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[摘要]本文認(rèn)為,外資企業(yè)尤其歐美跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),給中國(guó)商業(yè)文明帶來(lái)沖擊的同時(shí),有積極的影響,表現(xiàn)在:促使中國(guó)政企關(guān)系法制化;其企業(yè)內(nèi)的民主平等和規(guī)范管理使內(nèi)資企業(yè)效仿;其企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念帶來(lái)新的商業(yè)倫理。研究外資企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)文化的影響,對(duì)中國(guó)商業(yè)文化融合和進(jìn)步有意義。
[關(guān)鍵詞]外資企業(yè);商業(yè)文明;政企關(guān)系;民主管理
廣義的商業(yè)文明是工商企業(yè)在人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐中的進(jìn)步狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定工商業(yè)發(fā)展水平,而工商業(yè)發(fā)展水平和商業(yè)文明的高低又是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度高低的標(biāo)志。
隨著外資企業(yè)的進(jìn)入,中國(guó)商業(yè)文化實(shí)際上變成世界文化的多元共存體,中西企業(yè)文化的沖突與融合并存。西方尤其歐美在中國(guó)跨國(guó)公司的企業(yè)文化對(duì)中國(guó)商業(yè)文明的影響有積極的方面,也有消極的方面,本文著重分析其積極影響。
一外資企業(yè)的進(jìn)入促使中國(guó)政企關(guān)系法制化
從世界各國(guó)的情況來(lái)看,政府與企業(yè)的關(guān)系大致可以分為三種類(lèi)型。第一種是以東南亞一些國(guó)家為代表的權(quán)威關(guān)系型。這種類(lèi)型的政企關(guān)系的基本特征是政府享有很大的權(quán)力,而企業(yè)對(duì)政府的討價(jià)還價(jià)能力極小,企業(yè)只有向權(quán)力行使者增加影響力來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。它也被稱(chēng)為“父子”關(guān)系。第二種是以日本為代表的關(guān)系依存型。其基本特征是,企業(yè)是獨(dú)立的法人,政府通過(guò)政策對(duì)企業(yè)誘導(dǎo)和控制,也就是所謂的政策管理。它也被稱(chēng)為“手足”關(guān)系。第三種是以美國(guó)為代表的規(guī)則依存型。它的主要特征是,政府主要通過(guò)制訂規(guī)則來(lái)規(guī)范市場(chǎng)、約束企業(yè)行為,不存在直接的行政干預(yù);政府在行使權(quán)力的時(shí)候,要以法律作為依據(jù)。它也被稱(chēng)為是“交警與司機(jī)”的關(guān)系。由于企業(yè)整體實(shí)力雄厚,與政府有比較大的談判能力,形成企業(yè)與政府間的博弈關(guān)系。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和執(zhí)行者。但企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,視政府為納稅人供養(yǎng)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)該為企業(yè)及公民提供良好的服務(wù)。
進(jìn)人中國(guó)的跨國(guó)公司尤其歐美公司將“交警與司機(jī)”的政企關(guān)系思維模式帶入境內(nèi)。
第一,它以平等的態(tài)度對(duì)待政府,平視政府及政府公務(wù)員,倒逼政府及其公務(wù)員樹(shù)立平等觀念。我國(guó)在改革開(kāi)放以前,主要沿用蘇聯(lián)模式,政府與企業(yè)的關(guān)系基本是權(quán)威關(guān)系型。政府及公務(wù)員視企業(yè)為被管理者。幾千年“官本位”思想強(qiáng)化了政府的強(qiáng)勢(shì)地位,企業(yè)和公民仰視政府,習(xí)慣接受政府的管制。外資企業(yè)則要求政府提供良好服務(wù)。
