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摘要:隨著肺炎疫情的暴發(fā)，如何應(yīng)對公共衛(wèi)生事件已成為我國高校教育管理中不可回避的挑戰(zhàn)。通過對西北大學(xué)學(xué)生的調(diào)查問卷顯示：自肺炎疫情發(fā)生以來，部分學(xué)生在面對危機時的行為表現(xiàn)反映出當下高校學(xué)生的思想問題。鑒于此，加強高校學(xué)生的思想教育與管理，是目前高校應(yīng)對疫情的重點工作之一。主要是加強大學(xué)生的危機意識教育，加強大學(xué)生的社會責(zé)任教育，對不穩(wěn)定情緒進行積極的心理干預(yù)。該文通過探討此次疫情中學(xué)生出現(xiàn)的問題，以期為今后高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供借鑒。

關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生事件；大學(xué)生；危機管理；教育與管理

當社會運轉(zhuǎn)偏移正常軌道，且表現(xiàn)為不穩(wěn)定狀態(tài)時，公共危機就會出現(xiàn)。這類危機一般表現(xiàn)為緊急停止或中止我們社會的常規(guī)秩序安排,隨之而來的是對社會生活中人民群眾生命財產(chǎn)安全、整體的價值觀和行為引導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。公共危機又包含很多類型的事件，公共衛(wèi)生事件是其中的一種。公共衛(wèi)生事件一般是指驟然突發(fā)、已造成或者未來會造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。公共衛(wèi)生事件一般傳播范圍廣，危害性極大。據(jù)可查閱數(shù)據(jù)顯示，中國公共衛(wèi)生事件中，73%的事件發(fā)生在學(xué)校，而其中傳染病占比82%。肺炎疫情全面暴發(fā)后，全社會被緊急調(diào)動起來進行防控。為了杜絕疫情擴散，我國采取了“封城”等隔離措施。社會的政治、經(jīng)濟，人們的生活都發(fā)生了變化。疫情對高校的影響尤為嚴重。目前，全國高校都采取了特殊的疫情防控措施，對學(xué)生的日常體溫、活動軌跡、所在地等信息進行了統(tǒng)計和管理，嚴格規(guī)定了包括日?；顒釉趦?nèi)的多項行為準則，從各方面加強學(xué)生的教育、監(jiān)督和管理。面對來勢洶洶的疫情，如何做到有條不紊，安全防控，是高校教育管理工作者要思考的問題。本文對公共衛(wèi)生事件中高校非常態(tài)化的學(xué)生教育與管理進行探討，并提出相應(yīng)的建議和意見，以期為今后高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供教育管理思路。

1公共衛(wèi)生事件對高校教育管理造成的沖擊

Rosentha認為危機是“對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則構(gòu)架產(chǎn)生嚴重威脅,并在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件”。馬建珍則是從表現(xiàn)形式上探討，認為“危機”即災(zāi)難，嚴重災(zāi)難會重創(chuàng)社會秩序，人民和國家的安全都將面臨威脅。2020年暴發(fā)的肺炎疫情，就是一場嚴重危及人民和國家的公共衛(wèi)生事件。這次疫情不僅是對全國人民的考驗，也對全世界的危機應(yīng)對提出了嚴峻挑戰(zhàn)。受疫情影響，各行各業(yè)都在經(jīng)受巨大的沖擊。僅以高校而論，這次疫情是對大學(xué)教育管理工作的一次考驗。疫情對高校學(xué)生造成了巨大影響，使得許多學(xué)生在心理和生理上都面臨挑戰(zhàn)。摸排公共衛(wèi)生事件下高校教育管理探討朱紫瑞高翔李偉張華嶺雷茂林王魯（西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院陜西·西安710069） 數(shù)據(jù)顯示，大部分大學(xué)生在疫情期間表現(xiàn)較好，但也有少部分學(xué)生出現(xiàn)了較為明顯的恐懼和焦慮心理[1]。在本次疫情中，通過對西北大學(xué)學(xué)生進行網(wǎng)上調(diào)研（發(fā)放問卷300份，回收有效問卷237份），我們發(fā)現(xiàn)，高校對大學(xué)生的教育和管理都存在一定問題。教育方面存在的問題如下：一是對學(xué)生的公民教育有待加強。公民在國家突發(fā)災(zāi)難面前，不僅是受保護者，更應(yīng)該是責(zé)任者、行動者。在危機面前，積極作為、勇于奉獻的學(xué)生較少，大部分學(xué)生只能達到國家的基本要求，如不串門、不聚餐等。以西北大學(xué)某學(xué)院為例，積極參與志愿者的學(xué)生比例為5%。二是危機意識薄弱。疫情暴發(fā)期間，很多學(xué)生缺乏基本的危機意識，仍然聯(lián)系學(xué)校要求返校。更有少部分學(xué)生對禁止返校的措施意見極大，出現(xiàn)很多以自我為中心的表現(xiàn)。三是大學(xué)生的心理健康教育亟須加強。通過抽樣調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，本次疫情期間，學(xué)生更關(guān)心基本的生存問題，擔心自己及親人的安全，產(chǎn)生較強的分離焦慮、無助、恐懼等心理，非?？释詈蛯W(xué)習(xí)恢復(fù)到正常狀態(tài)，同時期待得到老師、同學(xué)和家人的支持等[2]。管理方面存在的問題如下：一是對學(xué)生思想狀態(tài)的掌握有待加強，溝通渠道單一。自高校擴招以來，在校大學(xué)生數(shù)量逐年遞增，然而高校配備的專職輔導(dǎo)員數(shù)量卻增長緩慢。教育部規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位。顯然，當前大部分高校的專職輔導(dǎo)員人數(shù)都還達不到規(guī)定的要求。疫情暴發(fā)時適逢假期，學(xué)校只能由各院系的專職輔導(dǎo)員通過網(wǎng)絡(luò)或電話與學(xué)生聯(lián)絡(luò)。專職輔導(dǎo)員將了解到的學(xué)生信息歸納匯總后，向院里匯報，院里再向?qū)W校匯報。由于大學(xué)生分散在全國各地，所以對學(xué)生信息的搜集費時費力。二是學(xué)校各部門配合不夠熟練。疫情發(fā)生后，高校各個部門從各自職責(zé)出發(fā)安排任務(wù)，各行其是，缺少部門之間的配合和聯(lián)動，導(dǎo)致任務(wù)細碎分散乃至重復(fù)，成效不佳。三是缺少應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，準備不充分。以網(wǎng)絡(luò)課堂為例，各高校沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)課堂平臺，導(dǎo)致學(xué)生上課時往往要安裝多個不同軟件，上一門課打開一個軟件。此外，網(wǎng)站和學(xué)校應(yīng)對學(xué)生集中上網(wǎng)課而產(chǎn)生的流量沖擊準備不足，近期已出現(xiàn)多次網(wǎng)絡(luò)公共課因人數(shù)過多導(dǎo)致播放平臺癱瘓的問題[3]。

