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1.農(nóng)電市場的設(shè)備落后、線路陳舊。主要變電設(shè)備仍舊是戶外簡易式設(shè)備,變電器老化、供電線路絕緣性減弱、各種表箱和接戶線腐蝕嚴重等問題比較普遍,造成供電能耗高、性能差,加之在電能使用過程中私拉亂接線路的現(xiàn)象嚴重,缺乏相應(yīng)的保護措施等,不僅使供電質(zhì)量受到很大影響,而且極易引發(fā)安全事故,沖擊電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。
2.農(nóng)網(wǎng)低壓線損大,制約農(nóng)電市場發(fā)展。應(yīng)當承認,經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)網(wǎng)線損高的問題得到了一定程度的改善,但在改造過程中由于政策原因,農(nóng)業(yè)用電線路并未列入改造范圍,導(dǎo)致農(nóng)電線路維護不到位,尤其是低壓線路年久失修,地爬線、私拉亂接線路的現(xiàn)象嚴重,存在嚴重的安全隱患。加之由于原來由用戶承擔的線損、變損轉(zhuǎn)移到了農(nóng)電企業(yè),以及農(nóng)電企業(yè)供電范圍大、配電變壓器容量不匹配等原因,致使大多數(shù)的縣供電公司低壓線損成本不降反升。農(nóng)村季節(jié)性、時段性用電負荷的不均衡,使得配變輕負荷運行現(xiàn)象嚴重,存在“大馬拉小車”現(xiàn)象,致使電力損耗加大。農(nóng)村臨用電情況較多,非計劃用電掛鉤現(xiàn)象以及竊電現(xiàn)象嚴重,也是低壓線損率偏高的原因。線損大已成為制約農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
3.資金投入不足,管理體制不完善。農(nóng)村供電地域大、輸變電線路半徑長、用電負荷分散、配電網(wǎng)絡(luò)不完善、布局不合理,導(dǎo)致單位電量投入成本高、電力損耗大、運行維護費用高,最終導(dǎo)致農(nóng)村供電成本遠遠高于城市。由于缺乏資金,電網(wǎng)建設(shè)滯后,部分供電設(shè)施年久失修,阻礙了縣級電力市場的開拓和發(fā)展。隨著農(nóng)村用電負荷和用電量的快速增長,使得農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也使得農(nóng)網(wǎng)的線路過載、末端電壓低、電源支撐點少等一系列不合理的問題暴露無疑。同時,由于電網(wǎng)管理體制不完善,缺少常規(guī)化的巡檢機制,相關(guān)人員專業(yè)知識薄弱、老齡化嚴重、整體水平低,致使出現(xiàn)突發(fā)問題時不能及時解決。
4.生產(chǎn)企業(yè)的市場疲軟及農(nóng)民電力消費意識不強,使得開拓農(nóng)村電力市場任重道遠。受經(jīng)濟形勢的影響,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品積壓、開工不足,既影響用電量的消費,也加劇了電費拖欠。而供電企業(yè)收繳電費的主要方式就是對欠費企業(yè)限電或停電,其結(jié)果必然是售電量的劇減,形成惡性循環(huán)。此外,網(wǎng)改后農(nóng)網(wǎng)電價大幅降低,但由于經(jīng)濟條件限制和小農(nóng)意識影響,很多農(nóng)民還缺乏對電力消費的意識,舍不得投入資金改善用電條件。因此,對企業(yè)拖欠電費實施有效回收,增強農(nóng)民的用電投入,是農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營者必須考慮的問題,可以說開拓農(nóng)電市場任重道遠。此外,農(nóng)村電力市場營銷管理基礎(chǔ)薄弱及行業(yè)作風(fēng)問題,也都是農(nóng)電市場存在的不容忽視的問題。
二、農(nóng)電市場實施精益化管理的必要性
1.實施精細化管理是農(nóng)電市場服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)鍵舉措“三農(nóng)”問題一直是黨和政府十分關(guān)注的問題,出臺了一系列政策和措施。國務(wù)院“關(guān)于‘十一五’深化電力體制改革的實施意見”提出了推進農(nóng)村的電力體制改革,促進農(nóng)村的電力事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見?!吧罨娏w制改革若干意見”將于年底出臺,電網(wǎng)企業(yè)將按照政府核定的輸配電價收取電網(wǎng)費,按電網(wǎng)企業(yè)的功能由市場定位,鼓勵和支持社會資本投資配電業(yè)務(wù)。這對于發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè),改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,使農(nóng)電企業(yè)更好地服務(wù)“三農(nóng)”,具有重要意義。因此,農(nóng)電市場實施精細化管理,能夠提高農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量和安全可靠性、降低線路損耗、切實減輕農(nóng)民負擔,是服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)鍵舉措。