第二,外資企業(yè)在爽快接受政府的優(yōu)惠政策和“超國(guó)民待遇”的同時(shí),要求政府依法行政。優(yōu)惠政策和“超國(guó)民待遇”好比地方政府招商引資奉送的禮品,但并不意味著政府與企業(yè)間的界限可以模糊。外資企業(yè)當(dāng)遇到不合法的執(zhí)法行為和行政行為(包括程序不合法行為)時(shí),它通常拒絕。筆者調(diào)查的某外資企業(yè)在2004年1——3月政府評(píng)比高峰期,共接待政府相關(guān)部門(mén)組織的各種評(píng)比13次,參加這些評(píng)比都需要交費(fèi),少則幾千元,多則幾萬(wàn)元,但都被該企業(yè)拒絕。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)組織的有償培訓(xùn)全年平均每月有1次以上,也被拒絕。2003年6月——12月,共有政府各項(xiàng)收費(fèi)、罰款88.91萬(wàn)元,這些罰款大多為工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生管理、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)所為,但企業(yè)據(jù)理力爭(zhēng),致使全部被減免。遇到難纏的“小鬼”,溝通失敗時(shí),企業(yè)通常會(huì)運(yùn)用政府提供的申訴渠道,找上一級(jí)政府或負(fù)責(zé)投訴的部門(mén)解決。
第三,外資企業(yè)與政府間的博弈有正和博弈和零和博弈(或負(fù)和博弈)。有的企業(yè)遵紀(jì)守法,積極配合政府的各項(xiàng)工作,與政府及公務(wù)員之間保持平等合作的關(guān)系,但“君子之交淡如水”,企業(yè)不請(qǐng)客、不送禮、不行賄,沒(méi)有公關(guān)經(jīng)費(fèi)。這種做法雖然在初期很難被理解,但外企堅(jiān)持其文化,通過(guò)慢慢滲透使政府及公務(wù)員接受,政府與企業(yè)之間是正和博弈關(guān)系。有的企業(yè)與政府的博弈為零和博弈(或負(fù)和博弈),而且通常以破壞中國(guó)法律政策為代價(jià)。其中一種表現(xiàn)為公開(kāi)的對(duì)抗,包括違規(guī)開(kāi)店、辦廠;漠視《勞動(dòng)法》,侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益;進(jìn)行商業(yè)賄賂等等。另一種表現(xiàn)為鉆中國(guó)政策法律的空子,如避稅;利用中國(guó)法律和行政處置的彈性,與政府討價(jià)還價(jià)。不管是哪一種,都急切地需要我國(guó)政府完善法制并嚴(yán)肅執(zhí)法。伊桑,葛特曼的《失去新中國(guó):美國(guó)商業(yè)、渴望和背叛的故事》一書(shū)出版后,引起人們對(duì)中國(guó)的外資企業(yè)的關(guān)注,討論是什么導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上失去商業(yè)原則。外資企業(yè)究竟是促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)化的力量還是惡化市場(chǎng)環(huán)境的因素?是外資企業(yè)帶來(lái)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)文明改變著中國(guó)社會(huì)還是外資企業(yè)被改變?筆者認(rèn)為,就單個(gè)企業(yè)而言,外企與政府間采取正和博弈還是非正和博弈,很大程度上取決于外企自身的戰(zhàn)略和企業(yè)文化。有遵紀(jì)守法帶來(lái)新的商業(yè)文明的“羊”,也有漠視法律和政府規(guī)制的“狼”。但外資企業(yè)整體來(lái)說(shuō)是促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)化的力量,即便鉆空子,也倒逼政府完善法治環(huán)境。
二外資企業(yè)帶來(lái)企業(yè)內(nèi)部的民主規(guī)范管理及員工間的平等關(guān)系,也促使內(nèi)資企業(yè)效仿
一國(guó)企業(yè)文化是該國(guó)政治社會(huì)文化的反映。自文藝復(fù)興以來(lái),西方崇尚民主、平等、自由、博愛(ài)、人權(quán)等思想,這些思想滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使企業(yè)管理中體現(xiàn)這些理念。這些理念與中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)文化形成對(duì)比和沖突。
第一,外資企業(yè)的民主管理挑戰(zhàn)中國(guó)傳統(tǒng)的權(quán)威文化。在西方文化中,自由、民主、平等的思想根深蒂固,社會(huì)對(duì)個(gè)人的控制較少且基于法律。獨(dú)立、自主和對(duì)權(quán)威的反抗是西方人的性格。表現(xiàn)在企業(yè)管理中,歐美跨國(guó)公司建立了許多內(nèi)部民主管理制度。在企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上,體現(xiàn)分權(quán)制衡的原則,各個(gè)部門(mén)之間相互牽制相互監(jiān)督相互依賴(lài),以使權(quán)力不集中在任何一個(gè)部門(mén)任何一個(gè)人身上。企業(yè)重大決策由董事會(huì)集體決定。