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對于農(nóng)業(yè)機械化而言,倘若不加以管理,勢必會導致機械化各方面的作用下降,并且無法確保經(jīng)濟效益和社會效益。而且管理的類別較多,過去的個體管理雖然比較適合當時的情況,但目前的個體管理反而會影響整體的進步。因此,在農(nóng)業(yè)機械化管理方面,開展公共管理是很有必要的。農(nóng)業(yè)機械化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,為了確保經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,必須通過公共管理,設定一個比較統(tǒng)一的目標,以此來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的各個組成部分。通過在農(nóng)業(yè)機械化管理中,開展公共管理的相關(guān)工作,能夠更好地服務市場和農(nóng)民,減少各種矛盾和沖突,有助于從根源上解決農(nóng)業(yè)方面的問題。農(nóng)業(yè)機械化公共管理,可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,以此來促使農(nóng)業(yè)為社會提供更多的補給和幫助,滿足百姓的需求。
2農(nóng)業(yè)機械化公共管理與服務的開展實踐
通過大量的研究和分析發(fā)現(xiàn),理論上農(nóng)業(yè)機械化公共管理完全可以和農(nóng)業(yè)機械化管理相互融合,并且創(chuàng)造的效益比較突出,值得社會肯定。未來,我國對農(nóng)業(yè)的支持力度和發(fā)展力度會更大,僅僅依靠現(xiàn)有的管理手段,并不能滿足發(fā)展的需求。為此,還應積極地在公共管理視野下開展工作,以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化管理水平的提升。
2.1建立健全保護農(nóng)業(yè)機械化服務的法律制度
農(nóng)業(yè)機械化管理,單純地依靠人工管理或者是主觀上的管理,并不能實現(xiàn)強大的約束作用。未來,在公共管理視野中,必須建立健全法律制度。從客觀的角度來分析,法律的存在是一種硬性的規(guī)范,能夠?qū)⒁恍┻吘壔臇|西變得更加清晰。健全農(nóng)業(yè)機械化服務的法律制度,可以更好地解決公共管理下的各種矛盾和沖突。農(nóng)業(yè)機械化管理的法律制度,既是獨立存在的,也是與國家其他法律相互結(jié)合的,以此來交織成一張巨大的法律網(wǎng)絡,對各種問題進行約束和處理。依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展情況,制定各種不同的法律,包括裝備、設施、操作、管理等,促使農(nóng)機安全管理制度能夠更加規(guī)范,更加貼合實際情況。
2.2完善農(nóng)業(yè)機械化管理體制
農(nóng)業(yè)機械化管理在公共管理視野下,不可能在短期內(nèi)完成,這是一項長期的工作,需確保多項工作的良性循環(huán)。在今后的農(nóng)業(yè)機械化公共管理中,還應積極地完善農(nóng)業(yè)機械化管理體制,通過主觀和客觀的結(jié)合規(guī)定,處理更多的固有問題,建立農(nóng)業(yè)機械化管理的健全體系。而且必須依靠政府的大力支持,借助市場機制的作用。農(nóng)業(yè)與市場和政府都是密不可分的,將來的工作要從多方面著手,政府的政策支持和規(guī)范,市場機制的自然調(diào)節(jié),可促使農(nóng)業(yè)機械化管理能夠更加順利,與公共管理高度貼合。此外,必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化監(jiān)理部門的監(jiān)理職能,通過監(jiān)理部門來進行管理、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,減少一些因素的負面作用。
2.3大力推廣有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服
務所謂的有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)指的是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織組成的受國家法律保護的民事合同關(guān)系,在此組織中農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織雙方處于平等的地位,而且對于農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展起到了一定的促進作用。因此,政府部門應發(fā)揮其職能,制定保護有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務的法律法規(guī),使其步入法律軌道,并得到大力推廣。日后的有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務,需根據(jù)實際需求來決定,彈性地制定服務內(nèi)容和具體的價格標準,要以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。
3結(jié)語
通過對農(nóng)業(yè)機械化公共管理與服務的開展實踐展開討論,從目前的工作來看,在公共管理下,農(nóng)業(yè)機械化管理與服務水平更高,告別了過去的惡性循環(huán),多項工作都獲得了高度的認可。未來,應加強機械化管理與公共管理的進一步結(jié)合,通過大環(huán)境的掌控,減少農(nóng)業(yè)機械化管理和服務中的矛盾沖突。
作者:于永吉 單位:吉林省公主嶺市秦家屯農(nóng)機技術(shù)推廣站
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