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風險辨識是工程風險管理的基礎環(huán)節(jié)，工程風險管理必須以風險辨識的結(jié)果為基礎。風險識別是指對該項目所面臨的及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質(zhì)的過程。項目成本風險的辨識是通過成本風險調(diào)查和分析，查找出影響工程成本的風險源，并找出風險因素向風險事件轉(zhuǎn)化的條件。對風險識別一般分三步：一是收集影響工程成本的資料；二是估計項目風險形勢；三是根據(jù)直接或間接的癥狀將潛在的風險識別出來。其目的在于對具體工程項目成本所面臨的以及潛在的風險，歸類并作出判斷，及時辨識出對工程成本造成損失的風險事件，以進行分析并提出工程成本風險管理的對策。

一、風險解析

(一)經(jīng)濟管理方面的風險第一，工程報價風險。目前大部分施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，獨立編制企業(yè)定額的條件尚不成熟，因此大多采用現(xiàn)行省(市)統(tǒng)一預算定額消耗量為報價基礎，而預算定額消耗量水平是按社會必要勞動時間即社會平均水平來確定的，其與各企業(yè)的實際水平并不一致，當企業(yè)的綜合水平因未達到社會平均水平時，會大大增加報價風險。第二，承包商材料價格風險。材料市場價格的變化幅度有較大的不可預測性，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格，當價格變化的幅度遠超過預計程度時，風險就會劇增，甚至會出現(xiàn)施工企業(yè)做的越多虧損越多的局面。材料費在工程造價中占有很大的比重，約占工程造價的60％～75％，因此材料價格風險的控制應該作為造價控制的關鍵。第三，施工組織的措施項目。工程量清單計價中還有不少難以預料的因素，特別是施工技術與施工組織的措施項目，如材料檢驗檢測費、建筑物起高增加費、現(xiàn)場實際情況同周邊環(huán)境保護與交通要求等實際發(fā)生與報價時考慮不完全一致時，都會帶來較大風險。

(二)合同管理方面的風險在一個供求關系極度不平衡的建設市場，施工企業(yè)所謂按市場規(guī)律性辦事更多的是如何充分滿足建設單位的要求。現(xiàn)行通常做法是在合同簽訂時，雙方就工程承包范圍、造價、工期、質(zhì)量、工程款支付等達到基本一致后，套用一個現(xiàn)成的標準合同文本，而針對項目特點與建設單位實際的合同特別條款考慮較少。例如建設單位單方解除合同權的行使條款和程序；工程發(fā)生窩工，工效降低的計算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建、中間停工時的退場、項目保護、工程移交、結(jié)算方法和損失賠償范圍；建設單位原因造成工程竣工延期情況下工程結(jié)算程序和法律責任；工程中間驗收或建設單位提前使用工程部分的保修問題等。由于在合同工談判過程中的不對稱，根據(jù)具體項目設立的特別合同條款難以考慮，普遍存在著事后再協(xié)商處理的現(xiàn)象，施工企業(yè)的正當利益得不到保障，工程風險突呈。

(三)工程技術管理方面的風險第一，自然條件。從工程的可行性研究、勘察、設計、施工，直到運營生產(chǎn)，與工程所在地的自然條件都密切相關，對工程的成敗有著重大影響。主要表現(xiàn)在兩方面：由于自然條件的復雜多變，容易發(fā)生對工程的自然條件估計不準確而產(chǎn)生的問題；當?shù)爻霈F(xiàn)的異常地質(zhì)、氣候、水文條件甚至自然災害和其他影響施工的自然條件都會造成工期拖延和財產(chǎn)損失。第二，技術規(guī)范。技術規(guī)范、標準和規(guī)程特別龐雜，是重要的風險因素。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算。第三，工程變更。設計變更或設計圖紙供應不及時，會延誤施工進度造成施工企業(yè)經(jīng)濟損失；另外業(yè)主由于資金、市場需求等方面的問題，在工程實施的過程中，常常提出工程變更。

(四)工程質(zhì)量、安全管理方面的風險工程質(zhì)量好壞、工程安全情況直接影響到施工企業(yè)所承包工程的經(jīng)濟效益。施工企業(yè)作為勞動密集行業(yè)，大量使用低素質(zhì)勞務工的事實，加之部分企業(yè)內(nèi)部管理制度混亂，不按施工操作規(guī)程進行施工，強制性規(guī)范執(zhí)行不力，工程質(zhì)量、安全意識差是工程質(zhì)量、安全保證的重要隱患。部分企業(yè)利用落后的施工機械設備、技術手段及質(zhì)量等級較低的材料、導致工程質(zhì)量、安全失控。