員工有參與企業(yè)決策的權(quán)利,企業(yè)設(shè)置暢通的員工參與渠道,如員工合理化建議渠道、員工參與各種專(zhuān)門(mén)管理委員會(huì)管理。員工可以隨時(shí)向上司或上司的上司提出建議。企業(yè)還提供了員工申訴渠道,一旦員工認(rèn)為受到了上司的不公正待遇,可以向更高一級(jí)的上司或?qū)iT(mén)的申訴部門(mén)投訴,這些部門(mén)必須答復(fù)。為了解員工的建議和員工對(duì)企業(yè)的滿意度,很多跨國(guó)公司委托第三方的咨詢(xún)公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行“草根調(diào)查”,以確保調(diào)查的客觀性,調(diào)查結(jié)果反饋給企業(yè)決策層供改進(jìn)管理的重要參考,同時(shí)反饋給員工。下屬在自己工作職責(zé)范圍內(nèi)有較大自主權(quán),當(dāng)下屬的意見(jiàn)與上司的意見(jiàn)不一致時(shí),下屬可以與上司溝通甚至說(shuō)服上司;上司必須容許下屬為使方案更科學(xué)而產(chǎn)生良性沖突,甚至堅(jiān)持“將在外軍令有所不授”原則。上司是下屬和員工的公仆。每一位領(lǐng)導(dǎo)者都是下屬的“教練”和服務(wù)者。領(lǐng)導(dǎo)者不是坐在辦公室高高在上,而是隨時(shí)出現(xiàn)在員工身邊,如GE的杰克,韋爾奇。沃爾瑪?shù)牡菇鹱炙Y(jié)構(gòu)一一員工在倒金字塔的最上部,越高層的領(lǐng)導(dǎo)者越處于金字塔的底部。公司內(nèi)部禁止賄賂上司。實(shí)在需要工作宴請(qǐng)時(shí),也只允許上司請(qǐng)下屬,不允許下屬請(qǐng)上司。企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系和晉升制度,員工的物質(zhì)待遇及晉升由員工個(gè)人的努力和能力決定,且實(shí)施過(guò)程公正透明,因此只要努力,每一個(gè)員工都有均等的機(jī)會(huì)。員工之間及領(lǐng)導(dǎo)者和員工之間都是平等的同事關(guān)系,企業(yè)內(nèi)直呼其名,不稱(chēng)呼職位,以淡化員工之間的身份差異,消除等級(jí)觀念。
相比之下,中國(guó)企業(yè)更崇尚權(quán)威。中國(guó)幾千年封建社會(huì)形成了權(quán)威文化。權(quán)威崇拜心理強(qiáng),“聽(tīng)話”是對(duì)一個(gè)人的良好評(píng)價(jià)。對(duì)權(quán)威服從和依賴(lài),個(gè)人就有了安全感,企業(yè)內(nèi)員工往往對(duì)管理者持服從和尊敬的態(tài)度,上司的指示和意圖是他們工作的依據(jù),“對(duì)的執(zhí)行,錯(cuò)的也執(zhí)行”,不違抗上司的旨意成為員工的行為規(guī)則。對(duì)上司的專(zhuān)制容忍、習(xí)慣,企業(yè)形成個(gè)人崇拜。外企的民主管理成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的一個(gè)強(qiáng)烈參照物。國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)效仿它們;員工的流動(dòng)尤其是管理者的流動(dòng)使外企的民主管理在國(guó)內(nèi)企業(yè)得以實(shí)施。
第二,外資企業(yè)的規(guī)范化管理挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的隨意性。由于企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的歷史悠久,企業(yè)管理十分成熟,外資企業(yè)尤其跨國(guó)公司內(nèi)部形成了完整的規(guī)章制度和詳盡的操作規(guī)則。管理規(guī)章是公司文化的骨架,在跨國(guó)公司各個(gè)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行。如美國(guó)麥道公司與上海飛機(jī)廠合作后,為保證其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化管理得以實(shí)行,使用麥道程序進(jìn)行管理,專(zhuān)門(mén)為中國(guó)項(xiàng)目編制了質(zhì)量保證手冊(cè)第五卷和質(zhì)量工作程序。外企的“本土化”大多是根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況制訂更合適的實(shí)施程序,其幾十年甚至幾百年形成的公司制度、企業(yè)文化是不會(huì)輕易改變的。為保證不同文化背景不同價(jià)值觀不同思維模式的員工理解執(zhí)行公司的政策,外企特別重視對(duì)員工的培訓(xùn),使員工接受、認(rèn)同公司的文化和價(jià)值觀。