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本文作者：田萱作者單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院新聞系

完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)制度

（一）健全培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍

2002年中組部編寫的“全國干部學(xué)習(xí)讀本”尚未涉及媒介素養(yǎng)內(nèi)容，如今，將媒介素養(yǎng)內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育并使之制度化、常態(tài)化已成必然。自2003年國新辦舉辦首屆全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，到今天我國已經(jīng)實(shí)施了各級(jí)單位發(fā)言人制度，培訓(xùn)范圍不斷擴(kuò)大，從新聞發(fā)言人培訓(xùn)逐漸過渡到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，如2004年四川省曾對(duì)近7000名省級(jí)部門副處級(jí)以上的干部進(jìn)行“如何面對(duì)媒體”的培訓(xùn)。當(dāng)然由于各種條件局限，媒介素養(yǎng)培訓(xùn)至今仍未涉及黨政干部的全員。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大人員培訓(xùn)范圍，從高層領(lǐng)導(dǎo)干部到基層領(lǐng)導(dǎo)干部，從黨政機(jī)關(guān)發(fā)言人逐漸過渡到黨政機(jī)關(guān)各單位、各部門工作人員，都需要進(jìn)行系統(tǒng)的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。①

（二）將媒介素養(yǎng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的招聘體系中

將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)納入選聘、任用機(jī)制，公務(wù)員考試、招聘中應(yīng)增加媒介素養(yǎng)的內(nèi)容。在招考公務(wù)員時(shí)，考題要包含新聞傳播知識(shí)，在公務(wù)員上崗前要進(jìn)行媒體認(rèn)知的訓(xùn)練。浙江臺(tái)州市天臺(tái)縣2012年在干部選拔考題中，把微博寫作列入試題中，這在全國屬首創(chuàng)②。其實(shí)在這樣的考試中，不僅要讓考生寫微博，更要讓考生去回應(yīng)別人的微博，這樣的回應(yīng)過程，才最能考察出官員微博運(yùn)用的素養(yǎng)。

（三）將媒介素養(yǎng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、監(jiān)管機(jī)制中

結(jié)合媒介素養(yǎng)教育的特點(diǎn)和我國干部考核機(jī)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)考評(píng)應(yīng)采用多樣性的方式，可按部門為單位，也可制定細(xì)化考核指標(biāo)。一是完善更新黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)的“德能勤績(jī)”的內(nèi)涵：領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”包括權(quán)力觀、執(zhí)政觀、自我角色認(rèn)知、公關(guān)意識(shí)，其中應(yīng)增加媒介認(rèn)知——媒介是現(xiàn)代社會(huì)最重要的信息傳播平臺(tái)，信息者會(huì)有私利、偏見、傾向，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)媒介特點(diǎn)、功能有基本認(rèn)識(shí)，對(duì)媒介與自己的關(guān)系、對(duì)自己的責(zé)任義務(wù)有清楚的認(rèn)識(shí)，要了解媒體的表達(dá)方式。領(lǐng)導(dǎo)干部的“能”應(yīng)該包括與媒體、公眾的溝通能力，利用媒體處理行政事務(wù)的能力。二是年終部門和領(lǐng)導(dǎo)考核時(shí)采取民意調(diào)查方法，將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體、使用媒體履行職責(zé)的情況作為調(diào)查的一項(xiàng)內(nèi)容。

發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種多樣的培訓(xùn)形式

（一）健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用各種途徑，系統(tǒng)地開展培養(yǎng)工作

首先要引入黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)科目，或?qū)Ⅻh校、行政學(xué)院作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的培訓(xùn)基地，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。其次，可以與專業(yè)教育院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，邀請(qǐng)專業(yè)院校專家作講座，或以課題形式進(jìn)行合作研究。此外，還可利用行政渠道發(fā)放黨政干部讀本，通過制發(fā)公文、召開會(huì)議的形式督促廣大黨政干部強(qiáng)化媒介素養(yǎng)，這樣也不失為一種好途徑。媒介素養(yǎng)教育應(yīng)該作為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)也應(yīng)納入社會(huì)體系中。創(chuàng)新黨政干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)方法包括由民間組織、教育研究機(jī)構(gòu)、大眾媒介、黨政組織等共同推動(dòng)的手段分階段、分層次提升黨政干部媒介素養(yǎng)。

