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一、目前民政檔案管理中存在的問(wèn)題剖析

（一）人員管理不到位，資源收集力較弱。在我國(guó)，無(wú)論什么行業(yè)的檔案管理工作都被視為不上檔次的清閑工作，對(duì)其重視程度嚴(yán)重不足，這是我國(guó)檔案管理存在的困惑。在民政檔案管理中也存在類(lèi)似的問(wèn)題，首先在人員的配備上，檔案管理人員帶有兼職性的較多，在文化程度上普遍低于其它部門(mén)。另外，對(duì)于檔案管理員來(lái)說(shuō)，他們覺(jué)得工作乏味枯燥，又得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，做不出什么成果來(lái)，所以在工作中消極怠工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外民政檔案管理部門(mén)相關(guān)的約束制度沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致檔案管理工作發(fā)展滯后。作為民政檔案管理重要內(nèi)容的信息資源收集工作發(fā)展緩慢，由于多種因素的限制，導(dǎo)致民政檔案信息資源的收集不能及時(shí)全面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后性和缺失性。特別是近些年，隨著民政工作范圍的擴(kuò)張，出現(xiàn)了大量的民政工作資料，但是在檔案管理中，這些信息卻沒(méi)有得到及時(shí)的收集和整理，造成了信息資源收集的不完整。

（二）檔案歸類(lèi)不當(dāng)，專(zhuān)題建設(shè)不完善。在工作內(nèi)容上，民政工作是非常廣泛的，涉及到的工作也是多方面的，有社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、重大自然災(zāi)害的事故處理、居民婚姻登記、城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名管理、社團(tuán)登記等等，但是在實(shí)際的工作現(xiàn)狀中不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)民政管理工作，特別是基層的民政管理工作存在著類(lèi)別不全、分類(lèi)不清、歸類(lèi)不當(dāng)、殘缺不齊的現(xiàn)象，自然在其檔案管理工作中也是如此，呈現(xiàn)了檔案歸類(lèi)不當(dāng)，專(zhuān)題建設(shè)不完善的情況。

（三）基建有些滯后，開(kāi)發(fā)利用不到位。對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)的發(fā)展和工作內(nèi)容的變化，也需要一定的技術(shù)和設(shè)備支撐。近些年，我國(guó)在民政檔案管理中硬件環(huán)境有了一定程度的改善，但是對(duì)于一些較為先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和設(shè)備還無(wú)法與社會(huì)發(fā)展相匹配，如檔案庫(kù)房建設(shè)、微機(jī)配備等還不能滿(mǎn)足當(dāng)前民政檔案管理工作的需要。在民政檔案管理中，較為突出的問(wèn)題是檔案的開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重不到位，由于各種因素的影響導(dǎo)致我國(guó)民政檔案的利用率一直處于低水平階段，一定程度上造成了檔案資源的閑置浪費(fèi)。

二、新形勢(shì)下優(yōu)化我國(guó)民政檔案管理工作的對(duì)策探究

民政工作關(guān)乎到老百姓的切身利益，對(duì)社會(huì)的良性運(yùn)行和發(fā)展有著直接的聯(lián)系，所以近些年我國(guó)政府主打民生牌，想方設(shè)法推進(jìn)民生工程的建設(shè)，一心一意為老百姓謀取福利。民政檔案管理工作作為民政工作活動(dòng)的記錄，必須緊跟時(shí)展的步伐，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的工作來(lái)服務(wù)相關(guān)的受眾。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，提出了新形勢(shì)下提升民政檔案管理工作的對(duì)策，希望能對(duì)民政檔案管理工作的發(fā)展起到一定的積極作用。

（一）提高重視程度，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。民政檔案管理工作發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是對(duì)其重視不足，所以要想提升檔案管理的工作質(zhì)量，必須對(duì)民政檔案管理進(jìn)行重視。首先是領(lǐng)導(dǎo)的重視，檔案管理部門(mén)需要得到與其他部門(mén)平等的待遇，改變以往低人一等的局面。其次是檔案管理人員要重視本職工作，了解檔案管理工作的重要性，克服工作障礙，提升工作的積極性和主動(dòng)性。最后，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把民政檔案工作列入到重要議事日程，多方協(xié)調(diào)資金，不斷加大資金投入，制定發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)民政檔案管理的規(guī)范化與科學(xué)化。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，加快基建步伐。良好的制度是優(yōu)質(zhì)工作的重要保障，針對(duì)當(dāng)前民政檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要構(gòu)建完善的切實(shí)可行的民政檔案管理制度。針對(duì)不適宜的制度要及時(shí)清理，并依據(jù)檔案發(fā)展的需要構(gòu)建新的管理制度。建立健全檔案管理工作制度、責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范化管理，做到轉(zhuǎn)入、借出、接收材料有記錄，查閱、借閱檔案有登記等，確保民政檔案資料的安全。在信息化社會(huì)，民政檔案的管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)部門(mén)工作的需要，按照標(biāo)準(zhǔn)力所能及地解決檔案管理所需的設(shè)備，優(yōu)化工作環(huán)境，提升工作效率。

（三）加大檔案開(kāi)發(fā)，提升檔案利用率。提升民政檔案管理工作質(zhì)量就必須加大民政檔案的開(kāi)發(fā)力度，提升檔案的利用效率，這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的目的。對(duì)于民政檔案工作來(lái)說(shuō)，在管理上要分門(mén)別類(lèi)，分清輕重主次，對(duì)于可以向外界和大眾公布的檔案要宣傳到位，讓民眾了解相關(guān)的信息，這是提升民政檔案利用率的主要途徑之一。在我國(guó)，以往的民政檔案資料的開(kāi)發(fā)和利用都較為被動(dòng)，新形勢(shì)下一定要打破這種被動(dòng)模式。在民政檔案管理工作中，相附帶的服務(wù)職能也要一并提高，如配備復(fù)印機(jī)、閱讀器等。根據(jù)工作發(fā)展需要，調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，采取主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)等形式，及時(shí)向利用者提供檔案信息，實(shí)行全方位社會(huì)服務(wù)。

作者：朱莉敏單位：浙江省衢州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心