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在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷改革并深化，在此復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，不僅僅企業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位的管理工作也受到了巨大的影響。管理會計(jì)工作的開展也面臨著巨大的考驗(yàn)，然而風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位該如何有效去利用風(fēng)險(xiǎn)成就機(jī)遇呢？本文主要針對如何有效把握環(huán)境不確定性，針對管理會計(jì)進(jìn)行優(yōu)化而提出幾點(diǎn)對策。

一、環(huán)境不確定性概述

所謂環(huán)境不確定性，是指環(huán)境的復(fù)雜性與變動性。環(huán)境的復(fù)雜性指行政事業(yè)單位面臨的外部因素多樣性的影響，通常外部因素越少，環(huán)境復(fù)雜性也就越低，不確定性也就越小。環(huán)境的變動性指外部環(huán)境的穩(wěn)定性程度，它不僅取決于環(huán)境中各個(gè)構(gòu)成因素是否發(fā)生變化，而且還與這些變化的可預(yù)見性相關(guān)。環(huán)境條件越多變和越復(fù)雜，環(huán)境的不確定性越大。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)展穩(wěn)定，整體發(fā)展逐步走向成熟，經(jīng)濟(jì)社會的環(huán)境不確定性也隨之處于穩(wěn)定狀態(tài)。行政事業(yè)單位為了滿足經(jīng)濟(jì)社會市場的需求，在整體大氛圍環(huán)境中不斷主動的去改變、適應(yīng)、并完成新一輪的管理重組。

二、管理會計(jì)概述及應(yīng)用

1．管理會計(jì)的概念。所謂管理會計(jì)，是指企業(yè)（或單位）根據(jù)信息支持系統(tǒng)和管理控制系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值這一目標(biāo)而開展的一系列管理活動。在目前行政事業(yè)單位中，由于環(huán)境不確定性所帶來的影響，管理會計(jì)的適用性和必要性更多程度上取決于行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理機(jī)制。而管理會計(jì)的核心理念主要是價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)。

在我國，行政事業(yè)單位目前是屬于非盈利性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要為人們提供服務(wù)及便利，以達(dá)到一定的社會效益。因此導(dǎo)致了行政事業(yè)單位片面的追求所達(dá)到的社會效益，而使得管理出現(xiàn)疏漏，從而產(chǎn)生了社會資源浪費(fèi)、影響社會福利水平的提高等一系列不好后果。管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用需要不斷通過摸索并根據(jù)單位現(xiàn)有的環(huán)境去做出最為合適的管理計(jì)劃，不斷完善內(nèi)部管理，將內(nèi)部有限的資源發(fā)揮其最大作用和效果。在達(dá)到更好社會效益的同時(shí)，也避免再度出現(xiàn)因管理疏漏而導(dǎo)致的各種問題。

2．管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用。管理會計(jì)將管理學(xué)與會計(jì)學(xué)科學(xué)的結(jié)合在一起，在行政事業(yè)單位應(yīng)用中，主要通過將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息相結(jié)合，為事業(yè)單位內(nèi)部的管理提供良好的服務(wù)，同時(shí)為事業(yè)單位的決策提供合適正確的幫助，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。粗淺的講，管理會計(jì)本質(zhì)是掌握管理學(xué)知識的會計(jì)。因此，在工作中務(wù)必透徹掌握單位的財(cái)務(wù)信息，再通過結(jié)合管理學(xué)進(jìn)行合理利用，使單位中有限的資源得到最充分的利用，從而為人民群眾提供更好的服務(wù)。

在行政事業(yè)單位里，管理會計(jì)的應(yīng)用促使事業(yè)單位不斷去改革，跟上社會改革發(fā)展的步伐，而通過不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展后的事業(yè)單位也更具有社會地位。行政事業(yè)單位的發(fā)展不僅僅縮減了不必要的開支，變得更為高效，同時(shí)，由于管理會計(jì)的參與，工作變得更科學(xué)、更效率，管理模式也在不斷的完善并且逐步趨于成熟。由此可見，管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的作用是相當(dāng)重要的。但管理會計(jì)是否能在行政事業(yè)單位中將傳統(tǒng)管理體系進(jìn)行完善還取決于人才的質(zhì)量，而一個(gè)人才的工作能力源于自身的專業(yè)知識理論水平與實(shí)踐業(yè)務(wù)能力。所以，要想提高管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的實(shí)際應(yīng)用，首先應(yīng)該從提高自身能力開始。在此方面，管理者應(yīng)為管理會計(jì)多提供專業(yè)知識與技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機(jī)會，使其不斷完善自己專業(yè)理論知識，同時(shí)融入創(chuàng)新的思想，并采取科學(xué)的對策投入到工作之中。其次需要提高自身的思想水平，在對待工作時(shí)保持原則，不斷鼓勵(lì)自己、以積極的心態(tài)對待工作中所遇到的困難，迎難而上解決問題。

