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一、工商管理的基本職能和內(nèi)容
新時(shí)期受到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響,工商管理工作的重要性和重要地位日益顯著,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管中工商管理的監(jiān)管行為并不是獨(dú)立的,這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然具備一定的內(nèi)在規(guī)律,但是仍然需要政府利用工商管理對(duì)其進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,尤其是我國(guó)在加入到WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在得到新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在大量國(guó)外資金和貿(mào)易往來(lái)日益增多的情況下,急需一套完整、系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)制度作為保證,所以工商管理對(duì)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能起到保駕護(hù)航的作用,而政府在使用工商管理這一工具時(shí)將著力點(diǎn)放在宏觀(guān)調(diào)控上,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者有著引導(dǎo)和管理作用。工商管理在實(shí)際上還要保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平交易和良性競(jìng)爭(zhēng),并要確保雙方交易活動(dòng)的合法性,做到既能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力又能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序,這樣才能在新時(shí)期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供保障。工商管理可以幫助企業(yè)增強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率、提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等,同時(shí)工商管理也可以維護(hù)消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益,對(duì)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)交易環(huán)境等方面有著重要作用,對(duì)維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要表現(xiàn)
1.營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)眾多的大小型企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但是部分私營(yíng)企業(yè)管理人員為了自身經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)做出一些不良競(jìng)爭(zhēng)行為,而這一行為是非常不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的,在這種情況下我國(guó)工商管理部門(mén)必須整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易中出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,從而保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)私營(yíng)業(yè)主的自身利益。工商管理可以有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、提升企業(yè)管理效率、提高企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等方面有著重要作用。
2.監(jiān)管手段多樣化。我國(guó)工商管理部門(mén)主要運(yùn)用行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確權(quán)以及行政指導(dǎo)等方式來(lái)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理,新時(shí)期我國(guó)工商管理部門(mén)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,開(kāi)始運(yùn)用多樣化監(jiān)管手段對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,將執(zhí)法與疏導(dǎo)、教育與處罰、監(jiān)管與服務(wù)等多項(xiàng)監(jiān)管手段相結(jié)合。工商管理部門(mén)人員為了滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),相關(guān)工作人員也通過(guò)多種途經(jīng)提高了公共服務(wù)水平、降低管理成本以及提高辦事效率等,監(jiān)管手段多樣化不僅可以為企業(yè)辦事提供便利的條件,對(duì)節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間、提高辦事效率以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面有著重要作用。
3.保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商管理可以有效保證消費(fèi)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,因?yàn)楣ど坦芾淼幕韭毮鼙闶潜O(jiān)督和管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,而良好的經(jīng)濟(jì)秩序是保障消費(fèi)者合法權(quán)益的重要前提,因此,工商管理的基本職能是與消費(fèi)者的合法權(quán)益、市場(chǎng)環(huán)境秩序等方面是密切相關(guān)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如果消費(fèi)者的合法權(quán)益受到任何形式的侵害,則消費(fèi)者可以根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的多項(xiàng)條款來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)利益,同時(shí)也可以更好的維護(hù)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,工商管理中的很多規(guī)章、制度都與保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益有著緊密聯(lián)系,因此,工商管理可以更好的保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。工商管理對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展和持續(xù)發(fā)展有著重要作用,這是因?yàn)槠淇梢栽诤暧^(guān)方面來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要作用。工商管理部門(mén)應(yīng)該將為人民服務(wù)作為主要理念,通過(guò)完善管理機(jī)制、加強(qiáng)多方合作來(lái)為市場(chǎng)發(fā)展提供一個(gè)良好平臺(tái),同時(shí)也應(yīng)該注重與企業(yè)之間的良好關(guān)系,通過(guò)扶持小微企業(yè)發(fā)展來(lái)引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,在宏觀(guān)調(diào)控過(guò)程中不僅要保證第一、第二產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,同時(shí)也要促進(jìn)部分低耗能、高環(huán)保的第三產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的快速發(fā)展。
2.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展?,F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些假冒偽劣產(chǎn)品,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常的秩序、環(huán)境,所以工商管理部門(mén)在監(jiān)督管理過(guò)程中要嚴(yán)厲打擊售賣(mài)假貨、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)以及虛假宣傳等違法行為,通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)秩序來(lái)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)政府的方針政策的鼓勵(lì)和扶持下私營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng),根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止至2014年上半年我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到4921.3萬(wàn),登記資金金額總數(shù)高達(dá)2.5萬(wàn)億元,為我國(guó)社會(huì)提供了近八千多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
3.促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在本質(zhì)上是具有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律,工商管理可以在保證公平競(jìng)爭(zhēng)原則的同時(shí),可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行良性改革,而且在改革過(guò)程中要對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)的優(yōu)勝劣汰,這樣才能使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期可以健康平穩(wěn)的持續(xù)發(fā)展。工商管理部門(mén)在將保證國(guó)家利益作為主要前提下,在工作過(guò)程中應(yīng)該促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行改革和有機(jī)協(xié)作,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求來(lái)制定管理措施,積極指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行改革,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面有著重要作用。
4.促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康發(fā)展。我國(guó)媒體行業(yè)每年都會(huì)披露一批黑心企業(yè),而這些企業(yè)的不法行為嚴(yán)重危害了國(guó)民的日常生活,嚴(yán)重侵犯了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中大批消費(fèi)者的合法權(quán)益,因此,工商管理部門(mén)在工作中要運(yùn)用工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中售賣(mài)假貨、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)以及虛假傳銷(xiāo)等違法行為,通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定秩序來(lái)切實(shí)的保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者的合法權(quán)益一旦受到侵害應(yīng)立刻根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)進(jìn)行維權(quán),而工商管理部門(mén)在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)也在進(jìn)一步優(yōu)化和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
四、結(jié)語(yǔ)
工商管理具有對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)合作等基本職能,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中有著重要地位,對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展有著重要作用,所以政府在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中要著重于工商管理的建設(shè),使工商管理部門(mén)可以更好的服務(wù)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:吳筱卉單位:重慶市軌道交通(集團(tuán))有限公司
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