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一、如何歸集企業(yè)信用信息

（一）歸集企業(yè)信用信息的渠道

1、內(nèi)部歸集：通過各機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)信息的快速、準(zhǔn)確傳遞和共享，歸集企業(yè)與本部門相關(guān)的信用信息。

2、外部歸集：通過網(wǎng)絡(luò)歸集本部門外政府其他部門、事業(yè)單位、社會(huì)組織及與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)所掌握的社會(huì)信用信息。

（二）歸集企業(yè)信用信息的重要意義

守信和失信，是信用度的兩極。守信，就是遵守諾言，實(shí)踐成約，從而取得信任；失信，就是違背諾言，背棄成約，從而失去信任。無論個(gè)人還是企業(yè)，守信就會(huì)贏得良好信譽(yù)和發(fā)展機(jī)會(huì)，失信就會(huì)失掉商機(jī)，受到懲罰。市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，形成了企業(yè)的信用觀念，促使企業(yè)從內(nèi)部建立起了信用體制。同時(shí)，我們也不能忽略用外部力量增強(qiáng)企業(yè)的信用觀念，控制企業(yè)按正確信用機(jī)制運(yùn)行的重要性。歸集企業(yè)信用信息，把信用量化為信用度，標(biāo)志信用相關(guān)者的誠信狀態(tài)，由政府建立企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)的信息互聯(lián)和共享，在社會(huì)上公布企業(yè)信用信息，并為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信用體制的建立與完善。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)歸集企業(yè)信用信息的主要內(nèi)容

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)從內(nèi)部歸集企業(yè)征、管、查三方面信用信息。稅收分為稅款征收、稅務(wù)管理及稅務(wù)檢查三部分，從三個(gè)方面歸集企業(yè)稅收信息，可以全面掌握企業(yè)稅收方面的信用信息。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)從外部歸集有關(guān)部門實(shí)施的管理及處罰的情況。一個(gè)企業(yè)在受到稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的同時(shí)，還受到其他政府職能部門的管理，這些部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的管理及處罰情況，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)歸集企業(yè)信用信息的主要內(nèi)容。

3、各行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、協(xié)會(huì)給予表彰信息的歸集。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各行政機(jī)關(guān)及一些社會(huì)組織、協(xié)會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)在某些方面做出的貢獻(xiàn)所給予的表彰，與企業(yè)信用信息具有一定的緊密聯(lián)系，也是歸集的重要內(nèi)容。

二、企業(yè)信用信息的歸集與稅務(wù)檢查的關(guān)系

（一）通過歸集企業(yè)相關(guān)信用信息，可以提高稅務(wù)檢查工作效率，使稅務(wù)檢查更具針對(duì)性。企業(yè)信用信息是企業(yè)相關(guān)信息的一個(gè)很重要的方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)能夠做到誠信經(jīng)營，在通常情況下，意味著在納稅方面也具有很高的誠信度，使稅務(wù)檢查工作可以對(duì)信用等級(jí)不高的企業(yè)進(jìn)行更有針對(duì)性的檢查。

（二）稅務(wù)檢查信息是信用信息的重要內(nèi)容。稅務(wù)檢查作為稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，其查處發(fā)現(xiàn)有無問題等相關(guān)信息是歸集企業(yè)信用信息的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)在涉稅方面的重要資料。

（三）稅務(wù)檢查是對(duì)企業(yè)信用信息可信度的驗(yàn)證。企業(yè)信用信息在收集的同時(shí)，還要考慮到信息的可靠性和真實(shí)性，而稅務(wù)檢查作為一種方式，檢查了企業(yè)在涉稅方面的所有信息，在驗(yàn)證企業(yè)涉稅信息的同時(shí)，也可以驗(yàn)證相關(guān)的信用信息。

（四）信用信息歸集對(duì)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定等稅務(wù)檢查工作具有積極的影響。當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)系列推出了納稅評(píng)估、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定等多項(xiàng)新的稅務(wù)檢查工作制度，而歸集企業(yè)信用信息對(duì)這些工作的開展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。如納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，在依據(jù)企業(yè)的納稅信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)定的同時(shí)，還應(yīng)充分參考企業(yè)相關(guān)信用信息，才能使評(píng)定過程和結(jié)果更具權(quán)威性和嚴(yán)肅型。

三、建議

（一）企業(yè)信息的歸集因企業(yè)性質(zhì)的不同而有不同的方法，但要做到切實(shí)有效的歸集企業(yè)信息，建議主要采取以下幾種方法：

1、通過V3.0系統(tǒng)了解企業(yè)基本信息。V3.0系統(tǒng)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部主要業(yè)務(wù)處理流程，保存著企業(yè)最基本的經(jīng)營情況和涉稅信息資料，應(yīng)充分利用這些基礎(chǔ)信息，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。

2、實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查作為一種有效的手段，是一種歸集企業(yè)信息的重要方法。通過實(shí)地調(diào)查，將能夠準(zhǔn)確了解企業(yè)的一些生產(chǎn)信息，如企業(yè)規(guī)模、實(shí)際經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)處理過程及企業(yè)相關(guān)內(nèi)部控制的信息。