規(guī)范化的管理和不斷的培訓(xùn),使每個(gè)員工成為企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)“機(jī)器”中的一顆合格的“螺絲釘”,犯錯(cuò)誤的幾率大大降低。相比之下,國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)章制度多,但破壞規(guī)章制度的現(xiàn)象也多,而破壞者往往是管理者。規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性和執(zhí)行力,導(dǎo)致管理隨意性和“人治”。外資企業(yè)進(jìn)入后,國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)它們的規(guī)范管理,有的完全拷貝外企的管理規(guī)章,改革管理的隨意性。
第三,外資企業(yè)與員工的契約關(guān)系及崇尚個(gè)人自由的企業(yè)文化挑戰(zhàn)中國(guó)企業(yè)文化及傳統(tǒng)人際關(guān)系。在企業(yè)與員工的關(guān)系上,外企尤其歐美外企奉行契約關(guān)系。公司根據(jù)需要在勞動(dòng)力市場(chǎng)上選聘員工;遵守中國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定簽定勞動(dòng)合同,工資及福利待遇取決于《勞動(dòng)法》規(guī)定、市場(chǎng)供需狀況、勞資雙方的談判結(jié)果。公司可以根據(jù)需要解雇員工;員工也可以解雇“老板”。所有的勞資關(guān)系包括勞資糾紛都依據(jù)國(guó)家法律和公司制度解決。歐美外企特別是美國(guó)企業(yè)并不培養(yǎng)“公司就是家”的文化。即使在實(shí)行終身雇傭制的企業(yè),它也不象國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣將員工當(dāng)成家庭成員。崇尚個(gè)人自由獨(dú)立的文化使歐美企業(yè)給予員工較多的個(gè)人空間。比如不輕易占用員工的“8小時(shí)之外”,也不于涉員工的業(yè)余生活。員工發(fā)生了生活困難,企業(yè)全力救助但并不動(dòng)員其他員工募捐,因?yàn)樗J(rèn)為員工的收入只有他自己才有權(quán)利支配。企業(yè)積極參加社會(huì)公益活動(dòng),但只由公關(guān)部門(mén)策劃征集志愿者包括社會(huì)志愿者和員工志愿者參加,并不組織員工更不強(qiáng)迫員工從事這些活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)人際關(guān)系簡(jiǎn)單,非正式組織少且影響力小。
外企與員工的契約化關(guān)系挑戰(zhàn)中國(guó)企業(yè)文化。東方企業(yè)內(nèi)部,員工“以廠為家”,對(duì)組織的忠誠(chéng)和服從度較高,對(duì)組織依賴(lài)也很強(qiáng)。員工遇到困難依賴(lài)組織解決。員工一旦遭到解雇或處罰,其安全感和歸屬感會(huì)強(qiáng)烈受挫,處理不當(dāng)還可能導(dǎo)致員工走極端。因而,國(guó)內(nèi)企業(yè)充當(dāng)員工的“老子”、“保姆”。外企的契約化管理使員工改變這種對(duì)企業(yè)的依賴(lài),以平等的姿態(tài)對(duì)待企業(yè),以市場(chǎng)化的方式處理與企業(yè)的關(guān)系。這對(duì)促使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成熟是有積極意義的。外企簡(jiǎn)單明了的人際關(guān)系對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)人際關(guān)系也是沖擊。傳統(tǒng)人際關(guān)系講情面,往往因?yàn)檎疹欔P(guān)系而破壞規(guī)章制度,“人治”代替“法治”。企業(yè)運(yùn)行越久形成的人際關(guān)系網(wǎng)越復(fù)雜。沖破人際關(guān)系網(wǎng),實(shí)施科學(xué)管理成為我國(guó)必須實(shí)行的一場(chǎng)社會(huì)革命。外企的簡(jiǎn)單人際關(guān)系是一股重要的革新力量。
三外資企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任帶來(lái)新的商業(yè)倫理
利益相關(guān)者理論在西方被推崇,國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)政府也通過(guò)規(guī)則和法律促使企業(yè)保障企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)益。這在中國(guó)的外資企業(yè)尤其歐美跨國(guó)公司也有體現(xiàn)。
