看到，建筑行業(yè)是一個(gè)能源高消耗產(chǎn)業(yè)，因此必須要采取相關(guān)對(duì)策控制建筑行業(yè)的能耗。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，在本文中研究了基于生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系，供有關(guān)人員參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；低碳；管理體系

引言

各式各樣的建筑物是城市基本的設(shè)施基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化腳步的不斷加快，城市中建筑物數(shù)量愈來(lái)愈多，這樣就意味著城市碳排放量在顯著增加。目前，由二氧化碳排放過(guò)量引發(fā)的全球變暖現(xiàn)象正威脅著人類生存與發(fā)展。所以，城市管理部門必須要具有生態(tài)觀念，重視建設(shè)發(fā)展綠色型城市，而實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的主要手段之一便是實(shí)行低碳建筑管理體系，如此能夠有效地控制城市建筑群的碳排放量，從而實(shí)現(xiàn)緩解氣候變暖現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作發(fā)展的目的。

1低碳建筑與生態(tài)城市的融合

顧名思義，低碳建筑指的是在建造以及后續(xù)使用過(guò)程中碳排放量極低，符合環(huán)保部門要求的建筑物。低碳建筑充分體現(xiàn)了人與自然和諧共處、共同發(fā)展的先進(jìn)理念。進(jìn)入21世紀(jì)后，人類科技事業(yè)發(fā)展迅速，各種新理論、新技術(shù)層出不窮，在此情形下，有人認(rèn)為人類已具備控制自然的能力，這是一種膚淺的看法。自然界與人類具有高度的統(tǒng)一性，人類一切活動(dòng)都是基于自然規(guī)律條件下進(jìn)行的。由此可見城市生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物與非生物，也包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和人類，從而構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在的統(tǒng)一整體。為了發(fā)展科技與提升生活質(zhì)量，人類開始瘋狂地采掘煤炭、石油等礦產(chǎn)燃料，而這些燃料在釋放能量的過(guò)程中不僅會(huì)對(duì)空氣造成污染，還會(huì)大幅度增加空氣中二氧化碳的含量。南極臭氧層空洞以及近年來(lái)愈來(lái)愈嚴(yán)重的厄爾尼諾現(xiàn)象警示著人們，碳排放過(guò)量已是一個(gè)全球性的嚴(yán)峻問(wèn)題[1]。所謂的生態(tài)城市便是各類基礎(chǔ)設(shè)施的建造與使用符合環(huán)保要求的一類城市，目前國(guó)內(nèi)許多城市正實(shí)行全面綠化計(jì)劃，這是體現(xiàn)城市生態(tài)化特征的良法，遼寧大連便是典型的生態(tài)城市。這些年來(lái)，“低碳”成立許多城市管理部門的“口頭禪”，人們期望城市的運(yùn)轉(zhuǎn)具有低碳排放的特征，在此背景下，低碳建筑應(yīng)運(yùn)而生。碳排放量過(guò)高給人類帶來(lái)了深重的苦難，因此城市控制碳排放量的工作是明智且必要的。當(dāng)前，愈來(lái)愈多的城市開始興建低碳建筑，研究低碳建筑管理體系，這就為低碳建筑與生態(tài)城市概念的融合創(chuàng)造了優(yōu)良的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

2低碳建筑管理體系

2.1管理目標(biāo)

低碳建筑管理體系的目標(biāo)便是借助政策的幫助或者運(yùn)用生態(tài)學(xué)概念來(lái)引領(lǐng)低碳建筑的發(fā)展。尋找低碳與生態(tài)環(huán)境之間的共通處是低碳建筑管理體系設(shè)計(jì)者的主要任務(wù)，最終目的是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)與城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，這便是所謂的“共贏”。因此，低碳建筑管理體系設(shè)計(jì)者的工作是繁重的、任務(wù)是艱巨的，設(shè)計(jì)者不僅要力求低碳建筑管理體系下的城市建設(shè)事業(yè)風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)停滯，同時(shí)還需要最大程度地控制建筑物碳排放量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建筑的目的。鑒于以上情況，政府應(yīng)當(dāng)確保低碳管理體系設(shè)計(jì)者具備較高的綜合素質(zhì)，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃有一定的了解與獨(dú)到的見解。

2.2管理對(duì)象

需要特別指出的是，低碳建筑并不屬于私人產(chǎn)品范疇，因此低碳建筑具有一定的特殊性，不可與普通建筑同日而語(yǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，低碳建筑管理體系必須兼顧多方利益，主要需要考慮政府與市場(chǎng)的融合，一個(gè)成功有效的低碳建筑管理體系必須要考慮到市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)在政府相應(yīng)的政策框架下開展相關(guān)工作。低碳建筑管理體系的對(duì)象實(shí)質(zhì)上包括低碳建筑、企業(yè)以及部分社會(huì)組織等[2]。

2.3管理方式

目前，世界各國(guó)都在探索低碳建筑管理體系，每個(gè)城市應(yīng)用低碳管理對(duì)策的效果各異。技術(shù)是影響低碳建筑管理體系實(shí)施效果的主要因素，也就是說(shuō)各種管理方法都是需要強(qiáng)大的技術(shù)提供支持的，包括生態(tài)技術(shù)、綠化技術(shù)等。利用協(xié)同理論與各類先進(jìn)技術(shù)展開低碳建筑管理工作往往能收到較好的成效。