3、要求企業(yè)提供相關(guān)信息。對(duì)企業(yè)一些重要的涉稅信息，要求企業(yè)提供相關(guān)文件、合同等證明，搜集更多、更準(zhǔn)確的信息。

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征、管、查信息盡管聯(lián)網(wǎng)，但相互之間缺少有效的聯(lián)系，造成征收、管理、檢查三個(gè)模塊人為的分離。我們應(yīng)進(jìn)一步健全信息共享制度，加強(qiáng)內(nèi)部有效信息的及時(shí)傳遞。

5、充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息搜集面。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為我們提供了一個(gè)廣泛的空間，可以通過網(wǎng)絡(luò)，搜集企業(yè)相關(guān)的宏觀市場和行業(yè)運(yùn)行等背景信息。

6、加強(qiáng)與政府其他職能部門的聯(lián)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門，不可能歸集到企業(yè)所有方面的信息，這就需要政府其他職能部門的大力支持，共同努力才能做好信息歸集工作。

（二）我局應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好歸集工作

1、加強(qiáng)日常管理，提高稅源監(jiān)控水平。歸集企業(yè)信息要求稅務(wù)人員必須熟悉企業(yè)日常經(jīng)營情況，能夠?qū)⒐苁屡c管戶有機(jī)的結(jié)合起來，做到底數(shù)清、稅源明。

2、通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的企業(yè)，做到專項(xiàng)檢查與日常檢查有機(jī)結(jié)合，有效開展稅務(wù)檢查工作。稅務(wù)檢查工作作為企業(yè)納稅的最后一關(guān)，起著重要的作用，把好最后一關(guān)，對(duì)于企業(yè)信用建設(shè)有重要的作用。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照規(guī)則辦事，公正誠信。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府職能部門，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)則辦理企業(yè)涉稅事宜，不僅要求企業(yè)誠信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要做到誠信收稅，為企業(yè)營造一個(gè)公平、公正的稅收環(huán)境。

4、加強(qiáng)稅務(wù)信息化建設(shè)，外部做到稅收政策公開，內(nèi)部做到企業(yè)信息的準(zhǔn)確、快速、有效傳遞。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)有效推動(dòng)稅務(wù)信息化建設(shè)。通過信息化建設(shè)，對(duì)外實(shí)現(xiàn)稅法公開，堅(jiān)持“陽光稅法”，使更多的企業(yè)及時(shí)了解各項(xiàng)稅收政策，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)依法經(jīng)營創(chuàng)造條件；內(nèi)部實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門之間有關(guān)企業(yè)征、管、查方面信息的準(zhǔn)確、快速、有效傳遞，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決。

5、建立企業(yè)欠稅情況公告制度和企業(yè)稅收違法信息查詢制度?！抖愂照鞴芊ā返谒氖鍡l規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告”，當(dāng)前我局應(yīng)建立企業(yè)欠稅情況公告制度，確定具體的公告范圍、程序及相關(guān)方法。與此同時(shí)，《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定“稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍”，因而可以建立企業(yè)涉稅違法信息查詢制度，為社會(huì)提供企業(yè)有無稅收違法行為的相關(guān)信用信息。

6、積極開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定是稅務(wù)機(jī)關(guān)新推出的一項(xiàng)嚴(yán)肅且具有重大社會(huì)影響力的工作制度，是以依法、公正、公開為原則的綜合行政行為，為社會(huì)廣泛認(rèn)可。榮獲A級(jí)納稅信譽(yù)等級(jí)殊榮的納稅人將會(huì)得到稅務(wù)機(jī)關(guān)最佳的服務(wù)，在誠信納稅上將得到全社會(huì)的公認(rèn)和尊重。納稅信譽(yù)等級(jí)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人涉稅情況的綜合評(píng)定，具有很高的信用度，積極開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)誠信納稅具有重要的推動(dòng)作用。

7、建立與政府其他相關(guān)部門定期交流、信息共享制度，積極充實(shí)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的內(nèi)容。

[內(nèi)容提要：誠信作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，越來越多地受到了社會(huì)各界的重視，把握好信用信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善是營造良好信用市場環(huán)境的關(guān)鍵。筆者從稅務(wù)機(jī)關(guān)如何歸集企業(yè)信用信息問題入手，根據(jù)稅收工作的實(shí)際需要，針對(duì)歸集企業(yè)信用信息與稅務(wù)檢查的關(guān)系，提出了幾點(diǎn)建議。]

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在中國的逐步建立，誠信作為企業(yè)的一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)，越來越受到人們的重視，建立誠信社會(huì)，營造良好信用市場環(huán)境，信用信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善是關(guān)鍵。當(dāng)前由政府構(gòu)建的企業(yè)信用信息平臺(tái)，由各部門負(fù)責(zé)歸集企業(yè)各方面的信用信息情況，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)建立信用社會(huì)將起到重要的作用。