第一,外企與供應(yīng)商的關(guān)系平等合作、互利互惠。二者的較量取決于雙方的實(shí)力,而不取決于人際關(guān)系。戴爾公司對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,篩選的標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商的成本、運(yùn)送、科技含量、庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度、對(duì)公司全球營(yíng)運(yùn)的支援度,以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與戴爾做生意的方法進(jìn)行評(píng)估。為此,戴爾定下了量化的評(píng)估方式——“供應(yīng)商記分卡”,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面考核。沃爾瑪?shù)墓?yīng)商制度透明規(guī)范,只要價(jià)廉物美、保證彈性交易、符合國(guó)家法律及其它國(guó)際強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(如SA8000)就可以進(jìn)入其采購(gòu)系統(tǒng)。公司不收供應(yīng)商的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、店慶費(fèi)、節(jié)日費(fèi)、贊助費(fèi)等;不要供應(yīng)商的返利;不拖欠供應(yīng)商的貨款;更不允許采購(gòu)人員接受供應(yīng)商的賄賂,哪怕是一支筆、一杯茶。它將采購(gòu)中的所有水分?jǐn)D干,要求供應(yīng)商一起將低價(jià)、實(shí)惠讓給消費(fèi)者,從而贏得市場(chǎng)。供應(yīng)商在與它的合作中必須接受其平價(jià)理念。同時(shí)它還對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行無(wú)償?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn),幫助供應(yīng)商降低成本改進(jìn)工藝。它還要求供應(yīng)商符合人文道德及環(huán)境等軟指標(biāo),要求供應(yīng)商的工作條件符合國(guó)家勞動(dòng)法、不得使用童工、不得強(qiáng)迫勞動(dòng)、不得拖欠工資、不得破壞環(huán)境。對(duì)此,沃爾瑪有嚴(yán)格的流程審核,如供應(yīng)商犯規(guī),立即停止合作。這樣促使國(guó)內(nèi)企業(yè)遵守勞動(dòng)法及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)商業(yè)運(yùn)作規(guī)則不成熟的條件下,只要供應(yīng)商品牌不夠強(qiáng)大、上下游資源不對(duì)等、綜合實(shí)力不均衡,運(yùn)營(yíng)商的頤指氣使就難免,供應(yīng)商就不得不充當(dāng)商家的“兒子”。同時(shí)復(fù)雜的人際關(guān)系滲透在商業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)中,商業(yè)賄賂成為正?,F(xiàn)象。外企與供應(yīng)商的平等合作競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系對(duì)我國(guó)的供商關(guān)系是挑戰(zhàn),迫使國(guó)內(nèi)商家學(xué)習(xí),否則將失去優(yōu)秀商品資源。
第二,外企對(duì)公共事業(yè)和公益事業(yè)十分熱衷。從1993年至2003年,可口可樂(lè)公司已在中國(guó)捐建了52所希望小學(xué);捐贈(zèng)了100個(gè)希望書(shū)庫(kù);使8萬(wàn)多名兒童重返校園;資助了140名“可口可樂(lè)”初中希望之星等等。沃爾瑪在中國(guó)每開(kāi)一家新店,即捐贈(zèng)20萬(wàn)于公益事業(yè),但不做一分錢(qián)開(kāi)業(yè)廣告。外企的有些公益活動(dòng)甚至完全沒(méi)有公關(guān)、營(yíng)銷(xiāo)色彩而成為純粹的慈善事業(yè)。擠身“全球最受尊敬的企業(yè)”榜上的跨國(guó)公司往往強(qiáng)調(diào)其社會(huì)責(zé)任,在公關(guān)活動(dòng)中努力建立其與社區(qū)良性互動(dòng)的和諧關(guān)系。這正是中國(guó)社會(huì)精神文明建設(shè)所需要的。
總之,外資企業(yè)帶有本土特征的企業(yè)文化,正在潛移默化地滲透到我國(guó)社會(huì)、政府、勞動(dòng)者。中國(guó)企業(yè)文化的多元特征正在形成。文化的多元化和交融又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。當(dāng)然,要在文化沖突中保持中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華,如“和諧”、“互助”等等,這需要社會(huì)共同努力。