3促進(jìn)低碳建筑管理體系發(fā)展的對(duì)策

3.1做好稅收優(yōu)惠工作

為了最大程度地促進(jìn)低碳建筑行業(yè)的發(fā)展，政府必須做好針對(duì)低碳建筑材料制造、低碳建筑技術(shù)開發(fā)等企業(yè)的稅收優(yōu)惠工作。就目前狀況而言，國(guó)內(nèi)專攻低碳建筑技術(shù)開發(fā)或者材料制造的企業(yè)數(shù)量較少，無(wú)法滿足與日俱增的市場(chǎng)需求，其中主要原因便是低碳材料、前期技術(shù)研發(fā)需要投入大量的成本，一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)無(wú)力承擔(dān)巨額的研發(fā)資金。所以，政府應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)下調(diào)低碳企業(yè)所得稅稅率，從而實(shí)現(xiàn)消除低碳企業(yè)顧慮，激勵(lì)企業(yè)前行的目的。除此之外，政府可以適當(dāng)減免公眾購(gòu)買低碳建筑產(chǎn)品時(shí)的土地增值稅以及房產(chǎn)稅，如此能夠有效地刺激低碳消費(fèi)，盤活低碳建筑市場(chǎng)[3]。

3.2做好財(cái)政補(bǔ)貼工作

政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起補(bǔ)貼低碳企業(yè)的職責(zé)。事實(shí)上國(guó)內(nèi)許多低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，這是因?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)總是緩慢的，加之市場(chǎng)對(duì)低碳技術(shù)的要求愈來(lái)愈高，因此低碳企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。政府財(cái)政部門是補(bǔ)貼機(jī)制的主體，負(fù)責(zé)對(duì)低碳企業(yè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，為了確保補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行、效果可觀，建議政府制定合理可行的補(bǔ)貼保障制度，約束部門財(cái)務(wù)管理人員的行為，確保每一筆資金都能到低碳企業(yè)賬上。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的反腐力度，防止財(cái)務(wù)人員移用補(bǔ)貼資金的情況出現(xiàn)。政府在補(bǔ)貼低碳企業(yè)的同時(shí)，也可以鼓勵(lì)公眾積極參與低碳建筑項(xiàng)目中，為了促使愈來(lái)愈多的人了解并投資低碳建筑領(lǐng)域，政府可以制定針對(duì)投資者的稅收優(yōu)惠政策，也可以提供投資擔(dān)保以及企業(yè)債券。

3.3做好高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作

無(wú)論是何種工作，在其中發(fā)揮最關(guān)鍵作用的因素是“人才”，為了確保低碳建筑管理體系的順利實(shí)施與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，低碳企業(yè)必須要做好高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。有條件的企業(yè)可以與高校進(jìn)行合作，如此能夠收獲更多的專業(yè)對(duì)口，具備較強(qiáng)專業(yè)能力的人才。低碳企業(yè)也可以通過(guò)定期舉辦行業(yè)專家講座以及組織專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)等形式來(lái)切實(shí)提升工作人員的綜合素質(zhì)，從而使其更加適應(yīng)新時(shí)期低碳建筑技術(shù)的開發(fā)工作。建議制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度以及科學(xué)的薪資分層制度。設(shè)立獎(jiǎng)罰制度的目的是及時(shí)表彰對(duì)低碳建筑管理體系的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)的職員，處分在工作中不認(rèn)真、阻滯低碳技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)展的工作人員。企業(yè)將技術(shù)人員的工作強(qiáng)度、工作態(tài)度以及工作態(tài)度等因素納入薪資分層制度考核體系中能有效提升職員的工作積極性[4]。

3.4做好宣傳教育工作

客觀上看，國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)低碳建筑事業(yè)的了解依舊不夠，許多人對(duì)低碳型房產(chǎn)不感興趣，這在一定程度上阻礙了低碳建筑事業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳宣傳工作，讓民眾明白低碳技術(shù)的各種益處，了解每一個(gè)人都是低碳建筑管理體系中的組成成分，如此方能有效提升社會(huì)對(duì)低碳建筑技術(shù)的了解程度與接納度。政府與企業(yè)還可以定期舉辦低碳建筑知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)立一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，號(hào)召群眾踴躍參加。

4結(jié)語(yǔ)

低碳建筑管理體系的建立與發(fā)展離不開政府財(cái)政、低碳技術(shù)以及公眾的支持，因此政府應(yīng)當(dāng)做好針對(duì)低碳企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼工作，企業(yè)要用心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，公眾要積極了解低碳建筑知識(shí)。筆者相信，只有有關(guān)方面做好該做的工作，我國(guó)低碳建筑事業(yè)將迎來(lái)更加美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]石馥瑋.城市生態(tài)化與生態(tài)城市城鎮(zhèn)建設(shè)[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（03）.

[2]《生態(tài)城市與綠色建筑》歡迎訂閱[J].動(dòng)感（生態(tài)城市與綠色建筑），2015（Z1）.

[3]薛松，劉紅杰，段進(jìn).多元化的生態(tài)城市建設(shè)———基于住建部試點(diǎn)（部省合作）黃驊生態(tài)城市專項(xiàng)規(guī)劃的探索[J].建筑與文化，2014（02）.

[4]中國(guó)生態(tài)城市的“抗霾”最優(yōu)方案[J].居業(yè)，2014（03）.

作者：陳金貴 單位：懷寧縣金拱建筑安裝有限公司