(五)信息缺失風險投標時對工程項目資料掌握不全，由于信息缺失而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失的不確定性。因此，投標時應該注重市場信息的搜集和自身信息的積累，了解建設單位及資金來源情況，了解投標對手，重視招標階段清單工程量的復核，認真研究招標方提供的施工圖紙及現(xiàn)場勘測報告，核算工程量大小，審核中，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的工程量清單有漏項、數(shù)量不準，就應提出疑問。

二、風險控制

(一)加強合同管理工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。

(二)加強以施工合同為基礎的索賠管理索賠是法律和合同賦予的正當權利，是合同法律效力的具體表現(xiàn)，是合同管理的繼續(xù)和深化，也是項目造價管理的重點之一。應該做好日常施工資料的積累，以便一旦發(fā)生可索賠事件，能在合同規(guī)定時間內(nèi)按相關程序向監(jiān)理提交索賠文件及相關索賠證據(jù)材料。

(三)加強工程變更的風險管理業(yè)主可以對工程作出變更，承包人不得拒絕，但承包人可以合同提出工期、費用的索賠。凡涉及到工程變更，承包人應按照合同約定的程序和時間要求，及時向業(yè)主提出變更價格，以免由于延誤造成索賠失敗。

(四)加強物資供應方面的風險管理供應商的供貨情況會直接影響工程的質(zhì)量和進度，特別是工程材料的價格與質(zhì)量給工程帶來的風險最大。作為施工單位，為了控制工程造價，而應主動去了解市場，主動控制工程造價。

(五)加強施工組織設計管理優(yōu)化施工組織設計是降低報價、提高投標競爭力的重要保證。編制施工組織設計首先要認真研究分析招標文件的有關具體規(guī)定，并通過詳細的施工現(xiàn)場調(diào)查對施工方案進行細化完善，使施工方案具有實施性和可操作性，既要注意新工藝、新方法、新技術、新材料的使用，又要注意施工方案與投標報價要求相結(jié)合。

三、風險管理措施

(一)建立經(jīng)驗豐富的投標機構投標工作是一項綜合性極強的工作，需要有專業(yè)機構、人員進行全過程的組織管理。素質(zhì)高、經(jīng)驗廣的投標團隊能夠全面系統(tǒng)地分析問題，提高投標質(zhì)量，增加中標率。

(二)建立信息化管理系統(tǒng)一是建立市場信息庫。及時掌握市場動態(tài)，積累有關信息資料。充分掌握投標人自身、招標人、潛在的競爭對手、建筑市場等變化情況。建立穩(wěn)定的供貨、分包渠道，與誠實信用的供貨商、分包商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。二是建立投標基礎數(shù)據(jù)庫。由于目前清單報價多采用總價控制?？衫猛稑巳艘呀Y(jié)算工程的相關數(shù)據(jù)，按時間順序、工程類別分別計算出人工費、材料費、機械費、臨時設施費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、利潤等指標，積累基礎數(shù)據(jù)庫。

(三)建立企業(yè)定額和投標報價體系投標人要有效行使工程量清單計價方法所賦予的定價自主權，必須形成體現(xiàn)企業(yè)技術、管理水平的企業(yè)定額。同時應盡快建立投標報價體系，包括：

第一，建立適合本公司的工程投標程序和投標報價模式。設立編標小組，根據(jù)公司技術水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗，制定企業(yè)的消耗量標準；根據(jù)項目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟、工程條件和市場供求變化、社會咨詢機構提供的價格信息和指數(shù)，計算各項費用。第二，建立投標報價體系相關數(shù)據(jù)庫。根據(jù)造價管理部門的建設工程信息、針對性的市場調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的積累，收集材料供應商的產(chǎn)品信息，建立可靠的材料、設備價格詢價和比價渠道；收集有關技術設計、技術方案、新設備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術進步支持數(shù)據(jù)庫；收集自身投標報價資料、已完工程竣工資料和主要競爭對手資料，建立企業(yè)管理支持數(shù)據(jù)庫。第三，建立投標可行l(wèi)生分析、投標風險分析和投標報價決策數(shù)學模型。及時掌握國內(nèi)外投標決策方面的數(shù)學模型，并結(jié)合本企業(yè)和具體工程項目特點適當運用，輔助決策。超級秘書網(wǎng)

由于建筑工程在建設過程中存在著越來越多的不確定性因素，風險管理正成為工程項目管理日益重要的一個組成部分。建筑工程由于其投資規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著施工不確定的因素，受到天氣、地質(zhì)條件、市場材料等的影響，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大風險，通過有效的風險管理可以減小或者避免損失，因此進行風險管理就顯得尤為重要。做好風險管理，有助于確立企業(yè)的良好信譽，從而為企業(yè)的廣泛開拓業(yè)務打下良好的基礎。