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本文作者:柳晏英龔旗林作者單位:中原油田采油一廠注水大隊
一、從喚醒職工監(jiān)督意識入手,努力建設(shè)一支最具廣泛性的監(jiān)督主體
(一)要明確職工在反腐倡廉中的主體地位。職工群眾是企業(yè)中存在的最廣泛人群,群眾路線也是最基本的路線,職工群眾的監(jiān)督當(dāng)然也是最有效的監(jiān)督,所以,各級組織在強化反腐倡廉監(jiān)督工作中,一定要強化職工群眾的監(jiān)督意識,提高職工群眾的監(jiān)督意識,增強職工群眾參與反腐倡廉監(jiān)督的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從而促使職工群眾主動參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中,建立起反腐倡廉最廣泛的主戰(zhàn)場,積極主動地實施監(jiān)督,發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。
(二)要培養(yǎng)職工對反腐倡廉工作的信心和決心。當(dāng)前,一些企業(yè)中確實存在多多少少高官落馬的現(xiàn)象,因監(jiān)督對象普遍是職工群眾的領(lǐng)導(dǎo),所以在職工群眾中難免存在著人家是領(lǐng)導(dǎo),所以明哲保身不愿監(jiān)督;也有職工因迫于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),怕“引火上身”,擔(dān)心打擊報復(fù)不敢監(jiān)督。為此,我們必須廣泛深入地開展宣傳教育,增強廣大職工群眾的政治責(zé)任感,讓他們懂得放棄監(jiān)督就是放棄自己的權(quán)利,就是對黨內(nèi)不良現(xiàn)象的容忍和放縱。同時,企業(yè)各級黨組織要高度重視職工群眾在實施監(jiān)督過程中反映的各類問題,有時對那些群眾監(jiān)督置之不理,我行我素,甚至是頂風(fēng)違紀(jì)的行為,更要認(rèn)真處理,嚴(yán)肅查處,加以改正和糾正,使群眾監(jiān)督真正落到實處,取得實效。這樣才能更有力地培養(yǎng)廣大職工群眾樹立起參與反腐倡廉監(jiān)督的信心和決心,把監(jiān)督工作做好。
(三)要賦予職工對反腐倡廉工作監(jiān)督的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部的一切權(quán)力都是職工群眾賦予的,一定要為廣大職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán),我們在要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部牢記這個宗旨時,也要賦予職工在反腐倡廉工作中享有的權(quán)力。
二、從健全反腐敗保障制度入手,全力建立一套職工參與監(jiān)督的有力體系
(一)要健全溝通交流機制,暢通監(jiān)督渠道。我們都知道,公開是一個發(fā)動和依靠廣大職工群眾知廠情、參廠政、管廠事、督廠情、促廠興的過程,是企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾互相溝通、互相信任、互相合作的平臺。
(二)要健全決策參與機制,前置監(jiān)督關(guān)口。企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉工作執(zhí)行的好壞,不一定是監(jiān)督其結(jié)果如何,其實我們也可前置監(jiān)督關(guān)口,象企業(yè)單位在做出某項重大決策時,建立征求職工意見制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,通過廣大職工的事前意見收集,使廣大職工群眾參與企業(yè)決策的監(jiān)督具有經(jīng)常性,從而促進企業(yè)反腐倡廉工作的扎實有效、防患于未然。
(三)要健全維權(quán)舉報機制,保證監(jiān)督權(quán)益。企業(yè)紀(jì)檢部門要建立設(shè)立信訪接待日、舉報電話、舉報信箱或舉報電子信箱,保證職工群眾舉報信息的渠道暢通。此外,企業(yè)紀(jì)檢部門還要建立相應(yīng)的信訪舉報制度,對舉報人有責(zé)任保密保??;對舉報有功人員,要按照規(guī)定予以一定的物質(zhì)獎勵,從而確保職工群眾的監(jiān)督權(quán)益。
三、從加強反腐敗監(jiān)督力度入手,多種渠道打造最敏銳的監(jiān)督平臺
(一)要加強廉潔文化建設(shè)。近年來,隨著從中央到地方各級打擊腐敗力度的不斷增強,社會上的腐敗行為得到了有效遏制,反腐倡廉工作取得了明顯成效。但是,應(yīng)該看到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域還依然存在,一些重大的違法違紀(jì)案件也時有發(fā)生。而造成這一現(xiàn)象的根本原因還在于在物質(zhì)、制度、思想層面上,不同程度的存在著一種形成和滋生腐敗的不良文化,即腐敗文化。
(二)要加強民主監(jiān)督。通過進一步落實、完善對重要工作決策、干部任免、財務(wù)收支、重大投資項目招標(biāo)等工作的公開管理,堅持以民主集中制精神,不斷提高權(quán)力的運作透明度,充分聽取群眾意見,發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用,尤其要以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督的作用。要積極廣開言路,深入職工群眾調(diào)查研究,善于從員工不穩(wěn)定因素中捕捉和發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點、抓問題突破口,通過處理問題理順員工情緒,增強員工的反腐敗的信心,做到發(fā)現(xiàn)問題及時、處理問題堅決、堵塞漏洞果斷。
四、從加強職工監(jiān)督素質(zhì)入手,努力建設(shè)一支最有為的監(jiān)督主體
(一)是努力提高廣大職工群眾的政治思想素質(zhì)。正人先正己,廣大職工群眾要想做好監(jiān)督的主體,首先要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,保持堅定立場,有較高的政治思想覺悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,淡泊名利,樂于奉獻,耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,做清正廉潔企業(yè)主人。
(二)是加強職工群眾的紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)培養(yǎng)。監(jiān)督別人,首先要監(jiān)督好自己。廣大職工群眾要做到恪盡職守,不徇私情,要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng),這是實施監(jiān)督的重要保證。要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅決執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”,要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際的作風(fēng),反對弄虛作假、言行不一;堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),反對官僚主義、形式主義;堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風(fēng),反對好人主義、阿諛奉承;堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng),反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé);堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
總之,加強職工群眾對企業(yè)反腐倡廉工作的監(jiān)督,是解決職工群眾身邊腐敗問題的有效途徑。正如同志指出的:“各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要相信和依靠人民群眾,真誠和主動地接受監(jiān)督,廣開言路,聽民聲,察民情,知民情,才能不斷改進我們的工作”。