2公共衛(wèi)生事件下高校教育管理的對策

本次肺炎疫情的暴發(fā)反映出大學(xué)生的整體思想狀況，即大部分學(xué)生表現(xiàn)出了良好的精神面貌和素質(zhì)，但少部分學(xué)生也存在一些問題。因此，我們認為，面對公共衛(wèi)生事件，高校的教育管理工作應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）危機意識教育。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會穩(wěn)定，罕有危機事件暴發(fā)。公眾尤其是大學(xué)生應(yīng)對危機的意識淡薄。大學(xué)生在本次疫情中產(chǎn)生的一些恐慌、無助的情緒和漠視、無所謂的行為表現(xiàn)，反映出我們在危機教育方面的缺失。因此，增強危機意識的培養(yǎng)，使大學(xué)生在危機到來時能夠積極應(yīng)對、正確對待是至關(guān)重要的。通過危機意識教育，高?？梢砸詾?zāi)難為契機，對學(xué)生提出要求，通過教育、引導(dǎo)和布置，讓學(xué)生主動面對問題，積極付出，在災(zāi)難和危機中激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感[4]。

（2）社會責(zé)任教育。現(xiàn)代公民意識是權(quán)利意識、責(zé)任意識、法制意識等多種意識統(tǒng)一構(gòu)成的。梁啟超曾說過：“我國民所最缺者，公德其一端也?！备咝Ξ敶髮W(xué)生社會責(zé)任意識的培養(yǎng)應(yīng)尋求新的突破，要有別于以往的課堂思政教育，應(yīng)該對不同專業(yè)、不同性格的學(xué)生有差別地展開培養(yǎng)。要讓學(xué)生逐步從課堂、課本中走出來，組織學(xué)生多參加社會實踐，讓學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識融入實踐中，讓學(xué)生在社會交往、社會實踐中成長，真正了解自己所應(yīng)具有的社會角色，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感。同時，不能忽略細節(jié)教育，比如教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手，使用公筷等，這些細節(jié)也是責(zé)任的體現(xiàn)[5]。

（3）心理干預(yù)管理。實施心理干預(yù)的主要目的有兩個：一是避免出現(xiàn)傷害事件，無論是傷害自己還是傷害他人。隔離期間，心理脆弱者可能會因恐懼出現(xiàn)情緒崩潰，從而產(chǎn)生極端行為。因此，及時掌握學(xué)生的心理狀況，及時對存在心理問題的學(xué)生實施心理干預(yù)，是十分有必要的。二是使心理恢復(fù)應(yīng)有之平衡。本次疫情期間，情緒崩潰進而產(chǎn)生極端行為的大學(xué)生只是極少數(shù)，絕大部分大學(xué)生的心理問題大致表現(xiàn)為焦慮、無助、恐懼等。對普通學(xué)生的干預(yù)主要是幫助他們從心理上調(diào)整，釋放壓力，從而積極應(yīng)對，產(chǎn)生自我保護機制。各高?？梢月?lián)合開展學(xué)生心理狀況調(diào)研，交流典型的心理案例，分享好的心理干預(yù)方案[6]。此外，對大學(xué)生的公共衛(wèi)生教育也應(yīng)及時補齊，可以通過定期舉行講座，開展科普活動和舉行應(yīng)急演練等方式，讓學(xué)生逐漸掌握更多的衛(wèi)生知識和應(yīng)對方法，從而科學(xué)理性地面對疫情。

參考文獻

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[4]佘正文.經(jīng)歷抗擊非典斗爭高校大學(xué)生思想發(fā)生可喜變化[J].思想教育研究,2003(9):39-43.

[5]韓俊鋒,王子軍.我國2006—2008年學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生,2010(4):463-465．

[6]姚書志.地方高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究[D].西安:西安科技大學(xué)，2013．

作者:朱紫瑞 高翔 李偉 張華嶺 雷茂林 王魯 單位:西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院