（二）理論講座和專題培訓(xùn)相結(jié)合

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的提升，不是一朝一夕的事情，需要開展長(zhǎng)期的活動(dòng)、采取多樣化的方式。首先，各級(jí)黨政部門可經(jīng)常邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)院校的專家舉辦理論講座，強(qiáng)化理論認(rèn)識(shí)和專業(yè)知識(shí)。其次，可舉辦短期班，培訓(xùn)方式以案例教學(xué)為主，輔以實(shí)戰(zhàn)演示，重點(diǎn)培訓(xùn)面對(duì)媒介、利用媒介進(jìn)行本職工作的能力，增加課堂互動(dòng)交流和新聞模擬演練環(huán)節(jié)，安排媒體記者現(xiàn)場(chǎng)提問，考驗(yàn)學(xué)員的應(yīng)變能力。在全國范圍內(nèi)邀請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)水平的學(xué)者、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政部門新聞發(fā)言人、媒介的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為黨政新聞發(fā)言人授課，授課內(nèi)容可以從實(shí)例切入，分析媒介性質(zhì)功能等等。③總之，要把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng)結(jié)合起來。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)重點(diǎn)和層次

（一）提升法律意識(shí)和黨性修養(yǎng)

一個(gè)人媒介素養(yǎng)的高低實(shí)質(zhì)上取決于綜合素質(zhì)，而領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的缺失其中一個(gè)重要原因是其服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，不把違背《信息公開條例》當(dāng)成違法行為，不把拒絕媒體監(jiān)督視為違法之舉，反而認(rèn)為干部可以高踞法律之上，身處法律之外④。再者，一些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)媒體的失言、失態(tài)，并非是因?yàn)槿狈?yīng)對(duì)記者的語言技巧，而是在特定的情境中缺乏黨性修養(yǎng)、人文修養(yǎng)的本性展露。因此，欲提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)，必然要重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、黨性修養(yǎng)和人文素質(zhì)，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)工作中最深層、最核心的問題，需要長(zhǎng)期不懈的努力。

（二）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的心理素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部良好的心理素質(zhì)是媒介素養(yǎng)中觀層面的問題，二者相互影響。首先培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體的開放心態(tài)。當(dāng)今社會(huì)，傳媒資源已成為執(zhí)政資源的有機(jī)組成部分，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體要具有主動(dòng)性和積極性。一是加強(qiáng)與媒體的互動(dòng)，按照《信息公開條例》把重大事項(xiàng)公開，坦然接受媒體的監(jiān)督；二是在突發(fā)公共事件中，要及時(shí)提供媒體所需要的信息，做好媒體采訪報(bào)道的服務(wù)工作，須知封鎖消息不可能更不可取。其次，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部接受媒體監(jiān)督的寬廣心胸。要通過媒體的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，深入了解社情民意，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。有了主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，才能減少批評(píng)性報(bào)道的誘發(fā)因素。

（三）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部使用媒介的基本技能

領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)最直接、最淺層的是技術(shù)層面的問題，即要順應(yīng)新聞規(guī)律，運(yùn)用傳播技巧。首先，通過信息機(jī)制，把握有價(jià)值的信息，主動(dòng)設(shè)置議題。其次，要掌握受訪技巧，學(xué)會(huì)坦然接受記者訪問，尤其是接受電視采訪，應(yīng)盡可能把握信息的五要素，表達(dá)完整的意思；語態(tài)、儀態(tài)要大方、自若，不要背臺(tái)詞、念稿子、打官腔。第三，學(xué)習(xí)并利用新媒體。了解博客、微博、播客、論壇、貼吧、搜索引擎、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、移動(dòng)多媒體、虛擬社區(qū)等新媒體的技術(shù)發(fā)展情況、媒介特點(diǎn)、使用規(guī)則，有步驟地鍛煉操作新媒體的能力。