2.實施精細化管理是農(nóng)電市場服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是國家構(gòu)建和諧社會、全面建成小康社會的極其重要的組成部分,將為開拓農(nóng)村電力市場帶來新的歷史機遇。農(nóng)電企業(yè)是農(nóng)村輸、配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護農(nóng)村電力設(shè)施的“主力軍”,肩負著為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全的用電支持與服務(wù)的重任。因此,農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展水平,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞,更關(guān)乎和諧社會構(gòu)建的成敗。農(nóng)電企業(yè)必須積極推進農(nóng)電體制改革,實施精細化管理,尋求新的突破,提高企業(yè)的管理水平,努力踐行科學(xué)發(fā)展的企業(yè)歷史使命,促進新農(nóng)村建設(shè)。
3.實施精細化管理是農(nóng)電市場城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實要求國家電網(wǎng)公司提出的“三集五大”發(fā)展戰(zhàn)略,歸根到底就是要實現(xiàn)“用一體化電網(wǎng)、服務(wù)和管理,推進城鄉(xiāng)供電一體化建設(shè)”。我們認為,打破供電的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),是農(nóng)電整體劃轉(zhuǎn)后,農(nóng)電企業(yè)規(guī)范化管理的最有效途徑。因此,實施精細化管理,探索電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)城鄉(xiāng)一體化新模式,是縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求。事實上,農(nóng)電市場營銷與普通產(chǎn)品營銷有很大區(qū)別。電力產(chǎn)品交易本身包括諸如發(fā)電、輸配電、供電等一系列環(huán)節(jié),交易過程瞬間完成,產(chǎn)品無法保存;農(nóng)電市場營銷的重點在電力系統(tǒng)的終端,即供電環(huán)節(jié)的營銷上,盡管在供電市場前有發(fā)電、輸配電市場,但都是電力系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)節(jié);電力營銷中涉及的中間環(huán)節(jié),如發(fā)電、輸配電、計量、收費和售后服務(wù)等專業(yè)公司,其要求明顯高于其他產(chǎn)品;電力產(chǎn)品的技術(shù)進步策略僅反映在產(chǎn)品生產(chǎn)的“過程”中,并不反映在消費者購買的“電能”這個產(chǎn)品上;電力產(chǎn)品涉及國計民生,其定價常受政策限制,且其制訂、變更的過程非常復(fù)雜。上述特點直接決定了農(nóng)電市場營銷必須實行精益化管理。
4.實施精細化管理是農(nóng)電市場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,電力必須先行。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)代化,可以擴大電能在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用,擴大農(nóng)村的消費市場,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,鞏固農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)。