三、對于環(huán)境不確定性的管理會計(jì)對策

1．環(huán)境不確定性的治理。首先，完善行政事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在行政事業(yè)單位中，自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也具有著不確定性內(nèi)容，而內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善可以有效降低不確定性。在行政事業(yè)單位里，領(lǐng)導(dǎo)者的思想在一定程度上影響著單位的發(fā)展，如果領(lǐng)導(dǎo)者無法合理管理單位，管理會計(jì)工作人員無論多么專業(yè)也很難發(fā)揮出有效的作用。首先就需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者自身的會計(jì)管理思想。其次，加強(qiáng)信息化擴(kuò)充。在外界環(huán)境不確定性的影響下，更需要不斷對行政事業(yè)單位進(jìn)行研究與分析，不斷去考慮影響單位發(fā)展的各種因素，通過加強(qiáng)信息量形成更大的信息圈去展開預(yù)測，不僅降低了環(huán)境復(fù)雜性的影響也避免更多問題的產(chǎn)生。管理會計(jì)的信息支持系統(tǒng)可以為行政事業(yè)單位提供各類信息，不僅包括財(cái)務(wù)方面也包括了非財(cái)務(wù)方面，幫助領(lǐng)導(dǎo)者為單位的發(fā)展做出更科學(xué)的決策，同時(shí)為人們帶來更多的社會福利，使單位更具有發(fā)展優(yōu)勢。

2．提高管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用。建立健全內(nèi)部控制制度并與管理會計(jì)系統(tǒng)充分結(jié)合。管理會計(jì)容易受到來自各方面因素的影響，想要全面發(fā)揮管理會計(jì)最大效果，需要行政事業(yè)單位的大力支持，使管理會計(jì)不必受到來自單位內(nèi)部因素的影響。建立健全的內(nèi)部管理制度，讓管理會計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管作用；同時(shí)規(guī)范化內(nèi)部控制部門的職責(zé)，切實(shí)執(zhí)行內(nèi)控制度。

不斷優(yōu)化管理會計(jì)的控制系統(tǒng)，從行政事業(yè)單位內(nèi)部方向進(jìn)行分析，將重點(diǎn)放在管理內(nèi)部環(huán)境信息上，通過以管理會計(jì)工作人員的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部創(chuàng)新，使得內(nèi)部環(huán)境不確定性影響降到最低。同時(shí)考慮外部環(huán)境對單位的實(shí)際影響，充分發(fā)揮管理會計(jì)信息系統(tǒng)的支持，降低外部環(huán)境不確定性的影響。提高管理會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)。

管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)際區(qū)別是比較明顯的，但是目前行政事業(yè)單位里面，對二者職能的區(qū)分并不明顯，大多時(shí)候都會由財(cái)務(wù)人員參與管理，因此，可以通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)會計(jì)的管理能力，從單一的會計(jì)管理逐步轉(zhuǎn)向管理會計(jì)，不僅可以使管理會計(jì)得到推廣同時(shí)也縮減了事業(yè)單位對于人才方面的開支。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的管理會計(jì)意識，促進(jìn)管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的普及與實(shí)踐應(yīng)用。在行政事業(yè)單位里，通常由領(lǐng)導(dǎo)者做出決策，領(lǐng)導(dǎo)者的思想容易影響其決策方向從而影響到單位的發(fā)展。

盡管可以通過完善單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)去改善這一狀況，但在目前事業(yè)單位里，傳統(tǒng)架構(gòu)短期難以發(fā)生本質(zhì)改變，由此可見，領(lǐng)導(dǎo)者對于事業(yè)單位發(fā)展方向起著決定性作用。因此，需要加強(qiáng)對管理會計(jì)應(yīng)用的宣傳力度，使得領(lǐng)導(dǎo)者對管理會計(jì)重視起來，在知道管理會計(jì)的優(yōu)勢之后，進(jìn)行到單位實(shí)際應(yīng)用中；同時(shí)需要不斷去加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的管理會計(jì)意識，并積極支持管理會計(jì)的工作；其次需要財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員積極主動參與到單位的管理中，為單位工作提供準(zhǔn)備、全面的信息，領(lǐng)導(dǎo)者的信息面更為廣泛，也能做出更為準(zhǔn)確的發(fā)展決策，達(dá)到造福社會的目的。

四、結(jié)束語

當(dāng)今社會的發(fā)展迅速，行政事業(yè)單位想要跟上社會發(fā)展的腳步，需要不斷進(jìn)行改革。而目前環(huán)境不確定性對于行政事業(yè)單位存在著較大的影響，但是通過實(shí)際應(yīng)用管理會計(jì)能顯著提高單位的管理水平，在管理會計(jì)的信息支持系統(tǒng)下進(jìn)行高效的工作所提供更為科學(xué)的管理模式，能順勢不斷去改進(jìn)并完善整體管理體系，從而做出更正確的對策，為人們提供更優(yōu)質(zhì)、更舒適的服務(wù)。

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作者：孫海麗單位：遼寧省凌源市非稅收入管理局