尤其是國網(wǎng)公司提出的“一個目標(構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化農(nóng)電發(fā)展模式)、三項內(nèi)涵(新農(nóng)村、新電力、新服務(wù))、四點思路(建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)、創(chuàng)新體制機制、提升隊伍素質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展)、五大工程(農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、新農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)電管理創(chuàng)新、農(nóng)電隊伍職業(yè)化建設(shè)、供電服務(wù)品牌化建設(shè))”農(nóng)電戰(zhàn)略的實施,有賴于農(nóng)電市場的精細化管理作為支撐。因此,積極推進農(nóng)電市場的精細化管理,不僅是農(nóng)電企業(yè)的任務(wù)與使命,更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
三、農(nóng)電市場精益化管理的策略
1.構(gòu)建精益化營銷服務(wù)體系具體要做到:建立培訓(xùn)體系。采取各種切實可行的方式強化員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、市場意識和競爭意識,強化營銷人員的營銷服務(wù)技能的培養(yǎng);建立檢查排查服務(wù)體系。對管轄區(qū)域內(nèi)的所有客戶的用電情況進行排查,形成“隱患排查、安全梳理、匯報公告、整改計劃、檢查監(jiān)督”的精益工作流程,對排查發(fā)現(xiàn)的供用電安全隱患逐一制訂整改措施,幫助、督促客戶制訂整改計劃,及時跟蹤整改情況;構(gòu)建差異化的服務(wù)體系。售前服務(wù)應(yīng)簡化各種工作流程,體現(xiàn)出責(zé)任高效,售后要搞好各種電力應(yīng)用服務(wù),針對不同的用電客戶制訂出量身定做的差異化服務(wù),規(guī)范供用電秩序,進而促進電能的合理使用;構(gòu)建供電營銷服務(wù)監(jiān)督體系。定期走訪、交流,通過座談、征求意見等各種形式,傾聽意見,了解需求,接受監(jiān)督,改進服務(wù)。
2.大客戶營銷精益化服務(wù)用電容量大、電壓等級高、負荷大以及用電性質(zhì)重要的客戶統(tǒng)稱為電力大客戶,具有電壓等級高、設(shè)備用電量大、接線復(fù)雜、對供電系統(tǒng)影響大等特點。電力大客戶一般都代表著地方的大、中型企業(yè),其供電效果如何,會對供電企業(yè)產(chǎn)生重要影響,其電費回收的情況直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于電力大客戶營銷策略是否準確,將對供電企業(yè)的業(yè)績影響很大。為此,應(yīng)結(jié)合大客戶的用電規(guī)律,積極開展和實施對大客戶的精細化、個性化管理,及時跟蹤和改進供電服務(wù),把營銷的重點轉(zhuǎn)移到提高客戶忠誠度上來,切實建立起與大客戶的長期、穩(wěn)定、互助、合作的雙贏關(guān)系。
3.電費管理精益化服務(wù)對農(nóng)電市場而言,“雙結(jié)零”一直是電費收繳工作的重要目標之一。除了做好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證供電質(zhì)量與效率等工作外,還要找準切入點、突破收費難題,應(yīng)采用以下方法:推行預(yù)購電制,加大分次劃撥、預(yù)付費的實施力度;對電力大客戶實行分次收費模式;強化“負荷控制購電”制的推廣;落實“一戶一策”政策;加強高排放、高能耗、高污染等重點用戶的電費回收工作;強化營業(yè)推廣,實行繳費送禮品活動以及分時電價制度;對電費回收困難及居民客戶實行“上門服務(wù)”“親情服務(wù)”。具體來說,對于農(nóng)村用電客戶,要推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,實現(xiàn)城市和農(nóng)村電價標準統(tǒng)一,認真做好促銷工作,以占領(lǐng)農(nóng)村廣闊市場。而對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,如農(nóng)業(yè)灌溉用電、水利設(shè)施操作用電、農(nóng)作物栽培及收獲后機械設(shè)備用電、農(nóng)產(chǎn)品冷藏及倉儲用電、水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、畜牧用電、農(nóng)副業(yè)加工、作坊、養(yǎng)殖業(yè)用電等,要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確產(chǎn)權(quán)人,及時簽訂用電產(chǎn)權(quán)協(xié)議書,明確設(shè)備的維護、維修等工作,改變用電管理的混亂現(xiàn)象,業(yè)擴報裝及時到位。農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工作坊等使用電力作動力,將對農(nóng)電市場的進一步開拓帶來美好的前景。對此,應(yīng)廣泛做好用電營銷宣傳,出臺激勵政策,提供各種便利,積極指導(dǎo)其合理用電,并進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。
4.增值和有償精益化服務(wù)對于不在農(nóng)電企業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的輸配電設(shè)施及電器產(chǎn)品的試驗、檢修、維護等“額外工作”,以及設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)權(quán)不屬于農(nóng)電企業(yè)的維護等工作,農(nóng)電企業(yè)在權(quán)衡有償成本、有償風(fēng)險、解決客戶的燃眉之急等方面的基礎(chǔ)上,通過簽訂維護等相關(guān)協(xié)議,為用電企業(yè)提供有償服務(wù),這也是穩(wěn)定電力銷售市場的一條重要途徑。在開展有償服務(wù)時,要界定好檢修、維護的標準,理清責(zé)任范圍,制訂合理的收費標準。此外,要根據(jù)客戶的不同需求,提供各種增值服務(wù),如為客戶提供管理和咨詢服務(wù),幫助客戶進行電力理財?shù)取?/p>
5.知識營銷精益化服務(wù)作為營銷的一個重要組成部分,知識營銷越來越受到重視并被廣泛應(yīng)用。農(nóng)電企業(yè)應(yīng)積極通過各種信息媒體、網(wǎng)站、營業(yè)窗口等傳播途徑,堅持“互利互惠、誠實守信、兼顧利益”原則,向廣大用戶提供各種用電政策信息、安全用電常識、用電技術(shù)、電費電價等方面的知識,廣泛傳播電力需求管理技術(shù)與知識,宣傳和介紹綠色照明、高效節(jié)能設(shè)備、蓄冷蓄熱產(chǎn)品、家居生活電氣化等知識,引導(dǎo)客戶科學(xué)、合理用電。采取激勵政策及措施,推廣高效節(jié)能用電產(chǎn)品,免費培訓(xùn)客戶,讓客戶全方位感受到電能的優(yōu)越性。
6.高效優(yōu)質(zhì)精益化服務(wù)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)牢固樹立“客戶至上”的服務(wù)理念,以服務(wù)承諾為牽動,以示范窗口為龍頭,牢固樹立“精益服務(wù)”意識,提升全員服務(wù)技能。開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,增強市場競爭意識和服務(wù)意識,積極踐行“你用電,我用心”的國網(wǎng)公司服務(wù)理念,努力超越客戶的期望值,打造人民群眾滿意工程。推行主動服務(wù)和跟蹤服務(wù)模式,業(yè)擴報裝服務(wù)、收費等服務(wù)的“一條龍”“契約式”服務(wù)模式,全口徑實施標準化服務(wù)。規(guī)范服務(wù)渠道、服務(wù)項目和服務(wù)行為?!罢嬲\服務(wù),共謀發(fā)展”,實施“首問負責(zé)制”“限時辦結(jié)制”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局營業(yè)網(wǎng)點,簡化工作流程,實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”,加快業(yè)務(wù)辦理效率,縮短報裝周期。合理安排檢修時間,建立“三全”(全天候、全過程、全方位)快速服務(wù)反應(yīng)機制,建立“定期聯(lián)系機制”,對客戶的意見、投訴或建議,設(shè)立專業(yè)部門,委派專人處理,對處理的結(jié)果要及時予以答復(fù)。
7.信息化精益營銷服務(wù)信息化營銷已成為電網(wǎng)企業(yè)的一種主流營銷方式。農(nóng)電企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)這種先進的影響模式,采用先進的科技手段,不斷完善營銷管理信息系統(tǒng)、輸配電及供電地理信息系統(tǒng)、服務(wù)熱線系統(tǒng)及客戶服務(wù)管理系統(tǒng)的功能,及時分析通過各系統(tǒng)采集到的數(shù)據(jù)信息,掌握客戶用電需求的規(guī)律,努力建設(shè)集“咨詢、服務(wù)、報裝、投訴、抄表收費、事故定位、負荷預(yù)測和監(jiān)測”等功能于一體的供電服務(wù)信息化平臺,從而達到對農(nóng)電市場服務(wù)的全過程的精益化管理。通過供電服務(wù)信息化服務(wù)平臺,及時反映工作中的問題和客戶的需求,使信息化自始至終貫穿于電力服務(wù)的全過程。
作者:于躍孫超安玉興于海平單位:沈陽工程學(xué)院電力學(xué)院沈陽供電公司康平供電分公司